根据市委统一部署， 2018年 7月 25日 至 9月 10日 ，市委第三巡察组对市商务局党组进行了巡察。 2018年 12月 13日 ，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、高度重视，认真反思

收到巡察组的反馈意见后，市商务局党组当天立即将反馈意见向局各党组成员进行了传达，先后召开3次专题党组（扩大）会议对反馈意见进行了逐条逐项的梳理和深入反思。针对市委第三巡察组对市商务局党组巡察情况的反馈意见和发现的问题，市商务局党组高度重视，认真反思，要求党组成员对市委第三巡察组反馈的问题虚心接受，做到聚焦问题、深化认识、立行立改，并要求办公室马上根据反馈意见制定整改方案。

二、制定方案，分解责任

针对巡察指出我局党组存在的3大类11个方面的存在问题，市商务局党组逐项逐条进行梳理并进行深入的剖析和反思，逐一制订整改措施，制定细化整改措施24项，落实整改责任，完善整改台账，明确整改时限，确保按规定时限和要求落实整改措施和完成问题整改。

（一）加强组织领导。成立了市商务局党组落实市委第三巡察组巡察整改意见领导小组。组长由局党组书记担任，副组长由局班子成员担任，成员由局机关各科室（中心）负责人组成。领导小组下设办公室（设在局办公室），负责整改具体日常工作。

（二）制定整改方案，落实整改责任。局办公室对反馈问题进行分类汇总，局党组前后召开7次专题会议研究部署巡察工作，征求意见后反复修改形成了《云浮市商务局党组关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并于 12月 21日 提交至局党组会讨论通过。该方案明确了整改内容，落实了整改措施及责任分工。党组书记为整改第一责任人，对整改工作负总责；各班子成员根据职责分工对整改问题承担整改直接责任，负责督促落实整改工作；有关科室负责人为具体整改工作责任人，按规定时限和要求落实整改措施和完成问题整改。集中整改期间，建立《云浮市商务局党组中心组学习制度》、《云浮市商务局党员领导干部民主生活会制度》、《云浮市商务局科级干部选拔任用工作制度》、《云浮市商务局公职人员因私出国（境）管理制度》等14项制度，持续巩固整改成效。

三、逐一整改，确保实效

   （一）针对“党组领导能力有待加强”问题

　　1、具体问题：执行上级决策部署不及时。

整改情况：（1）深入学习贯彻党的十九大精神，通过邀请市委宣讲团专题宣讲，强化理论中心组学习，召开2018年度民主生活会，使班子成员和党员干部进一步提高政治站位，增强“四个意识”，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真践行“两个坚决维护”，把党的路线方针政策和中央、省、市委的决策部署落到实处；（2）多种形式强化党员干部思想政治教育。通过召开全局全体干部职工专题学习会议、党员大会以及组织专题考学，并下发了《关于举办市商务局“贯彻落实党的十九大精神暨商务业务知识”讲坛的通知》，促使党员干部在工作上以实际行动践行党的十九大精神，促进与日常业务相融合，增强了干部职工的责任意识和担当精神，坚定了干部职工的理想信念。（3）通过落实《云浮市进一步扩大对外开放积极利用外资若干措施》，制定《云浮市商务局“外资十条”工作宣传方案》，举办专题宣讲会，印刷宣传单张，切实将政策落到实处，助力推动云浮经济实现高质量发展集聚强劲动能。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

2、具体问题：意识形态工作薄弱。

整改情况：（1）切实贯彻落实意识形态工作责任制，严格按照“一岗双责”的要求把意识形态工作做得更细更实，全面贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作决策部署及指示精神，将意识形态工作纳入局党组学习的重要内容，并及时传达学习了党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，并落实每半年至少专题研究意识形态工作；（2）制定年度意识形态工作计划，狠抓党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，落实专题部署意识形态和调研工作，切实抓好党员干部意识形态阵地建设和管理，促进党员干部对意识形态领域学深悟透。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

3、具体问题：党组议事决策欠规范。

整改情况：（1）强化党组领导核心作用，依据《云浮市人民政府集体研究决定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，结合我局实际，制定《云浮市商务局集体研究决定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，严格规范党组议事决策过程；（2）严格执行《中国共产党党内监督条例》，党组切实加强自身监管，坚决落实全面从严治党责任，并落实书面邀请派驻纪检组参加党组会议。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

4、具体问题：领导核心作用发挥不够。

整改情况：（1）充分发挥党组核心作用，强化党组议事决策严肃性，切实增强班子成员的主体责任感、积极性和大局观，下发《关于进一步严肃工作纪律规范工作秩序的通知》，有效改变机关工作作风和提高办事效率以及服务质量；（2）积极向市编办报告我局内设机构职能设置和省厅相对接处室情况，待编办部门明确答复后积极优化科室职能配置；（3）及时调整班子成员分工，优化班子责任分工，班子成员切实做到按照分管领域及时将党组会议确定的事项向有关科室传达，做好部署、落实。强力推进决策的执行和实施，并对工作任务进行督导、检查。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

（二）针对“党内政治生活有待规范”问题。

    1、具体问题：全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会召开前缺乏深入查摆问题。

整改情况：把党的政治建设摆在更加突出的位置，严肃党内生活，加强党组理论中心组学习，重新梳理全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会问题查摆，持续深入开展巡视整改自查自纠工作，从反面典型中吸取教训，结合局机关创建党的建设模范机关工作，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，切实践行“两个坚决维护”。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

2、具体问题：党的组织生活不够严谨。

整改情况：（1）重新梳理了党组领导班子民主生活问题整改清单，结合巡察反馈意见，举一反三，建立倒逼机制，落实责任人及完成时间，相关分管领导定期督导，将问题逐一整改落实到位，制定出台了《云浮市商务局机关党员领导干部民主生活会制度》，形成长久机制，强化党的政组织生活严谨性；（2）严格执行“三会一课”制度，通过邀请市委宣传团和书记讲党课活动，从严落实专人负责“三会一课”会议记录，并制定出台了《云浮市商务局党支部“三会一课”实施制度》、《云浮市商务局党员领导干部双重组织生活实施制度》、《云浮市商务局党员党日活动制度》，健全了党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

3、具体问题：选拔任用干部不规范。

整改情况：（1）严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》及《市直单位科级干部选拔任用工作程序》（云组通〔2017〕1号）等有关规定，从严规范了单位科级干部选拔任用，坚持正确的选人用人导向，制定并实施了《云浮市商务局科级干部选拔任用工作制度》；（2）落实专人管理会议记录薄，规范决定任职会议记录，对选拔任用考察材料进行了倒查梳理，并完善了相关签名及盖章。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

4、具体问题：党费收缴不规范。

整改情况：（1）及时查摆机关党支部党费收缴情况，严格按照《党章》和中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（中组发〔2008〕3号）、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）执行党费收缴，对漏缴、少缴的实行按标准补缴；（2）制定并实施了《云浮市商务局党支部党费收缴制度》，进一步从严落实、规范了局机关党费收缴工作。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

（三）针对“落实全面从严治党仍需加强”问题。

1、具体问题：管理监督乏力。

整改情况：（1）针对管理监督乏力，个别资产监管不到位的情况，严格按照工作规程要求，成立了工作领导小组，梳理存在问题，稳步推进整改工作，堵塞管理漏洞，切实解决管理监督不到位情况。（2）严格按照《中国共产党党内监督条例》，全面落实从严治党，找准落实“两个责任”差距，根据年初制定的《云浮市商务局党风廉政建设党组主体责任清单》和《云浮市商务局党风廉政建设和反腐败工作部署分工表》，明确党组管党治党责任，全面贯彻从严治党的要求，确保“两个责任”的有效落实，切实把从严治党各项任务落小、落细、落实。

整改状态：正在整改，已取得阶段性成效。

2、具体问题：执行工作纪律不严格。

整改情况：（1）严格执行市委组织部《关于规范科级干部因私出国（境）管理工作的意见》（云组通﹝2017﹞47号）文件，加强了机关公职人员出国（境）证照管理工作，落实了证照借出、归还签字登记制度。（2）制定并实施了《云浮市商务局公职人员因私出国（境）管理制度》，切实做到规范和细化证照管理流程，严格登记台账，同时严肃工作纪律，形成监督机制和问题追溯问责机制，切实有效堵塞了出国（境）证照管理漏洞。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

3、具体问题：慢作为现象仍然存在。

整改情况：（1）持续深入开展了“为官不为”工作治理，组织全体干部职工召开专题学习会议，学习《关于做好开展为官不为专项治理工作有关事项的通知》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等文件精神，有效增强了党员干部的工作责任感和主动性，加强党性教育，强化作风纪律，切实做到增强服务意识，提高工作效率。（2）重新梳理了全局中央、省、市专项资金使用情况，通过云浮市肉类蔬菜追溯体系（第二期）项目建设，切实将“2017年省级现代服务业发展引导资金”在2018年底安排落到实处。

整改状态：已整改完毕，并长期坚持。

通过两个月的整改，我局整改工作已初显成效。局党组领导能力得到加强，机关工作作风、工作效能得到进一步的提升，提升了机关的整体形象。其次是进一步规范了党组议事决策和党内政治生活，机关各项制度得到健全完善，使局机关运作更规范，更高效。

四、巩固成效，再上新台阶

下阶段，市商务局党组将继续深入学习贯彻十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，以此次巡察整改为契机，坚持有错必改，以求真务实的工作态度，进一步巩固整改成效。

（一）进一步加强局党组和党支部政治建设。一是党组书记带头认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，时刻与以习近平同志为核心的党中央保护高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把习近平总书记关于扩大开放有关论述和在视察广东的讲话精神、在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、省委书记李希同志在云浮时的调研精神等列入2019年度党组中心组理论学习计划。二是进一步规范党内政治生活。进一步强化党支部学习和“三会一课”制度，紧密结合实际，注重学习效果，提高学习的针对性和实效性，把学习理论同研究解决商务领域各项工作的重大问题、党的建设突出问题结合起来，不断提高理论素养和解决实际问题的能力。多组织党员活动，党组成员主动到各科室指导工作，主动与党员干部职工交流谈心，关心了解他们的思想和工作动态。

    （二）努力提高科学民主决策水平。始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，切实加强局党组对单位工作的领导。局党组成员要认真负责地参与集体领导，充分发表自己的意见；主要领导要充分听取其他成员的意见，做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用由集体研究决定。涉及全局的重大问题，应广泛征求基层党组织、党代表、干部职工代表的意见；与群众利益密切相关的重大事项，应实行公示、听证制度。

（三）深入推进党风廉政建设。一是落实党风廉政责任机制。要深刻认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，认真落实党要管党、从严治党要求，切实履行“两个责任”，局党组定期专题研究部署本系统党风廉政建设工作，落实反腐倡廉建设各项任务，明确各科室廉政风险点，将责任细化到各科室，落实到具体岗位和责任人员。二是加强反腐倡廉宣传教育。深入开展党性党风党纪专题教育，把廉政教育列为党员干部教育培训的重要内容，纳入干部教育规划，有针对性地开展理想信念教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育，做到警钟常鸣。对党员干部进行反腐倡廉专题培训，引导广大党员干部自觉加强从业道德修养。三是推进廉政制度建设。坚持用制度管人、管权、管事，建立健全廉情预警、监督检查、廉政约谈等制度，及时掌握党员干部思想、工作、生活作风和履行党风廉政建设职责情况，发现倾向性苗头性问题，及时加强提醒告诫和监督约束。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8833190;邮政信箱：云浮市云城区兴云东路120号、邮政编码527300;电子邮箱yf8833190@163.com。

                                                                                          中共云浮市商务局党组

                                                                                            2019 年4月11日