这是一场徙木立信、顺应民心的行动实践。

　　从落实中央八项规定精神,到驰而不息纠“四风”；从狠抓“打虎拍蝇”,到实践监督执纪“四种形态”；从落实党风廉政建设“两个责任”,到落实全面从严治党“两个责任”，在粤西云浮，党风廉政建设和反腐败斗争永不停歇，全面从严治党步步深入……

　　“现在的风气正了，干部干实事的多了。”“公款旅游、公款吃喝、公车私用等现象越来越少了。” 如今，在云浮经常能听到人们发出这样的感叹，越来越多的老百姓感受到了狠抓党风廉政建设和反腐败工作所带来的深刻变化。

　　“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”市第五次党代会以来，市委以上率下带领全市各级党组织落实管党治党主体责任，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推进全面从严治党向纵深发展，强化党组织履行职能、发挥核心作用，强化党员领导干部忠诚干净担当，强化党员先锋模范作用，带领全市人民群众向着美好生活阔步前行。

　　党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要内容。全市纪检监察机关贯彻落实市委和上级纪委的部署要求，深化转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，正风肃纪不停步，反腐肃贪不手软，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效，如同缕缕清风涤荡城乡各处，让党风政风为之一振、社风民风为之一新。

　　驰而不息狠刹“四风”

　　五年来，查处违反中央八项规定精神问题127个

　　今年4月的某一天，某市直单位负责人到县镇开展专题调研后，马上返回了单位。换作八项规定出台之前，他不会这么轻易脱身。“以前，我到镇里调研总免不了被留下来吃顿饭、喝点酒，而现在几乎没有这种情况了。”该负责人轻松地说道。

　　“正风肃纪的高压态势，促使党员干部不断强化纪律意识和底线意识，好的风气自然就形成了。”该负责人对此深有感触。

　　“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞”。近年来，全市纪检监察机关围绕落实中央八项规定精神，聚焦“四风”突出问题，加强监督执纪问责，通过以查处促监管，推动专项治理、深化改革、固本培元，促进作风建设常态化制度化，推动中央八项规定精神落地生根。

　　坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”。突出抓住节假日等重要时间节点，紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发津贴补贴和违规收送红包礼金礼品等问题，关注不正之风的新动向，持之以恒纠正“四风”。2016年，市县两级共抽调458人次组成60个暗访工作组，开展对机关单位、娱乐场所、旅游景点等明查暗访732个次。五年来，全市拍摄“正风肃纪”专题暗访片16期；至2016年底，共查处违反中央八项规定精神问题127个，立案处理125人，给予党纪政纪处分112人，涉及处级干部18人；点名道姓通报曝光25起典型问题。重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为。先后查处了云城区云城街道丰收村委会干部公款旅游，云安区部分领导干部收受红包礼金，罗定市附城街道党政班子违规公款吃喝、双东街道党政班子公款购买高档酒水用于接待，新兴县公安交警巡警违规接受宴请，新兴县中医院违规接待，郁南县疾控中心违规发放购物卡及年货等一批典型问题，既查处直接责任人，又追究主体责任、监督责任和领导责任，形成震慑作用。

　　坚决整治“为官不为” ，强化对“为官不为”的监督执纪， 至2016年底，全市纪检监察机关查处“为官不为”问题159件159人。

　　以零容忍态度惩治腐败

　　五年来，处分违纪党员干部1460人

　　五年来，全市减少腐败存量、遏制腐败增量取得明显成效。市第五次党代会以来至2016年底，全市纪检监察机关共受理信访举报5231件次；处置问题线索3040条；立案1637件1637人，涉及处级干部50人、科级干部223人；结案1472件1472人，处分违纪党员干部1460人，处分人数年均增长34%。2016年，受理信访举报总数和受理反映县处级领导干部问题信访举报、反映镇委书记问题信访举报分别下降23.2%、40.7%、18.2%。

　　执纪审查协作创新工作持续加强。市纪委出台《问题线索管理和处置暂行规定》和《执纪审查协作工作制度（试行）》，推动探索创新执纪审查协作机制。市纪委整合纪检监察室和派驻机构力量组建5个执纪审查协作区，5个县（市、区）纪委整合纪检监察室、派驻机构及镇纪委力量共组建15个执纪审查协作区（组），加大执纪审查力度。把执纪审查重点放在党的十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，先后查处了卢柱文、谢林、曾友机、冯艮生等一批严重违纪的领导干部，保持利剑高悬。

　　基层不正之风和“微腐败”惩治力度持续加大。聚焦违反中央八项规定精神、征地拆迁和工程建设领域、农村集体“三资”、涉农专项资金、执法监管和公共服务行业、扶贫、换届等“七类问题线索”， 深入开展农村基层党员干部违纪违法线索排查，推动全面从严治党向基层延伸，让正风反腐给群众带来更多获得感。2016年，全市共排查农村基层党员干部违纪违法线索1532条，其中“七类问题线索”1163条；立案484人，结案处分428人。

　　推进党的纪律检查体制改革

　　五年来，“两个责任”“两个为主”“两个全覆盖”扎实推进

　　“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”，是党的十八大以来全市党员干部群众对正风反腐议论较多的热词。

　　我市出台《贯彻落实省纪委〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见〉的实施意见》，构建党委（党组）领导班子、党委（党组）书记、党委（党组）领导班子其他成员、纪委（纪检组）的“7337”责任体系，以明责追责促进履责，推进“两个责任”落实。2016年，县（市、区）和市直部门99名一把手向市委提交书面述廉报告，全市46名一把手向市、县纪委全会“三述”；全市追究落实“两个责任”不力27人，其中党纪处分25人。

　　调整改革纪检监察机关内设机构，市县两级纪检监察机关纪检监察室由8个增加至19个，实现市县两级纪委参与执纪审查人员达到70%以上，把更多力量压到监督执纪主业上来；完成参与议事协调机构清理工作，参与的议事协调机构均只保留10个，明确纪委书记、纪检组长不再分管纪检以外其他业务，聚焦监督执纪问责职责定位。

　　市委2016年出台深入推进全面从严治党意见，明确全面从严治党34项具体任务，对各级党组织履行主体责任和纪委履行监督责任提出了新要求。

　　全面推进“两个为主”，推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化。建立线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度，实行执纪审查以上级纪委为主，2016年全市共报告线索处置情况441条、执纪审查情况205条。制定“两个提名考察实施意见”，实行县级纪委正副书记和市纪委派驻纪检组正副组长提名考察以市纪委会同市委组织部为主。

　　逐步推进“两个全覆盖”。采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，市纪委共设26家派驻机构、5个县（市、区）纪委共设21家派驻机构，分别实现对市县两级党和国家机关派驻监督全覆盖。与此同时，有序推进市县两级党委巡察全覆盖，出台《关于开展巡察工作的实施意见（试行）》，出台贯彻落实“三个区分开来”实施意见，探索容错纠错机制，激励党员干部干事创业。开展加强领导干部“八小时以外”活动监督试点，积极探索加强对领导干部社交圈、生活圈、休闲圈监督的有效措施。在云浮新区探索纪检、监察、公安、检察、审计“五位一体”廉政监督模式。通过改革创新，不断扎紧制度笼子。

　　实践“四种形态”成为标本兼治重要途径

　　五年来，把纪律挺在前面的实践步步深入

　　中央制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。”

　　加大纪律教育力度。坚持每年创新办好纪律教育学习月活动和全市领导干部法纪教育培训班，教育引导党员干部增强党章党规党纪意识，坚持共产党人价值观，自觉向着理想信念高标准努力，以党的纪律为尺子，知敬畏、存戒惧、守底线。成立廉洁自律准则、党纪处分条例宣讲团，开展宣讲活动170多场次，全市近3万名党员干部接受了宣讲教育。举办“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛，组织观看廉政话剧巡演，推动开展“清廉修身、廉洁齐家”教育、“传家训、立家规、扬家风”廉洁家风教育、廉洁读书月等活动，推动建设禅廉文化、梁桂华故居等廉洁教育基地，营造廉洁文化氛围。

　　狠抓执纪监督，实践“四种形态”，使纪律真正成为“带电的高压线”。既着重用好第一、第二种形态，抓早抓小，防微杜渐，又不放松第三、第四种形态，保持利剑高悬、威慑常在。

　　按照实践“四种形态”要求，我市制定开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施方案，建立谈话提醒分工合作机制、沟通机制和工作流程指引“两机制一指引”，推动各级党组织和领导干部发现所管理的党员干部存在违纪苗头性问题及时谈话提醒，强化日常管理和监督。2016年，全市各级领导干部共开展谈话提醒5576人次，其中咬耳扯袖4772人次、红脸出汗804人次。推进监督执纪问责从“重点盯违法”转向“重点盯违纪”。聚焦“六项纪律”，努力防范党员干部小错酿成大错、违纪走向违法。市第五次党代会以来至2016年底，全市纪检监察机关共谈话函询246人、诫勉谈话20人、建议调整职务3人；给予党纪政纪处分1460人，其中轻处分、重处分、移送司法机关人数分别占处分人数的66.7%、29.3%和4%。今年1-4月，共立案205件205人，涉及处级干部4人、科级干部33人；运用“四种形态”监督执纪373人次。

　　从严从实抓好纪检监察队伍建设。健全内控机制，实行全市纪检监察干部职工个人有关事项报告制度，发挥干部监督机构和内务监督委员会、特邀监察员的作用，对纪检监察干部违纪行为零容忍，用铁的纪律建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。市第五次党代会以来至2016年底，全市立案查处纪检监察干部违纪案件12件12人，处分12人。

　　“行则将至，做则必成”。优良党风聚民心，云浮大地清风扬。当历史掀开新的一页，使命也愈加艰巨而光荣。朝着市第六次党代会提出的“一同步六提升”奋斗目标前进，踏上全面从严治党新征程，我市党风廉政建设和反腐败工作也将不断迈出新步伐、创造新业绩。（朱觅 、 云纪宣）