根据市委统一部署， 2018年 7月 25日 至 9月 10日 ，市委第三巡察组对我委党组开展了巡察。 2018年 12月 13日 ，市委巡察组向我委党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、坚持党的领导，以政治建设为引领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高政治站位，增强思想自觉。我委党组通过层层动员部署、集中学习讨论等方式，统一思想，凝聚共识，为巡察整改打牢了思想基础。在 12月 13日 市委第三巡察组对团市委党组巡察情况反馈会后，我委召开专题党组会，针对反馈的问题进行认真研究，制定整改措施。 12月 19日 ，召开党组会讨论研究市委第三巡察组反馈意见整改落实，对意见建议进行分类汇总、梳理归类，立行立改。 12月 21日 ，我委党组召开专题党组会讨论我委关于市委第三巡察组反馈意见整改的初步落实情况，对整改台账进行讨论完善。

（二）加强组织领导，推动全面整改。为做好巡察组反馈问题的整改，落实巡察整改主体责任，成立团市委关于市委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由团市委书记廖政望任组长，团市委副书记刘宇星、叶红杰任副组长，机关各部（室）和市青少宫负责人任小组成员，领导小组下设办公室，由团市委组织部负责人任办公室主任，同时组织专人参与办公室的工作，专题研究落实整改工作，认真总结经验教训，深刻挖掘问题根源，高标制定整改方案，项项列出问题清单、条条细化整改措施，确保整改不漏项、落实不逾期。集中整改期间，我委制定并印发了《共青团云浮市委员会关于市委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，并建立整改台账，针对3个方面8个问题20项内容细化制定了44项整改措施，将整改责任和任务压实到每一位班子成员，推动班子成员按照职责抓好分工范围的整改落实。

（三）压实整改责任，做到标本兼治。我委班子成员带头抓重点问题、重要事项，带头深入整改，督促各项整改措施落实到位。压实整改责任分解，由党组负总责，班子成员分工负责，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一组人员、一抓到底”的整改工作机制，确保事事有人抓，件件有人管。并要严格实行整改销号制，列出整改清单，明确整改目标、整改内容、整改时限，倒排日程，一个一个整改，整改一个销号一个。整改期间，我委建立了《共青团云浮市委员会财务管理制度》、《团市委干部人事档案管理制度》、《团市委科级干部因私出国（境）管理工作制度》等制度，持续巩固整改成效。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

二、对市委巡察反馈意见所指出问题的整改情况

（一）对“执行中央和上级党委决策部署有待加强”问题的整改

1.关于“意识形态主体责任落实不到位”问题。

整改状态：已完成整改，将长期推进。

主要整改措施及成效：
   一是建立意识形态工作责任制，建立党组对意识形态的定期分析研判机制，并完善了共青团应对重大舆情事件机制，每季度至少研究1次意识形态相关工作，针对意识形态领域出现的新状况和重点、难点问题进行及时研讨。设立党组（中心组）学习专栏，定期推送微党课、微讲座、微视频等，充分运用新媒体，弘扬主旋律、传播正能量，为广大青少年提供主流意识形态传播的新渠道。

二是建立团教协作机制。我委联合市教育局于2018年12月成立了市教育团工委，实行双书记制，进一步强化团教协作力度。同时，我委联合市教育局对学校共青团、少先队改革等工作开展专项督导，深入调研学校青少年的思想状况和意识形态开展工作。深入开展“青年大学习”活动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和核心业务，独创性运用“十二学习法”（即党组中心组专题学、下发通知统筹学、各级培训班学、结合会议学、团干讲团课学、自学、竞赛学、调研学、新媒体学、红色教育学、青年读书汇学、营造氛围学）开展各类学习活动，迅速掀起全市各级团组织学习宣传贯彻的热潮。全市各级团组织共开展各类学习宣传活动100多场次，通过触电新闻、南方+平台、云浮电视台、云浮日报等省市媒体发布信息报道50多条次，通过云浮共青团官方网站、微博、微信等新媒体推送信息200多条次，覆盖和影响青少年10余万人次。

三是紧扣新形势下青少年的思想状况，积极开展团员意识教育，及时在我市广大青少年中弘扬主旋律、传播正能量，旗帜鲜明开展正面有效引导。深入开展传统文化进校园、加强爱国主义教育。开展“云浮青年之声 读书汇”系列活动共13场，引导青少年形成爱读书、读好书、善读书的良好习惯，牢固树立社会主义核心价值观，坚定走中国特色社会主义道路信念。

四是合理使用新媒体发声，高度重视意识形态安全问题，不断增强意识形态领域主导权和话语权。2018年，我委在微信、微博、南方+等大型新媒体平台上推送正能量信息近4千条，主题音频、视频原创产品4条，各类新媒体平台综合阅读量三百五十多万次。云浮共青团官方微信多次进入全国团组织微信平台排行前50名，“云浮共青团”官方网站长期位居云浮市政府最富活力网站前列。同时，深入推进“青网计划”，全市1万多人的网络文明志愿者队伍活跃在网络舆论中。深入开展网络舆论引导，组织开展了“网络安全为人民·网络安全靠人民”等主题宣传活动5场次。

    五是全面规范党组学习制度，用制度促学习，在学习中建立和完善了集体研讨、个人自学、专题调研等学习制度，处理好年度计划与随机调整的关系，根据中央、省委、市委及上级部门最新的重要文件及会议精神，灵活更改学习主题。处理好新老学习方式的关系，我委中心组根据形势发展，借助现代媒体技术，采用多种形式开展学习活动，开设“青年大学习”及“团市委中心组学习”专栏，其中“青年大学习”相关内容推送100多期，“团市委中心组学习”内容推送了44期。

2.关于“对全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响的认识不足”问题。

整改状态：已取得阶段性整改成效，将长期推进。

主要整改措施及成效：
   一是我委党组深刻认识坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的极端重要性，通过召开党组会议、党组（中心组）学习会议、书记办公会议、全体党员大会、全体干部职工大会等，认真传达关于全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的有关要求。把坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为巡视整改专题民主生活会一项重要内容，于2018年8月召开了专题民主生活会，结合巡视整改，深入查摆、剖析、整改“圈子文化”“码头文化”等问题，真正把班子和个人摆进去摆到位，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，营造风清气正的政治生态。

二是举办共青团云浮市第五届委员会第四次全体（扩大）会议暨“严守党的政治纪律和政治规矩”专题培训班，结合李嘉、万庆良在团的岗位的成长经历，深刻剖析根源，结合云浮共青团实际，对全市团干部开展教育，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，破除“圈子”文化、“码头”文化以及拉帮结派现象。召开云浮市青联五届一次全会，组织青联委员参与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，积极引导青联委员提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩。在全市青年群体中深入开展“中国梦”系列及社会主义核心价值观主题教育实践活动200多场次，同时组织青联委员参与“奋斗的青春最美丽”“与人生对话”等系列分享活动，团结引导青年取得新成效。

三是举办党风廉政建设工作会议，邀请市纪委派驻市委组织部纪检组组长对《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等进行了深入解读，组织召开“守党规 严党纪”学习会，邀请市委党校专家作了题为《守党规 严党纪》的专题辅导。结合纪律教育学习月活动，通过集中学习、观看教育影片、撰写心得等方式，加强党员干部日常的学习教育。开展各类专题党课每季度不少于1次，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。

3.关于“党组决策管理不够规范”问题。

整改状态：已完成整改。

主要整改措施及成效：
    一是已按有关要求修改完善《共青团云浮市委员会财务管理制度》，于 2019年 1月 29日 经团市委党组会议讨论通过，并下发内部通知要求全体干部职工按制度执行。新修订的《共青团云浮市委员会财务管理制度》已对大额资金、专项资金等的使用提出了具体要求。

二是对我委的党组会议记录本使用不规范情况，我委立即进行整改，将原党组会议记录本装订成册归入档案。严格按照《共青团云浮市委员会党组会议议事制度》要求，规范党组会议纪要和会议记录，由专人整理并及时归档，以方便日常工作。

（二）对“党内政治生活不严谨”问题的整改

  1.关于“党的组织生活制度落实不到位”问题。

整改状态：已完成整改。

主要整改措施及成效：
   一是 2019年 1月 29日 ，我委召开2018年度民主生活会。会上，我委领导班子严格按照市委统一部署和要求，领导班子成员严肃认真开展了批评和自我批评，以围绕聚焦“强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题，从制定方案、学习研讨、征求意见、谈心谈话、查找问题、撰写好对照检查材料、批评和自我批评等七个方面做好了2018年度民主生活会的各项工作，并在会前召开党组会对照2016年度和2017年度我委民主生活会整改方案落实情况，查摆出目前仍存在的问题，在会上逐条汇报整改情况，会议召开的情况和效果得到市委和团省委督导指导组的肯定。

二是严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”制度，采取个人学、集中学、专家辅导学和领导带领学等形式，开展多样化学习教育活动，明确每季度开展各类专题党课不少于1次，不断提高党员的政治觉悟和工作水平。严格对我委退休党员进行管理和监督，从2019年起，我委党支部开展的“三会一课”活动和其他党内组织生活均要求退休党员参加。规范了党支部的会议记录，加强了对记录人员的专业培训，确保会议记录的真实、完整。

 2.关于“选人用人工作存在漏洞”问题。

整改状态：已完成整改，将长期推进。

主要整改措施及成效：
    一是我委集中开展了干部人事档案审核工作，共审核并录入档案系统24卷。目前我委已基本完成对在编在职干部人事档案的初审、复审和系统录入工作，按规定整理了认定表和干部任免审批表，基本完成A4档案改版工作，并对档案中缺少的材料进行了补充。及时查漏补缺，补充试用期满转正任职材料。2018年，我委已根据有关规定对3名干部的试用期满转正任职进行考核，并将3人的试用期满转正任职材料进行归档，完成了整改。

二是 2018年 10月 18日 市委组织部干部人事档案专项审核督查工作小组到我委开展督查工作。 11月 1日 反馈给我委的意见是，我委纳入专项审核范围的档案共8卷，全部档案均已完成审核认定。我委已认真对照市委巡察组和市委组织部提出的意见建议，抓好整改落实工作，成效明显。

三是建立完善我委的干部人事档案管理制度。已落实专人管理人事档案材料，并加强了对人事档案管理人员的业务培训，并制定《团市委干部人事档案管理制度》，严格按照制度规范人事档案管理。

（三）对“全面从严治党和党风廉政建设工作有差距 ”问题的整改

1.关于“内部管理不够健全，大量基础性资料缺失”问题。

整改状态：已完成整改，将长期推进。

主要整改措施及成效：
   一是我委进一步规范我委党支部对党务资料管理，提高党务资料保管水平。落实专人负责管理党务资料，及时更新资料的收集归档，保证资料适时完整、真实准确、规范存放、能随时调阅。分类整理，将重要党务资料分类归档，统一管理，进一步改善党务资料的管理现状。查漏补缺，对党员活动开展情况、党员理论学习情况，党员收缴党费情况等内容进行了一次集中清查、整理，确保材料内容详实、填写规范、保持完整。及时补充内容及材料缺失的资料，及时收集照片档案。

二是针对每年的常规工作设立专门的档案盒，加强对各项工作开展情况的材料进行分类整理、汇总、分析和总结，各部（室）分别指定人员负责本部（室）的文件资料整理，并定期统一交办公室档案人员归档。办公室指定专门的综合档案管理人员，规范我委的各类资料档案的完善和整理，并加强对档案管理人员的培训，提升其专业水平。现已开展2018年文件整理归档工作。

2.关于“出国（境）证照管理不规范”问题。

整改状态：已完成整改。

主要整改措施及成效：2018年10月，我委已按照规定对团市委及下属事业单位云浮市青少年宫共25名公职人员的出国（境）证照完善了登记备案，所有在编公职人员的出国（境）证照现已全部收归团市委组织部专人集中保管，按照有关要求进行规范和管理，并指定了专人对证照实行台账管理，严格证照的借出、归还、移交等手续，实行动态管理。

    严格规范证照管理，制定了《团市委科级干部因私出国（境）管理工作制度》，严格按照制度对科级及以下干部职工的出入境进行审批。

3.关于“财经纪律执行不严，财务监管工作存在漏洞”问题。

整改状态：已完成整改。

主要整改措施及成效：
    一是 2018年 9月 19日 ，我委召开党组会讨论通过了《团市委财务报销流程》，规范了活动报销支付及领导干部因公外出报销流程，将财务审核工作前置到了活动或项目开展前，并要求严格执行报销流程，规范了我委支付凭证和财务票据的审核和签批，凭证不齐全、票据不规范的一律不予办理报销或划款。要求财务人员认真学习《共青团云浮市委员会财务管理制度》，严格按制度要求处理专项资金划拨工作。

二是组成督查组专门针对各县（市、区）2018年度的各项专项资金发放情况进行督查，规范资金管理制度和划拨手续，规范存档所有专项资金资料。规范烛光教育基金助学金、北英助学金、金白兰奖金、茅台奖学金等各类奖（助）学金的申报备案、审核汇总、归类存档的程序，形成了团市委资金发放使用制度并长期执行。

三是我委已认真对照市委组织部和市人社局联合下发的《关于转发<广东省事业单位工作人员考核办法（试行）>的通知》（云人社发〔2011〕317号），核实了发放奖金的依据，并将文件依据附到支付凭证中。市青少年宫已认真查证2013年至今的相关财务资料，并及时进行整改。

二、下一步工作计划

（一）加强学习，进一步提高政治站位

始终把政治建设摆在首位，把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为我委当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，加强理论学习，在我委全体党员中大力推广学习强国App，充分利用学习强国平台提高全体党员的政治素养和理论水平，进一步提高政治站位，自觉作新思想的笃信者、拥护者和践行者，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，以强烈的使命意识和政治担当履职尽责。认真做好新形势下党的群团工作，继续在深度和广度上下功夫，引导全市团员青年更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围全面动员，强力推进，引导全市团员青年深入学习宣传贯彻。

（二）落实主体责任，进一步抓好意识形态工作

加强对我市青少年意识形态工作的深入研究，健全意识形态定期分析研判机制，深入研究意识形态领域出现的新状况和重点、难点问题，逐步完善应对重大舆情事件的机制。持续开展团员先进性教育，充分发挥团员在青少年中的表率作用。组织开展各类爱国主义教育活动，引导团员青年弘扬主旋律、传播正能量。旗帜鲜明开展网络舆论引导，充分利用好网络阵地，牢牢把握意识形态的领导权，不断增强意识形态领域的主导权和话语权。

（三）强化日常管理，进一步规范党内政治生活

坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全党建工作责任制。党组书记要负起党建工作第一责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;监督其他党组成员按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，加强对党员教育管理，有效开展民主评议党员和组织生活会，加强对流动党员的管理，进一步增强党员的先进性，努力提高党员的综合素质和能力水平。对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”。三是加强党务工作者队伍建设。改变党务干部兼职、流动快的现状，使我委党建工作有人抓、有人管。建立党务干部的学习培训制度，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，保证机关党建工作顺利开展。

（四）巩固整改成果，进一步推动改革发展

坚持把落实整改与党组管党治党主体责任落实结合起来，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制；坚持把落实整改与共青团改革、从严治团等工作结合起来，不断把整改成果转化为推动我市共青团发展的强大动力，以良好的工作业绩来验证巡察成果，以扎实的整改成效来体现巡察成果，努力开创我市共青团事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8988292；邮政信箱云浮市云城区世纪大道中天马行政中心北三楼团市委组织部，邮政编码527300；电子邮箱yftswzzb@126.com。 

                                                                                                                              共青团云浮市委员会党组  

                                                                                                                                 2019年4月10日