驻市国资委纪检监察组:推动派驻监督和内部监督贯通融合 不断增强监督治理效能
“那是我参加工作20多年以来第一次被纪委和国资委一起约谈,心里特别紧张。”谈起不久前被市纪委监委驻市国资委纪检监察组联合市国资委机关纪委约谈时的情景,某市属国有企业负责人仍记忆犹新。
日前,驻市国资委纪检监察组联合市国资委机关纪委在对市属国有企业开展监督时发现,个别在建项目启动以来进展缓慢、资金管理不规范,在摸清原因后,便对相关负责人逐个面对面约谈,督促抓实整改。
“项目资金管理不规范的背后,既有客观因素,也有主观因素,但更多是主观因素造成的。”在约谈当中,负责人刘某坦诚地说,针对约谈指出的问题,将建立台账,落实责任,明确时限,对标销号,逐一整改,确保取得实效。
十九届中央纪委五次全会强调:促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能。“驻市国资委纪检监察组认真贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会的要求,推动派驻监督和内部监督贯通融合,在云浮市国资系统充分发挥监督治理效能,更好地扭住主体责任这个‘牛鼻子’。”驻市国资委纪检监察组负责人介绍说。
驻市国资委纪检监察组协助市国资委党委梳理出驻在部门和属下24家国有企业廉政风险点32项,压实主体责任,推动出台《市国资委党委落实全面从严治党主体责任清单》,其中市国资委党委承担18项责任、党委书记承担5项责任、班子成员承担6项责任,确保级级有责任、层层抓落实,防止空对空、形式化。市国资委党委将全面从严治党列入重要议事日程,及时听取汇报、研究存在问题、推动工作落实。班子成员认真述责述廉,敞开胸怀接受监督。用好民主生活会和组织生活会制度,从班子成员到支部普通党员逐一开展批评与自我批评,形成互相监督的良好氛围。
督导驻在单位加强纪检监察队伍建设,促进内部监督深入开展。该组通过与市国资委党委沟通机关纪委人选,指导监管企业配好配强纪检委员,切实加强了国资国企纪检人才建设。同时,充分发挥市国资委机关纪委的作用,实行“每周一谈”制度,定期与机关纪委书记交流意见,研究部署对国有企业的监督执纪工作。每位纪委委员联系几家国有企业,指导企业加强党风廉政建设和反腐败工作,紧盯重点单位的重点岗位,从细节和小事着手,以明察暗访、个别谈话、听取汇报的方式,及时查找被监督单位在推进作风建设、执行党的纪律、内部管理等方面存在的问题,及时反馈纪检监察组并共同研究整改建议。
推动监督走深走实,摸清“廉情”底数是基础。在驻市国资委纪检监察组指导下,市国资委机关纪委出台《市国资委廉政档案建档操作指引》,按照“一企一档、一人一档”要求,建立廉政档案65册,为日常监督、教育管理、干部任用、线索处置提供了扎实的基础数据。2020年以来,先后回复党风廉政意见56份100人次,坚决杜绝“带病提拔”“带病上岗”。刚晋升为副总的陈某深有感触地说:“在正确选人用人导向下,只按成绩论英雄,不需为前程动歪脑筋。”
“纪检监察组着力探索构建‘派驻监督+内部监督’的模式,全方位传帮带帮助我们提高监督执纪问责水平,让我们对更好地完成本职工作充满信心。”市国资委机关纪委书记说。驻市国资委纪检监察组联合市国资委机关纪委坚持以“督查+暗访+清单”为抓手,聚焦疫情防控、融湾发展、污染防治、产业发展、乡村振兴“五张监督清单”,先后开展督查30次、暗访6次,发现问题23个并及时督促整改,切实发挥了监督保障执行、促进完善发展作用“活力”。如在发现西江干流治理项目资金划拨管理问题后,及时对业主单位提出监督建议,督促业主单位迅速做出整改,确保了资金安全、项目安全。在驻市国资委纪检监察组的帮助和指导下,市国资系统监督力量逐渐强化,业务水平也有了质的提高。
同时,坚持边实践边总结边提高,针对监督发现问题,及时扎紧制度篱笆,以派驻监督促进内部监督,防范于问题未发之时。如,督促市国资委出台《云浮市市属企业投资监督管理办法》,进一步规范投资行为,切实防范投资风险,确保国有资产保值增值。制定《云浮市市属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》,规范线索处置流程,加大责任追究力度。完善《云浮市国资系统各级党组织开展党内谈话实施方案》,针对党组织一把手开展日常谈话、提醒谈话和警诫谈话等做出详细规定,促进全面从严治党主体责任落地落实,进一步严肃党内政治生活。