云浮新区成立廉政监督办公室<br>打造“五位一体”监督新模式
4月29日,云浮新区廉政监督办公室揭牌成立。该办公室着力打造“五位一体”的监督新模式,统筹纪检、监察、公安、检察、审计等部门职能联合防治腐败,为全面深化纪律检查体制改革探索经验。
一、云浮新区廉政监督办公室的成立背景
云浮新区是云浮市中心城区扩容提质的主战场,在佛山(云浮)产业转移工业园、云浮高新技术产业开发区的基础上规划建设。目前,正按照“高标准科学规划、分步加快建设”的要求重点推进新区起步区建设,预计总投资超过600亿元。近年投入建设云浮新区的融资资金达150多亿元,建设基础设施项目超过30个,涉及市级、县级等机关部门近20个。当前,云浮新区正处于大开发、大建设的关键时期,项目大干快上,资金大量流动,廉政风险也日益增多。去年,云浮新区都杨镇大播村征地组干部唐卓星、容炳华虚增虚构征地补偿款的行为就极大地扰乱了新区征地拆迁秩序,受到市纪委及时严肃查处。如何加强廉政监督,确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全、干部成长安全是新区发展亟需解决的现实问题。
为贯彻落实省纪委十一届三次全会、市纪委五届四次全会精神,在深入分析我市反腐倡廉建设面临的新形势新任务的基础上,借鉴深圳前海新区廉政监督局、珠海横琴新区廉政办公室的经验,立足云浮实际,积极推进反腐倡廉体制和工作机制的创新,大力拓展从源头上防治腐败工作领域。在省纪委的指导下,在市纪委的大力推动下,得到了市公安局、市检察院、市审计局的大力支持,经云浮市委市政府研究通过,并报市编办批准成立云浮新区廉政监督办公室。
二、云浮新区廉政监督办公室的组织架构
新区廉政监督办是云浮首个整合惩防腐败相关职能、开展联合防治腐败的机构,对云浮新区的开发、建设、运营和管理进行全方位监督,工作人员由市检察院、市公安局、市审计局派驻人员与园区纪工委监察局干部组成,业务工作由各职能部门对口指导,人员管理和日常工作开展归口新区党工委统一调配,实现职能、机制以及实践层面的有效协调配合,通过整合,既健全了基层反腐倡廉工作机构,又加强了各部门之间的协调联系,凝聚了反腐倡廉工作力量。
新区廉政监督办公室设综合协调组和监督检查组,具体履行党风廉政建设和反腐败各项工作职责,主要职责是:履行党的纪律检查和行政监察职能;协助制定有关政策、规定;协调对涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件进行侦查;对新区财政收支及相关审计事项进行审计监督;承办各职能部门授权和交办的其他事项。
三、云浮新区廉政监督办公室的工作重点
新区廉政监督办公室成立后,将紧紧围绕如何有效整合“纪检、监察、公安、检察、审计”五项职能,重点抓好四方面工作:一是规范运行与尽责履职,加强制度建设,制定《云浮新区廉政监督办公室工作规则》,理顺工作体制,确保日常监督管理规范运行;二是积极发挥整体防治作用,通过联合公安、检察和审计,及时查处在新区建设征地过程中的贪污贿赂、渎职失职等案件,切实维护新区征地拆迁正常秩序;三是围绕权力运行关键环节,加强对重大项目建设、财政资金使用、土地拆迁转让等领域的监督检查;四是围绕新区开发建设大局,以构建重大项目建设保廉体系为重点,着力推进廉政风险防控工作。