正风反腐基层行②:精准执纪解疙瘩 从“文化公园”到电商服务站的华丽转身
近日,伴随着夏日的阳光,记者来到罗平镇围头村电商服务站,欣喜地看到货架上摆满了长岗坡有机腐竹、荷香米、水果莲子等30多种当地土特产品,一台自助机摆在旁边,“厂家直供,假一赔 十” 8个大字赫然在列。
殊不知,这个小小的电商服务站,却经历了一段艰难的“插曲”才得以“诞生”。“如果不是纪检监察部门及时介入,这里就是文化公园,而不是电商服务站了。”围头村村支部书记彭汉基告诉记者。
这究竟是什么原因呢?
时间要追溯到2018年5月,作为省定贫困村的围头村将19.8万元新时期精准扶贫专项资金用于建设村文化公园,违规改变扶贫资金用途。 广东省云浮罗定市纪委监委给予村支书彭汉基党内警告处分,罗定市扶贫办、财政局和罗平镇相关工作人员因未正确履行审核和监督管理责任,也被给予行政记过处分。
但是,案件审查调查和处理过程并非一帆风顺。
“刚开始与涉案对象接触时,他们对我们的调查、谈话都比较排斥。”牵头负责调查该案的罗定市纪委监委第四纪检监察室主任陈耀连至今记忆犹新。
当时,涉案人员的态度比较消极。他们认为建文化公园可以丰富村民的业余文化生活,并且走完了从立项到资金申请、项目审核全部流程,更没有把扶贫款装进自己的口袋,每一分钱都是投入到村委文化建设工程中,做法是正确的,为什么要接受审查调查?最后还要背个处分?
彭汉基觉得自己一心为群众,为申报项目资金东奔西走,群众也需要这些文化设施。如果还要背一个处分,也无意再做村支部书记。另一涉案人员已从事资金管理工作30多年,从没有在资金审核发放方面出过差错。面对办案人员的调查,她甚至伤心委屈得掉眼泪。
面对这种情况,办案人员引导涉案人员再三学习领会《广东省财政支持新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的资金筹措方案》《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》等文件,以精准扶贫的有关要求反复比对围头村申请精准扶贫资金建设村文化公园事件。
《广东省财政支持新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的资金筹措方案》对“资金用途”作了明确规定:扶贫开发资金主要用于直接促进扶贫开发帮扶对象增收。使用范围包括扶持扶贫开发帮扶对象就业、发展特色产业、增强创收能力、资产收益扶持等。
很显然,围头村文化公园项目不符合扶贫资金用途要求。
“扶贫贵在精准,你们在申请审核文化公园项目时,考量过这个项目能直接为贫困群众创收增收、实现经济效益吗?”
调查组向涉案人员耐心细致地讲解精准扶贫的政策精神。
……
“当时只是想着该项目对村民有利,但确实没有考虑到为贫困户创收增收问题。”
在调查组的引导教育下,涉案人员的心理疙瘩慢慢解开了。
他们逐渐认识到在理解精准扶贫政策方面存在的偏差,开始积极配合罗定市纪委监委的审查调查工作。
“对扶贫政策的错误理解,让我受了处分。但处分既是警醒,也是激励。多亏纪委监委的同志,及时教育帮助我。”彭汉基对记者说到。
“在脱贫攻坚战中,精准执纪不能缺位。要以精准执纪助力精准扶贫。”罗定市纪委监委负责人表示。
为帮助围头村落实整改,充分发挥扶贫资金精准扶贫的效用,罗定市纪委监委和罗平镇各明确1名班子成员对围头村进行帮扶。
于是,文章开头提到的电商服务站在热热闹闹地开张了。
如今,村民足不出户便能将自家的农产品卖得远、卖出好价钱,生意越来越红火。村里还在围头小学建设了光伏项目,仅此一项,便可为每户增收超过1500元,村集体经济年收入也实现由“零”到8万元的突破,电商服务站让围头村成了远近闻名的“明星村”。