云浮市探索推进非公企业防治腐败工作
去年以来,云浮市积极探索,多措并举,扎实开展非公有制企业防治腐败试点工作,取得了初步成效,促进了非公企业健康发展,助推“廉洁诚信云浮”建设。尤其市级联系点企业之一——温氏食品集团公司成效突出,黄先耀书记去年7月在云浮调研时对温氏食品集团公司创出的“四个好”(即公司+农户的经营模式好,建立企业诚信、带领农民共同致富的经营理念好,依靠科技创新、推动企业发展的思路好,健全企业党委、纪委、组织保障好)的经验给予充分肯定。
一、积极部署抓试点。市纪委领导带队深入非公企业调研,广泛听取意见建议,制订出台《关于云浮市开展非公有制企业防治腐败试点工作的实施方案》,分别从5个县(市、区)各选择1家非公企业作为市级联系点开展试点工作。成立领导小组,加强与县(市、区)纪委和试点企业的沟通联系,组织协调全市非公企业防治腐败工作。县级纪委在推动市联系点的同时,新兴县选择翔顺集团公司等3家公司、云城区选择同福超级商场有限公司等8家企业作为县级联系点开展试点工作。
二、建立组织强领导。结合“两新”组织党建工作的开展,积极引导非公企业建立纪检监察组织,逐步健全领导体制。截止目前,全市建立健全非公企业纪检组织160多个。如,温氏食品集团公司几年前已成立党委、纪委和监察委员会,监察委员会是集团董事会行使监督监察职能的专门机构,对集团公司、董事会负责并报告工作,下设有审计室、法务室,在集团28家二级公司设立监察小组,形成了完整的监督体系。云城区以提升非公企业党组织核心功能为抓手,通过当好指导员、宣传员、监督员“三员”,选派纪检监察人员加快推进8家规模以上非公企业纪检组织建设,不断拓展防治腐败工作领域。
三、健全制度重防控。协助企业建立管理制度,不断强化立体内控机制建设,依靠科技创新,压缩腐败的空间和机会,推动非公企业健康发展和非公经济人士健康成长。如,温氏食品集团公司把廉洁从业规定纳入到企业规章制度中,建立健全了《干部守则》、《干部严重错误失职纪律处罚实施细则》、《监察制度》等一系列内部管理制度,公司纪检监察部门对各子公司的经济实施“一季一审计”,对中层以上职工的“德能勤绩廉”进行“一年一考评”,对拟提拔职工进行任前廉政考核,对企业生产过程运用物联网高科技进行全程监管,对公司财务制度和重大工程招投标进行全程监督,三年来共节约资金1亿多元。云城区组织2家企业开展签订《廉洁自律承诺书》活动,提高防治腐败工作的针对性和实效性,在8家试点企业完善内部风险防控机制,排查岗位廉政风险点113个,制定防控措施111条,规范操作流程,实现监督关口前移。
四、廉洁教育优环境。将廉洁诚信理念融入企业管理和文化建设之中,积极推进廉洁文化进企业,采取多种形式开展廉洁教育,营造廉洁诚信经营的内部环境。如,温氏食品集团公司定期组织廉洁从业培训,抓好廉洁文化专栏、专柜等阵地建设,大力宣传廉洁文化。去年9月主办了以“清风护航,扬帆奋进”为主题的新兴县非公企业文艺晚会,营造了遵纪守法、廉洁诚信的良好社会风尚。云安县东润创展石材有限公司、罗定市水轮机厂有限公司等企业设置防治腐败工作宣传栏和悬挂廉洁文化宣传画,加强对员工的廉洁教育。云城区大唐农林科技有限公司等企业开展内部培训会、联欢会、职工代表大会,凝聚企业向心力和员工归属感,利用网站、QQ群、厂务、党务公开栏、LED屏幕等信息化平台,让职工切实参与企业文化建设。
五、廉洁从业严惩处。强化惩处机制,严肃惩处违纪违法人员,发挥警示教育作用,增强员工廉洁从业意识。温氏集团明确经济犯罪和黄赌毒是高压线,对犯了错误的干部,采用“惩前毖后、治病救人”的方针,尽量挽救,但对不肯承认错误的干部则坚决除名,对触犯法律的移交司法机关处理。近三年新兴县共查处非公企业违纪违规案件38起,处理人员93人,仅温氏集团查处违纪违规案件8起,处理违纪人员63人,其中追究领导责任46人,查处、辞退总经理2名。