编者按：

根据《云浮市基层正风反腐三年行动实施方案（2018-2020年》总体部署，2019年为重点整治阶段，对问题突出、案件多发、人民群众反映强烈的地区和部门进行重点整治。今年以来，全市纪检监察机关聚焦扶贫、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、违反中央八项规定精神、农村集体“三资”“为官不为”“吃拿卡要”、拉票贿选等突出问题，严查处、严追究、严治理，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，让群众切实感受到正风反腐就在眼前、就在身边。为宣传全市各地正风反腐亮点工作，《石都清风》从今日起，陆续推出《正风反腐基层行》栏目，敬请关注。

今年4月23日，罗定市罗镜镇云沙村原村委会干部李华荣、黄正大、吴国强、李朝金、戴光国、吴创文等6人因涉嫌贪污犯罪被移送检察院审查起诉，涉案的另外2人也被给予党纪处分。至此，这宗跨时14年、村干部集体侵吞群众“救命钱”的违纪违法案件终于真相大白。

作为农村的管理者、领路人，农民的“父母官”“勤务员”，他们怎会落到如今这番田地？

事情还得从2年前说起。2017年10月，罗定市纪委接到罗定市委巡察办移交的一条问题线索，反映该市罗镜镇云沙村原村干部黄正大等人涉嫌骗取低保金的问题。罗定市纪委迅速抽调精干力量进行初核。

对于农村低保和危房改造问题，罗定市纪委早前已经形成了比较系统的核查方式。初核人员从相关部门调取低保户名单信息，进行逐一比对筛查，发现该村原村干部黄正大在2005年至2014年期间，利用职务便利，分别以其妻子和母亲的名义办理低保，骗取低保金1.98万元，全部用于个人及家庭的日常开支。

黄正大以其亲属名义申领低保金的情况属实。

黄正大在长达10年时间里一直骗取低保金，只是其个人行为吗？

其他村干部是否知情、予以配合或者存在类似的情况？

其背后的原因是什么？

……

这一连串疑问促使核查人员撒开了更大的网，从黄正大开始顺藤摸瓜。

原来，2005年间，罗镜镇云沙村委会干部李华荣、黄正大、李朝金、吴国强、郑庭芳、吴创文、戴光国等7人，因嫌村干部工资低，对如何提高村干部待遇问题进行集体商议。在时任村支部书记李华荣的提议下，商议决定利用当年上级下达给云沙村的农村最低生活保障金名额，由每名村委会干部申领2个名额的方式提高村干部工资待遇。于是，7名村干部和另外1名党员从2005年开始，通过编造假名册、以亲属名义虚报等方式，骗取低保金和危房改造补助款等群众的“救命钱”。

2018年5月，上述8人被立案审查。立案时，7名村干部已先后退休。鉴于涉案人员多、时间跨度大，加之涉案人员平均年龄在60岁以上，对案件经过记忆模糊，在认定贪污数额方面比较棘手，罗定市纪委监委决定由两个纪检监察室组成联合调查组进行审查。

专案组经过联合办案、起底细查，并对成千条银行流水与现金凭证一一核对，云沙村村干部集体骗取群众“救命钱”的违纪违法行为逐渐清晰。

如原村干部戴光国利用职务便利，通过虚构事实、隐瞒真相，以其妻子的名字申报并领取了广东省农村安居工程贫困户危房改造补助款共4000元据为己有；原村干部吴国强隐瞒家庭成员实际收入情况，帮助其亲属一家四人办理了低保，并领取低保金22207.08元。

“在办案过程中，我们发现吴国强的父母已于2003年、2004年相继去世，但是直到2009年吴国强仍以其父母的名义申领低保金。真是胆大妄为！”据该市纪委监委办案人员介绍，在确认吴国强的违纪违法情况属实后，前前后后找他谈了三次话，才从他口中‘挤牙膏’式地挖出其他几名涉案人员。

经过与吴国强反复谈话，调查组依次查清了原村干部吴创文以其亲属名义申领低保金和原村支书李华荣、原村干部李朝金、郑庭芳编造假名申领低保金的事实。

据查，从2005年10月至2014年5月，李华荣等7名村干部和1名党员共贪污低保金152188.63元。

李华荣、黄正大、吴国强、李朝金、戴光国、吴创文等6人因涉嫌贪污犯罪被移送检察院审查起诉。罗定市纪委监委分别给予戴光国、吴国强、李华荣、黄正大、李朝金、吴创文开除党籍处分；分别给予郑庭芳、朱以值党内严重警告处分。

罗定市纪委监委相关负责人表示：“当时的村务公开不健全、村民监督意识不强和制度的不规范成为该案‘隐蔽’多年的重要原因。”下一步，罗定市纪委监委将结合该案开展以案促改工作，督促案发单位切实履行全面从严治党主体责任，剖析案发根源，查找风险漏洞，强化警示教育，整改突出问题，健全制度机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

编者手记：

低保金本是贫困群众的“救命钱”，可偏偏沦为个别村干部眼中的“唐僧肉”，“人情保”“关系保”“骗保”“错保”等歪门邪道时有发生。拿着老百姓的“救命钱”，自以为神不知鬼不觉。伴随着巡察利剑出鞘，监督执纪问责和监督调查处置，一切伎俩无所遁形。云沙村干部集体骗取低保案再一次警示各级党员干部，思想上松一寸，行动上就会垮一尺，务必要管住自己的手，莫伸手，伸手必被捉。

管好花好民生资金，是各级政府及职能部门义不容辞的责任，必须坚持以人民为中心，切实增强以民为本意识，落实行业监管责任，使之真正用之于民、造福于民。各级纪检监察机关要坚持零容忍，发现一起、查处一起，坚决斩断伸向低保资金的“黑手”，确保每一分“救命钱”都真正用到贫困群众身上，为我市乡村振兴走在全省前列提供坚强纪律保证。