教育系统队伍大、人员杂、工程项目多、廉政风险多，特别是近年来云浮教育系统腐败案件频发多发，仅在2013年、2014年两年间便查处职务犯罪工作人员26人，其中校长、副校长6人，局长、副局长3人，学校总务主任、副主任2人，财务人员10人。

教育防腐防什么？如何防？以案治本治什么？如何治？

教育系统作为今年云浮以案治本的第一批重点领域，在市纪委和市教育局纪检组的推动下，市教育系统梳理2012年以来检查机关查处的职务犯罪案件14件31人，对其中的9件26人进行了重点排查，对其中5件进行深入剖析和曝光通报，针对案件暴露出来的典型问题，建立健全财务管理、学校后勤管理、资金使用、物资采购等7大系列制度，有效遏制了廉政风险、改善了作风、规范了制度。创造了“围绕1个中心、建立1个机制、抓住3个重点”（简称1+1+3）的以案治本模式。

围绕1个中心：落实案发单位主体责任

市纪委、市纪委派驻市教育局纪检组推动市教育局适应形势，转变理念，勇于担当和落实抓好以案治本的主体责任，将以案治本作为预防腐败的一项重要工作来抓，督促其在思想上高度重视、在行动上迅速落实、在结果上富有成效。市教育局召开局领导班子会议，专题研究整改问题，制订整改方案，对全市教育系统的以案治本工作提出要求，作出部署。并成立以局党组书记为组长、其他局领导、各科室人员以及各县（市、区）教育局党组书记、局长为组成人员的整改领导小组。市教育局党组书记带队到各地督导工作，层层传导压力，形成了“案件发生在哪里、整改就在哪里、以案治本就在哪里”的思想共识，推动全市以案治本工作落实。

建立1个机制：以案治本协调联动机制

贯彻省纪委精神，建立以案治本协调联动工作机制。由案发单位党委（党组）、纪检组（监察室），市纪委纪检监察室、案件监督管理室、宣传部（预防腐败室）等组成以案治本协调联动机制成员，由市纪委宣传部牵头，纪检监察室、案件监督管理室和派驻纪检组协助，案发单位为主体，合力推进以案治本工作。市纪委分管宣传的副书记召集由常委、宣传部负责人以及市教育局纪检组组长参加的专题会议，研究措施，提出要求。在具体工作中，市纪委宣传部负责加强与市教育局纪检组的沟通联系、了解情况、动态跟踪、督促落实、汇总上报。市教育局纪检组负责督促并协助市教育局落实整改工作，定期收集信息汇总上报。形成了党委（党组）履行主体责任、纪委（纪检组）履行监督执纪问责的以案治本协调联动格局。

抓住3个重点：案件剖析、以案施教和建章立制

将案件剖析、以案施教和建章立制作为以案治本工作的重点内容，并列入整改方案中，逐项提出落实目标和要求。

加强案件剖析。市教育系统共梳理2012年以来检查机关查处的职务犯罪案件14件31人，对其中的9件26人进行了重点排查，对其中5件进行深入剖析。从中总结出4方面特点和4方面发案原因。在剖析中发现，一是犯罪问题集中表现为贪财，涉及领导、受贿、挪用公款、玩忽职守、滥用职权、私分国有资产等罪名，占全市职务犯罪查处总人数的13%，在全市系统领域职务犯罪中居于首位。二是重要岗位和关键点案件频发，犯罪主体集中表现为领导干部和财务人员。在2013年、2014年查处的26人中，校长、副校长6人，局长、副局长3人，学校总务主任、副主任2人，财务人员10人，校领导和财务人员的犯案比例几乎各占一半。三是犯罪形式集中表现为窝案串案，如先后发生罗定市罗城第三幼儿园、新兴县理工学校等窝案串案。四是犯罪频率集中表现为前腐后继，如新兴县教育局两任局长先后落马。发案原因中，既有理想信念缺失、法治意识不强等主观原因，同时也牵涉到社会环境、制度机制和行业等客观因素。如腐败形势的严峻复杂、腐败行为易发多发、制度机制不完善、教育管理松懈、队伍大，情况杂，权力和资金相对集中等。

开展以案施教。以发生案件为教材开展警示教育。市教育系统曝光通报了云安区富林中学原报账员曾某某贪污案，罗定市罗城第三幼儿园原园称苏某某等人私分国有资产案，罗定市泗纶镇中心小学原副校长张某某、沈某某玩忽职守案，新兴县教育局原局长伍某某等人贪污案，郁南县连滩中学原会计郑某某挪用公款案等5宗案件。召开案件通报分析会2场次，举办党员、领导干部法纪教育班12场次，组织预防职务犯罪专题辅导550多场次，10000多教职员工接受教育，目前正着手编写案例剖析读本。

抓好建章立制。依据剖析、查找出来的廉政风险问题，全面排查风险漏洞，抓好教育和制度管理的堵漏防缺。教育系统通过案件暴露出的管理不严、制度漏洞，建立健全了财务管理、学校后勤管理、重要人事任免、资金使用、物资采购、工程建设等7大系列制度。及时将修改完善的制度细化成具体的工作措施，将责任分解落实到各个部门、岗位和环节，严格责任考核和责任追究，促进廉政风险防控责任制落实，防止类似问题再次发生。