2015年云浮市党风廉政建设和反腐败斗争系列报道之六
深化“三转” 突出主责主业
“以深化‘三转’突出主责主业、以理念创新推进纪律审查、以规范运作提高工作效率、以担当实干锤炼干部作风”—这是贯穿我市2015年纪检体制改革的工作思路。
思路一变天地宽。去年来,市纪委围绕“三转”思路,内部挖潜,整合资源,不断深化纪律检查体制改革,打造出一条市、县、镇、村四级“纵到底横到边”的立体监督网络。
调整机关内设机构
盘活执纪审查力量
目前,市纪委机关内设机构的调整改革已完成。整合成立了组织部、宣传部、党风政风监督室、政策法规研究室、纪检监察干部监督室,纪检监察室从2个增加到5个。按照人员到位、用人所长、地域回避和力量向纪律审查一线倾斜的调整原则,完成了各室(部)人员调整任免,机关参与纪律审查人员达到70%。5个纪检室分别联系1个县(市、区)、5至6个纪检组及其综合监督的市直单位,每个纪检室可统筹调配所联系的纪检组及县镇纪委人员达60至120人,做到整合有限资源,盘活纪律审查力量。县级纪委机关内设机构的调整改革正在稳步推进中。
“派”生权威 “驻”出优势
实现全市102个市直单位派驻监督全覆盖
市委出台《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》及派驻机构全覆盖实施方案,保留现有23个派驻机构、新设5个、划转1个,实现对102个市直单位的派驻监督全覆盖。进一步理顺派驻机构领导体制、管理体制和工作机制,派驻机构干部任免、业务工作和后勤工作由市纪委直接领导、统一管理,发挥“派”的权威和“驻”的优势,纪律监督横向到边。
做实双重领导
落实“两为主”“两报告”
出台《县(市、区)纪委书记、副书记提名考察实施意见》、《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察实施意见》,将线索处置和执纪审查“两报告”范围扩大到派驻(出)机构并延伸到镇级纪委,推动纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
抓基层打基础
规范镇街纪委建设
按两个“六有”标准,投入建设资金近300万元,完善镇街纪委“硬件”和“软件”,全面完成全市63个镇街纪委规范化建设。有序推动建立村级纪检委员工作制度,将纪律监督纵向到底。2015年,全市63个镇街纪委立案审查党员、干部209件209人。
制度先行 打造铁军
建设忠诚干净担当执纪队伍
正人先正己,打铁自身硬。坚持用制度管人管事管权,制订或修订《云浮市纪检监察机关科级以下干部职工个人有关重大事项报告制度》、《云浮市纪检监察系统处职干部外出请示报告办法》等26项制度。强化日常谈话、任前谈话、提醒约谈,抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。坚持内部监督与接受外部监督相结合,成立市纪委纪检监察干部监督室和内务监督委员会,完善监察机关特邀监察员队伍,聘任13名内务监督委员会委员和20名特邀监察员,着力加强对纪检监察“七种权力”的监督。坚持有信必核、违纪必纠,对违纪行为“零容忍”,全市立案审查纪检监察干部5件5人,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
廉政巡察
夯实廉政监督办“五位一体”监督
出台《关于完善云浮新区廉政监督办公室体制机制的意见》,制定廉政监督办工作规则及人员管理办法,不断完善新区廉政监督办体制机制,探索以廉政巡察为突破口,推进云浮新区廉政监督办的纪检、监察、公安、检察、审计“五位一体”监督工作。2015年巡察发现问题6个,诫勉谈话1人,约谈提醒3人,督促有关单位落实主体责任、全面整改。