根据市委统一部署， 2018年 7月 25日 至 9月10日，市委第一巡察组对云浮市总工会党组进行了巡察。 2018年12月12日，市委巡察组向云浮市总工会党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，切实履行整改工作责任

市总工会党组高度重视市委第一巡察组反馈的问题，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作，推动云浮工运事业发展。

（一）深入领会精神，凝聚思想共识。 2018年12月12日巡察意见反馈会后，市总工会党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，就做好巡察整改工作进行专题部署。市总工会党组认为，市委第一巡察组的反馈意见，实事求是地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为市总工会党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党责任，明确了努力方向。市总工会党组对反馈意见问题和整改意见建议进行了深刻反思检查，以坚决的态度、过硬的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务，抓紧抓好。

（二）精心组织领导，压实整改责任。市总工会党组切实承担起巡察整改工作主体责任，成立了市总工会党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，市总工会党组书记、主席黄汉棣任组长，市总工会党组副书记、常务副主席邓伙泉任副组长，其他党组成员为成员。领导小组下设办公室，主任由欧少志同志兼任，各部室和直属事业单位负责人为办公室成员，负责做好反馈意见整改工作期间的日常工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后4次主持召开党组会议，研究落实巡察整改工作任务，统筹抓好巡察整改工作。党组各成员按照职责分工，主动认领问题，承担责任，认真整改落实。

（三）细化整改措施，明确整改任务。市总工会党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，认真制定了《市总工会党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）和《市总工会党组落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改台账》，针对巡察反馈的三个方面8个存在问题，确定了35条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确责任领导、责任人员和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、措施落实到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。市总工会党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。 2018年 12月 12日 ，召开了党组会议专题研究整改工作，对整改工作作出全面安排。整改落实工作领导小组严格按照《整改方案》的措施、责任、时限去抓好整改落实，并实行台账式和销号式管理方式，做到完成一项销号一项，不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改巩固提高。对需长期坚持的规定，进行了制度规范。《整改方案》中明确的整改任务现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作见效与建立长效机制相结合，建立健全20多项规章制度，做到标本兼治，确保整改取得实效。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

（一）针对“党组领导核心作用不突出”的问题。

1.关于“党组议事不规范”整改情况：一是组织了党组各成员和人事部门负责同志认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策法规，并结合“选人用人工作规范化行动年”计划，认真开展自查自纠、从严整改和完善制度等工作。二是坚决贯彻民主集中制，认真落实市总工会《党组议事规则》《“三重一大”事项决策议事规则》等规章制度，规范议事规则和决策程序，推动制度刚性落实。三是加强对党组会议议题清单、会议程序、会议记录、会议纪要规范化要求，专门安排了1名党员同志作为党组会议的记录人员,确保按要求做好党组会会议记录。

2.关于“对重点工作不够重视”整改情况：一是明确由党组副书记、常务副主席邓伙泉同志分管党风廉政建设工作，党组成员、经审会主任欧少志同志协管党风廉政建设工作。二是把意识形态工作的决策部署列入党组理论学习中心组学习的重要内容，纳入到市总领导班子和机关各部室的目标考核，做到有领导分管、有定期研究，有专人落实，有资料档案。三是深化意识形态工作的认识，制定了《云浮市总工会党组网络意识形态工作责任制实施方案》，严格落实党组领导班子的网络意识形态工作责任制，加强对市总官网、微信公众号、工会通讯等意识形态阵地的管理；更加突出思想政治理论教育，坚持用科学理论武装干部职工的头脑，定期组织党员干部撰写学习心得体会。四是加强驻村干部队伍力量，在原有驻村干部的基础上，又在市总工会机关安排了1名在编干部担任驻村干部到贫困村开展驻村工作，充实市总工会驻村工作队伍力量。五是严格按照全总、省总对困难职工帮扶资金管理使用的要求，修订完善《云浮市总工会困难职工专项帮扶资金使用管理办法》，及时调整了市总工会困难职工帮扶救助标准和市困难职工救助评审领导小组，进一步加强对帮扶资金和落实对困难职工帮扶工作档案的规范化管理。六是对市总工会职工家园部分项目进行了调整，增设了舞蹈培训室，利用晚间和星期六、日，举办女职工瑜伽公益培训班（共10期）、女职工形体仪态公益培训班（共11期）、市直干部职工国标舞培训班（共6班，为期9个月）等系列活动。

3.关于“大宗物业经营管理不严格”整改情况：一是加强对工会物业经营和管理，成立了由常务副主席邓伙泉任组长，副主席钟卓鹏、曾志玲同志任副组长，办公室、财务部、市工人文化宫负责同志为成员的市总工会资产管理领导小组，进一步规范和加强工会资产管理。二是对2014年以来市总物业出租情况进行全面梳理，研究分析，深刻反思，提出了四项整改措施，坚持依法依约办事，促进各项工作更加规范。同时，还将有关情况形成专题汇报材料，分别报告给市委、市委巡察办和省总工会。

（二）针对“党的组织建设弱化，人事管理工作不规范”的问题。

4.关于“党的组织建设不强”整改情况：一是组织了党组各成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及在全国两会期间的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，自觉从政治上、思想上、组织上、作风上坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。二是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，对市总工会机关党支部进行换届选举，使党支部支委会的年龄结构更年轻化、更有战斗力。三是突出抓好市总工会党支部组织生活的规范化、制度化建设，制定了《市总工会党支部党建示范点创建活动方案》《整改清单》以及党员教育管理等具体办法。四是制定了“两学一做”学习教育常态化制度化的具体计划，坚持“三会一课”，规范召开民主生活会、组织生活会，开展民主评议党员活动；严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，党组各成员以普通党员身份参加党支部组织生活，带头为党员干部讲党课。五是加强和规范党费收缴工作，由党支部安排了专人每月按标准收缴党费。

5.关于“人事管理工作不规范”整改情况：一是在1月份召开的主席办公会议上，把工人文化宫工作纳入到年度工会工作总体部署；市总工会与市工人文化宫签定了活动承办协议，通过购买服务方式，将市总工会的职工文化、体育、教育、展览等活动交由其承办。市工人文化宫在今年1—4月，已承办了“庆元旦、迎新春”2019年云浮市第八届职工乒乓球团体赛、云浮市第四届职工“贺岁杯”五人制足球赛、云浮市第四届庆“三·八”女职工羽毛球团体赛，以及形体、瑜伽和舞蹈培训等公益活动。二是开展了对挂职干部政治、思想、作风和业务知识的教育培训，对市委、市委组织部关于挂职干部的各项要求第一时间传达，强化挂职干部政治规矩和纪律意识，要求挂职干部根据工作实际，每半年总结一次工作、学习和思想动态；通过电话沟通、谈心谈话、走访了解等形式，全方位了解挂职干部在德、能、勤、绩、廉等各方面的情况。三是严格执行人事管理各项规章制度，安排了2名干部清查、补齐和完善相关人事档案，目前该项工作已完成。

（三）针对“全面从严治党不力，内部管理宽松软”的问题。

6.关于“‘两个责任’履行不到位”整改情况：一是及时制发《关于调整市总工会党风廉政建设领导小组成员的通知》，党组形成了定期专题研究党风廉政建设的工作制度，每季度一次专题研究党风廉政建设会议，专题研究和部署党风廉政建设工作，分析形势、查找问题、研究对策、明确方向、务求实效。二是全面梳理现有的规章制度，根据工作实际，制（修）订《党组议事规则》《云浮市总工会机关内部财务管理规定》《云浮市总工会党组网络意识形态工作责任制》《市总工会机关干部人事管理制度》，以及差旅报销审批等20多项管理制度，进一步堵塞制度、管理漏洞，完善内部管控体系。三是严格按照省总工会及市信访局对工会信访工作的要求以及《信访条例》《云浮市工会信访维权服务一体化工作制度》《云浮市工会通过法定途径分类处理职工信访投诉请求清单》有关规定，进一步规范工会信访工作，维护好职工合法权益。四是严格落实《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》《关于规范科级干部因私出国（境）管理工作的意见》有关要求，组织了专人对在编干部职工和退休处级干部的因私出国（境）证件持有和上交集中管理情况进行清查，目前市总工会在编干部职工和退休处级干部的因私出国（境）证件已全部上交到办公室统一保管。

7.关于“执行中央八项规定精神不坚决，“四风”问题仍然存在”整改情况：一是组织了干部职工认真学习中央八项规定精神，严格执行市总工会公务接待、差旅报销等规章制度，安排专人负责，对过去的公务接待和会议标准不规范进行全面清理和纠正。二是加强公务用车管理，健全完善了《云浮市总工会公务车辆使用管理规定》，明确公务用车需经部室负责人审核和分管领导审批，使用过程要进行统一登记；对市总工会机关和直属事业单位公务用车全部安装了北斗卫星定位车载终端系统，安排专人负责日常用车记录。三是认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，加强工会经费使用管理，纠正了市总工会租赁绿色植物不规范问题，现在我会办公楼的绿色植物均采取一次性购买的方式。四是进一步改进了会风、文风，按照文件内容的轻重缓急，选择必要的发文内容和适当的发文方式，以市总和市总办公室名义印发的文件，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发；能不召开的会议坚决不开，能合并的会议坚决并会召开。

8.关于“财务管理工作不规范”整改情况：一是在2018年12月底组织全市各级工会财务业务骨干到广东省总工会干部学校进行财务知识培训，进一步提高财务人员的会计基础工作和财务管理水平，今后还将继续组织财务人员积极参加上级部门及本级组织开展的财务专项业务培训班和业务知识讲座，不断提高业务知识和工作能力，进一步加强财务工作规范化建设。二是修订完善相关的财务管理制度，编印了《财务制度汇编》，并发给市总各部室及直属事业单位，要求各部室严格按照管理制度规定认真贯彻执行。三是针对往年审计报告中要求整改而未完成的事项，及时制定《审计发现问题与整改清单》和具体整改措施，逐项进行整改落实。四是从2017年开始将市工人文化宫纳入到市总工会每年的年度预算管理，并按照要求将年度工作总结及时在广东事业单位登记管理网上公开。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

经过前一阶段努力，市总工会巡察整改工作取得阶段性成效，接下来，将严格对照问题整改清单，对标找差，定时对单盘点，限时整改销号，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，抓好执行落实，确保发挥作用；对抓好党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔使用等重点领域、重要环节，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委市政府决策部署在全市工会系统切实贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长效的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻市人大机关纪检监察组的工作，确保做到主动配合、积极支持。

（三）立足实际，推动工作创新发展。以这次巡察整改工作为契机，认真落实市委、市政府和省总工会的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进工会改革工作，认真履行“维护、建设、参与、教育”四项职能，大力加强工会组织建设，依法维护职工群众合法权益，切实做好城镇困难职工解困脱困工作，抓好干部职业素质提升，不断提高服务职工群众的工作能力和水平，积极打造职工群众向往的“职工之家”，忠诚履行好“娘家人”的职责使命，努力为创新发展工运事业、践行“美丽云浮、共同缔造”作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:8868482;邮政信箱：云浮市总工会（云浮市云城区星岩一路34号）、邮政编码：527300;电子邮箱yfszghbgs@163.com。

                                                                                               中共云浮市总工会党组

                                                                                                 2019 年4月10日