编者按：

2015年，全市各级纪检监察机关深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照省纪委和市委的决策部署，坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效，为云浮加快振兴发展、全面建设现代生态城市提供了坚强的纪律保证。

为全面回顾和展示一年来的工作，从 1月 26日起 ，本网与《云浮日报》、云浮市纪委官方网站《云浮市廉政网》同步推出“2015年云浮市党风廉政建设和反腐败工作系列报道”，欢迎关注。

肃纪正风   反腐倡廉

——2015年我市党风廉政建设和反腐败工作综述

2015年，惩腐败，倡廉洁，全市纪检监察机关从严治党、严肃执纪的足迹坚实有力。

——推动“两个责任”的落实，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任……

——认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题……

——加大执纪审查力度，立案审查424人……

——积极稳妥推进纪律检查体制改革，市直102个单位派驻监督实现全覆盖……

一年来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责，扬正气，树新风，为全面建设现代生态城市提供了坚强的纪律和作风保障。

夯实“两责”

      抓住党风廉政建设“牛鼻子”

制订出台《贯彻落实省纪委<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见>的实施意见》、《关于细化党风廉政建设主体责任的通知》，抓住牵牢主体责任这个“牛鼻子”，推动“两个责任”落实具体化。

协助市委细化各级党组织主体责任清单。市委明确市委、市政府领导班子的责任分别为27项、26项，市委书记、市政府党组书记的责任分别为20项、19项，市党政班子其他成员共154项，推动全市各级党组织以上率下，层层传导压力，级级落实责任。

落实“一案双查”，以严格的问责倒逼责任落实。2015年，全市共对32个单位和19名领导干部进行了责任追究，其中给予诫勉谈话18人、通报批评1人，促进主体责任落地生根。

紧盯“四风”

构建作风建设常态化

深入贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施意见，结合“三严三实”专题教育，完善市县两级作风暗访工作机制，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，肃纪正风，严防“四风”反弹。

纠正“四风”问题，突出节假日关键节点，对551个机关单位、娱乐场所、旅游景点等进行明查暗访，发现、查处和曝光问题38个。

言出纪随，一寸不让；抓早抓小，动辄则咎。全市立案查处违反中央八项规定精神案件29件29人，先后查处了新兴县公安交警巡警集体违规接受宴请、新兴县中医院超标准超范围接待、罗定市附城镇和罗镜镇班子成员违规公款吃喝等典型案件。

在新闻媒体曝光19起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件、6起“节日病”典型案件，发挥了惩戒警示作用，释放了越往后执纪越严的信号。

重拳肃纪

坚决惩治腐败“零容忍”

加大执纪审查工作力度，以纪律为尺子衡量违纪行为，坚持纪在法前，把“四种形态”落实到监督执纪全过程，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。

2015年，全市各级纪检监察机关给予处分404人，同比增长53%。先后对李利民、韦志贵、李金杏、谢林、卢柱文等11名处级干部、53名科级干部的严重违纪问题进行审查。

推动党风廉政建设向基层延伸，开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，对吃拿卡要、“雁过拔毛”、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处。2015年，共排查出线索977件，给予纪律处分298人。

体制改革

强化监督不留死角

立足内部挖潜，以改革持续深化“三转”。市纪委机关整合成立组织部、宣传部、党风政风监督室、政策法规研究室、纪检监察干部监督室，纪检监察室从2个增加到5个，按照人员到位、用人所长、地域回避和力量向执纪审查一线倾斜的调整原则，完成内设机构调整改革，参与执纪审查人员达到70%。同时，有序推进县级纪检监察机关内设机构调整改革。制订出台《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》及实施方案，理顺原有24个派驻机构管理体制，增设5个派驻机构，实现对市直102个单位的派驻监督全覆盖。

贯彻落实中央、省有关精神，继续实行市、县纪委线索处置和执纪审查“两报告”制度，并将“两报告”范围扩大到派驻（出）机构并延伸到镇级纪委。出台《县（市、区）纪委书记、副书记提名考察实施意见》、《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察实施意见》，进一步推动了纪检机关双重领导体制的具体化、程序化、制度化。

完善云浮新区廉政监督办公室体制机制，探索以廉政巡察为突破口，推进廉政监督办工作扎实开展。

源头治腐

提高标本兼治实效

组织开展以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的纪律教育学习月活动，举办全市县处级领导干部法纪教育专题培训班，突出抓好政治纪律和政治规矩集中教育。制订印发学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的通知，推动掀起学习宣传贯彻“两部党内法规”热潮。开通“石都清风”微信公众号，运用网络、微信等新媒体，推动反腐倡廉宣传工作与时俱进。加强全市廉洁文化建设，推动打造梁桂华故居、“禅廉”文化等各具特色的廉政教育基地，努力营造廉荣贪耻的社会氛围。

出台以案治本联动工作机制实施意见，并针对省委巡视组反馈的问题，推动在教育系统和征地拆迁领域开展以案治本工作，强化廉政风险防控。选取市住建局、市工商局、市国税局和郁南县4个单位，启动加强领导干部“八小时以外”监督试点工作。

积极发挥监督的再监督作用，督促推动以网上办事大厅为龙头的政务服务体系建设。督促惩防体系建设80项工作任务和廉洁诚信城乡建设12项重点工作，构筑反腐倡廉整体合力。

自身建设

打造忠诚干净担当纪检监察队伍

开展“三严三实”专题教育，举办“弘扬红旗渠精神，践行‘三严三实’”报告会，集中观看《纪检监察干部违纪违法警示录》和《木棉花开》等教育片，组织“学思践悟”等专题学习，对纪检监察干部严守政治纪律和组织纪律提出“十个不准”要求，不断提高干部思想政治素质。

制订出台《云浮市纪检监察机关科级以下干部职工报告个人有关事项规定》、《云浮市纪检监察系统处职干部外出请示报告办法》等26项制度，做到用制度管人管事管权。

成立干部监督室和内务监督委员会，建好特邀监察员队伍，加强对纪检监察权力行使的监督制约。坚持有信必核，对违纪行为“零容忍”，全市立案审查纪检监察干部5件5人，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。