——2019年全市纪检监察工作综述

“取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”这是习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上向全党发出的号召。

2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，云浮纪检监察机关深刻把握党中央重大判断，坚持稳中求进工作总基调，深化标本兼治，做到初心不变、力度不减、成效不降，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。

纪检监察工作向全市人民交出了可喜成绩：处置问题线索1858件，增长31.5%；立案902件902人，增长13.2%；结案702件，增长55%；运用“四种形态”处理1337人次，增长49.9%。

重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里

问责党组织20个党员领导干部65名

监督是纪委监委首要职责、基本职责。一年来，全市纪检监察机关坚决扛起政治责任，加强政治监督，推进政治监督具体化、常态化、精准化，督促广大党员干部一以贯之做到“两个维护”。

强化政治监督。坚持党委有部署、有要求，纪委监委就有响应、有行动。督促推动党的路线方针政策和党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示的贯彻落实，加强对贯彻新发展理念、打好三大攻坚战等政策措施落实情况的监督检查。突出抓好巡视、中央扫黑除恶督导和省环保督察反馈意见以及省审计厅移交问题线索的核查追责工作，问责党组织20个、党员领导干部65名。加强对省委“1+1+9”和市委“1+2+2”工作部署落实情况监督检查，处理履行“两个责任”不力领导干部20人，其中处分19人。协助市委制定《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》，查处形式主义、官僚主义问题96个，处分182人。回复党风廉政意见17340人次，对91名收到不实举报的干部澄清正名。

做细日常监督。积极运用约谈函询、民主生活会督导、专项检查抽查、纪检监察建议、处分执行情况回访等方式，强化日常监督。组织77名一把手向市委书面述廉和34名一把手向市县两级纪委全会述责述廉，约谈提醒不严肃不认真领导干部7人。推动领导干部开展谈话提醒4942人次，形成抓一把手、促一把手抓的生动局面。做实做细思想政治工作，深化运用监督执纪“四种形态”，落细落小监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，实现打动心挽救人。

深化巡察监督。制定市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合工作规程、市纪委监委机关和派驻机构加强对市委巡察整改落实情况监督具体措施，促进四个监督融会贯通、有机衔接。市委开展常规巡察4轮，巡察党组织28个，发现问题194个、线索39条，累计覆盖率61.8%。做好巡察“后半篇文章”，梳理10个共性问题并通报全市，推动边巡边改、未巡先改。创新方式，运用“巡察+审计”“巡镇带村”“回头看”等方式，提升巡察质量；全市完成对村巡察661个，覆盖率68.5%。

人民群众反映的问题，即使再小的事也是大事

处分基层违纪违法党员干部582人

基层党员干部与群众直接打交道，他们不作为、乱作为甚至违纪违法，直接严重影响群众获得感、幸福感、安全感。一年来，全市纪检监察机关扎实推进基层正风反腐三年行动，自上而下抓好扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、民生领域漠视侵害群众利益三项治理，用看得见摸得着的成果取信于民。

靶向精准发力，助力脱贫攻坚。开展2轮扶贫领域交叉专项巡察，巡察贫困村52条，发现问题118个、线索52条，提前半年完成105条省定贫困村巡察全覆盖。建立扶贫领域问题线索集中排查和领导包片包案工作机制，强化包片督导和重点线索督办，全市排查扶贫领域问题线索290件，立案212人，处分170人，曝光典型问题16起。

持续惩腐挖伞，斩断幕后黑手。落实纪委监委与公安机关同步通报、同步立案、同步调（侦）查、同步移诉的“四同步”机制，实行层级会商、协同办案、联合督导，紧盯涉及重要岗位领导干部、涉黑和恶势力犯罪集团、黑恶问题与政治问题交织、中央督导组和省纪委监委交办件等4类重点问题线索，专项斗争以来，全市立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题153人，打掉“保护伞”64人，移送审查起诉14人。其中2019年立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件117件117人，打掉“保护伞”53人。

聚焦惠民政策，守护民生奶酪。结合主题教育，公开民生领域侵害群众利益突出问题监督举报和反映问题方式。切实负起牵头责任，统筹合力严肃查处和纠正教育、医疗、环境保护、食品安全、农村三资、公共服务行业等领域侵害群众利益突出问题33个，曝光典型问题7起。

突出重点持续减存量，坚持零容忍有效遏增量

查处处级干部11人科级干部97人

“一以贯之、坚定不移全面从严治党”“把‘严’的主基调长期坚持下去”,习近平总书记的讲话掷地有声。一年来，全市纪检监察机关紧盯“三类腐败案件、两个优先、一个重中之重”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续深化全面从严治党。

保持惩治腐败高压态势。2019年，全市纪检监察机关处置问题线索1858件，增长31.5%；立案902件902人，增长13.2%，涉及处级干部11人、科级干部97人；结案702件，增长55%，处分623人；移送检察机关审查起诉44人。其中查处违反中央八项规定精神问题236人、官商勾结问题41人，重点查处了云城区政协党组原书记、主席刘钦平，新兴县委原常委陈达栋，罗定市公安局原副局长黄志奋等严重违纪违法案件。

外逃人员全省率先清零。统筹监委、公安、检察、银行等力量，实行“一案一专班、一案一台账、一案一对策”，5名外逃失踪人员全部落网，在全省率先完成外逃人员清零目标。其中潜逃23年的中国建设银行罗定支行储蓄部原会计彭某辉10月25日向罗定市纪委监委自首，外逃6年的市水务局原局长詹某扬5月29日到市追逃办自首，外逃加拿大6年的云浮市新云鹰水泥有限责任公司原法定代表人、总经理高某荣5月8日在佛山被云城区监委抓捕归案。

逢案必改深化标本兼治。扎实开展以案促改，实现从选案促改到逢案必改的重大转变。全市纪检监察机关充分发挥纪律检查建议书、监察建议书作用，督促案发单位以案件剖析通报会、旁听法庭庭审、召开专题民主生活会等形式开展警示教育332场次，追本溯源、剖析原因，建立健全财政资金支出管理、市直投资评审监督管理等制度675项，拒腐防变制度笼子越织越密。

牢记打铁必须自身硬，锤炼担当尽责过硬本领

全市培训纪检监察干部5515人次

纪检监察机关不是廉洁保险箱、纪检监察干部没有天然腐败免疫力。一年来，全市纪检监察机关落实打铁必须自身硬要求，扎实开展主题教育，提升能力素质，严防“灯下黑”，争做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

抓检视守初心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续学思践悟，推动学习成果转化。围绕10个专题深调研，提出38个问题、41条对策建议。紧扣“六个对照”“18个是否”，班子检视问题183个，提出整改措施127条。严肃批评和自我批评，班子民主生活会检视问题126条，提出整改措施71条。落实整改措施，在精神状态、聚焦主业、为民情怀、工作理念、形势判断五个方面呈现新的起色。

抓学习提本领。坚持市纪委常委会第一议题学习和市纪委理论中心组季度学习、机关党委各支部“三会一课”等制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往实里走、往深里走、往心里走。抓好全员培训，办好“石都清风”论坛和“青年干部论坛”，委领导带头讲业务课，全市培训干部5515人次。加大干部上挂跟班、轮岗锻炼、以案代训力度，强化实战练兵，培训青年骨干力量125人次。

抓管理强监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定及省纪委监委九条禁令，强化自我约束。建立纪检监察干部廉政档案，覆盖市纪委监委全体干部及县级纪委监委领导班子188人。市县两级监委聘请特约监察员81名，主动接受社会监督。落实谈心谈话制度，开展谈话300多人次，强化日常监督。坚持刀刃向内，全市受理反映纪检监察干部问题信访件18件，立案3人。

用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。新的一年，全市纪检监察机关将认真贯彻党的十九届四中全会、中央纪委十九届四次全会和省纪委十二届五次全会精神，将“严”的总基调长期坚持下去，为我市融湾融区融核发展，奋力打造“两新一前列”，促进实现“美丽云浮、共同缔造”，全面建成小康社会提供坚强保障。