2014：云浮市正风反腐系列报道之五

2014年，我市在正风肃纪行动中，坚持暗访、查处、追责、曝光、整改“五管齐下”，大力查处违反中央八项规定精神和庸懒散慢奢、私贪蛮横硬等问题，暗访373次，处理责任人74人，建章立制320项，作风建设步入常态化。

逢节必访，有诉必访，专题查访

作风暗访常态化

中央八项规定出台后，我市迅速成立由纪委监察局牵头，多部门参与的暗访工作领导小组，全面部署开展作风暗访工作。整合暗访资源，在市县两级组建暗访组的基础上，个别派驻（出）机构也结合工作实际成立了暗访小组。各暗访组在自主开展暗访工作的基础上，市暗访工作领导小组结合当前突出问题及暗访工作的实际，采取多种形式开展市县联合暗访和在派驻（出）机构之间开展跨部门暗访。做到逢节必访，紧扣元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点和当前突出问题，有针对性进行暗访。市县两级联合到酒楼饭店、农庄食肆、超市商店，机关单位、学校、旅游区、休闲娱乐场所停车场等暗访违规公款吃喝、消费和公车私用等问题。实行不定期查访和专题查访相结合，做到有投诉必查访，重点到机关单位、行政服务窗口、办事大厅、执法现场、餐饮娱乐场所等暗访庸懒散慢奢、私贪蛮横硬等投诉的问题。据统计，去年下半年以来集中重点对镇街领导干部“走读”问题进行专题暗访，市、县两级共组织19个暗访组开展暗访90多次，抽查镇街干部400多人次，对全市63个镇街进行地毯式检查。

373次暗访，曝光44个问题，通报曝光常态化

2014年，制定了《关于作风暗访问题通报曝光的方案》，规范了通报曝光的方式和要求，进一步树立抓暗访和查处是成绩，主动曝光、用好成果也是成绩的新理念。市、县两级正风肃纪行动暗访组对市、县、镇有关单位部门进行了373次暗访，制作并播放三期《云浮市“正风肃纪”专题暗访片》，曝光了一些单位工作人员上班纪律松散、开会开小差、办事效率低、公车私用、骗取专项资金、家电下乡补贴监管不到位、餐饮服务许可证办理难、学校幼儿园饭堂监管不到位、利用职务之便为他人谋取利益、索取“好处费”、公款旅游、污染问题整治不力、节假日公车封存制度执行不力等19个庸懒散慢奢问题。将制作的暗访专题片在正风肃纪行动推进会、纪律教育学习月活动和领导干部法纪教育大会播放，组织市县两级8000多名党员干部观看接受警示教育。对暗访发现的问题，除制作暗访片曝光外，还通过内部发文和在媒体通报曝光的方式，分批公布曝光作风问题和处理结果，形成有力威慑。

处理直接责任人74人，查处追责常态化

对暗访发现的问题，一律严肃查处，特别是对顶风违纪行为，发现一起，查处一起，点名道姓曝光一起，既对有关责任人依纪依法予以处理，又视情况追究相关领导责任，决不姑息迁就，形成高压态势。2014年重点查处了罗定市农业局副局长张汉均利用职务之便为他人谋取利益、云城区丰收村委会违规组织公款旅游、郁南县百贤村委会原支书（主任）唐乃广利用职务之便索取“好处费”等典型案件。共处理直接责任人74人，其中给予党纪政纪处分14人。

建章立制320项，纠建并举长效化

 对暗访发现的问题，要求各有关单位及时自查自纠，全面整改，建立完善长效机制。共制成二期《“正风肃纪”曝光问题整改成效专题片》，被曝光单位在开展整改的同时，建立健全了相关管理监督制度，建立完善改进作风制度共320项。家电下乡补贴监管不到位问题曝光后，市财政局结合开展整治违规使用专项资金专项行动及启用省级专项资金管理平台，修改完善了专项资金管理办法，从申报、使用、管理和监督各个环节规范财政专项资金管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实监管责任，纠正“重申报、重分配、轻监管”现象。出台了《财政专项资金常规性监督检查工作制度》和《云浮市市级财政专项资金常规性监督检查工作方案》，从制度机制上强化财政专项资金监管。餐饮服务许可证办理难问题曝光后，市食品药品监督管理局制订出台了《餐饮服务许可现场核查一次性告知制度》，从餐饮服务行政许可现场核查一次性告知职责、一次性告知程序、一次性告知内容等六大方面进行了规范。新兴县局修订完善了行政许可流程管理、餐饮服务许可证申办流程、餐饮服务许可现场核查以及餐饮服务行政许可便民措施等4项制度，为进一步提高群众满意度和餐饮服务行政许可质量提供了有力保证。2014年，结合第二批党的群众路线教育实践活动，市委、市政府出台开展整治群众门难进、脸难看、事难办等25项“四风”问题专项整治，进一步建立健全治庸的岗位能力制度，治懒的政务服务制度，治散的工作纪律制度，治慢的执行力制度以及治奢的厉行节约制度，建立健全落实中央八项规定精神情况月报制度，有效促进了作风转变。