去年以来，云浮市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以及省委、省政府、省纪委和市委、市政府的部署，坚持群众路线、执纪为民，推动加快建设完善以网上办事大厅为龙头，集行政审批、公共资源交易、政务服务、电子监察“四位一体”、虚实结合的市县镇村四级政务服务体系，积极运用“制度+科技+公开”手段，强化权力运行的监督制约，夯实把权力关进制度笼子里的基础，为云浮跨越赶超、科学崛起营造廉洁、高效、诚信的良好环境，得到了省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、常务副省长徐少华，省纪委副书记钟世坚等领导同志的肯定，以及干部群众的好评。

一、推动市县镇网上办事大厅建设，强化阳光用权。一是实施专项效能监察。市纪委监察局出台《全市网上办事大厅建设专项效能监察工作实施方案》，建立目标管理、定期通报、工作问责等6项机制，通过日常网络巡查、现场调研检查、会议协调、跟踪督办、每月印发网上办事大厅建设效能监察工作通报等方式，督促按“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察”5项功能模块建设标准，推动在全省率先实现市县镇三级网上办事大厅全覆盖。二是优化再造审批流程。结合转变政府职能深化行政审批制度改革，会同编办、法制等部门按照事项不可再拆分细项、办结时限总体压缩50%左右以及“应进必进、实时监察”的要求，组织开展行政许可、非行政许可、公共服务事项梳理及流程优化，在网上办事大厅和媒体公开事项目录、办事流程、网上办事深度等信息，让人民群众监督权力。推动建立内资企业注册登记“一表制”并联审批系统，实现工商、国税、地税、公安、质监5个部门一表登记、统一受理、信息共享、并联办理，办结承诺总时限由原来35个工作日缩短至目前9个工作日。推行“后置审核”方式（即先网上受理审批、后审核原件发证），推动领导干部和审核岗位使用网上办事大厅OA审批系统，推进网上全流程审批和电子监察，提高办事效率，减少群众跑动次数。三是建立健全效能监察制度。市纪委监察局出台《云浮市网上办事大厅效能监察细则（试行）》和《云浮市网上办事大厅效能测评规则（试行）》，推进网上办事大厅效能监察制度化、规范化。至去年底，市县镇三级网上办事大厅已进驻事项4118项（行政许可2470项，非行政许可1130项，社会事务518项），其中可在线申办3960项，3383项可实现网上全流程审批和电子监察，318项实现0次跑动办成事，累计受理6.56万件，平均办结承诺时限缩短53.17%。省政府于去年11月在云浮市新兴县召开全省网上办事大厅建设现场会，推广了云浮经验。

二、推动农村基层便民服务站建设，强化为民用权。一是推进“一站式”服务。去年下半年以来，市纪委监察局在调研基础上，提请市委市政府审议出台《云浮市廉政直通车扩容提质工作方案》，按照统一办事场所、统一基本设备、统一代办员等“五个统一”要求，推进农村便民服务站建设，通过代办员驻点或上门收件代办的方式，实现群众足不出村可申办网上办事大厅服务事项。至目前，实现全市965个农村（社区）硬件、网络全覆盖，累计代办2.66万件，按平均每件减少群众往返市县镇行政服务中心路费10元计，减轻群众负担26.6万元。二是实施“电子化”监督。针对农村老百姓办事率较高的计生、民政、农业、医保、村建等事项，在网上办事大厅开通基层便民服务系统专用通道，方便代办服务统一入口和上下协同办理。目前，各县（市、区）共有293项民生事项纳入便民服务系统。把农村便民服务站代办事项的受理、审核、审批、办结等环节全部纳入电子监察范围，推动审批权力行使网上留痕、网上监管。开发网上基层便民服务站，加快建设和完善基层便民服务、公共资源交易、农村“三资”监管等10个版区，把服务站受理服务统计数据、效能监察结果、投诉处理结果、党廉信息等置于公众监督之下，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。去年，网上基层便民服务站公开党务信息5.44万条、政务信息3.25万条、村务信息4.71万条、财务信息17.07万条；网上受理群众咨询投诉2.99万件。三是健全“常态化”运行机制。逐步健全服务站代办服务、一次性告知、限时办结、电子监察、效能投诉、设备管理、培训推广等制度，促进规范管理和全面应用。建立以县级财政预算投入为主的运维保障机制，明确服务站建设硬件配备经费、网络租费等由县级财政承担，市财政2013年安排专项资金给予了补助；建立代办绩效奖励机制，如云安县根据代办件数和满意度评价，每季度由县财政给予每个服务站300-900元的绩效补助，激发为民服务热情。在去年12月全省政务诚信建设现场推进会上，该市基层便民服务站工作得到了上级领导和兄弟市的好评。

三、推动电子纪检监察综合平台建设，强化科技控权。一是升级拓展行政审批电子监察系统。将原来只对各级政府行政服务中心窗口监控的“一头一尾式”行政审批电子监察系统，升级建设为网上办事效能监察系统，积极把监察领域拓展到网上办事所有部门，把监察范围拓展到部门服务事项进驻、网上申请开通、网上审批过程时效、服务满意度等多个方面的监察。2013年，实现市级51个部门、县级234个部门和63个镇（街）、965个村（社区）审批（代办）服务事项纳入电子监察范围；累计对12.32万件(含原来“一头一尾式”)审批服务事项进行了电子监察，提前办结率99%。去年第四季度，网上办事效能监察系统试运行期间，针对系统自动发出的267件超期红牌警告，发函督促及时查找原因，完善系统对接，健全管理制度，规范网上办事。同时，积极升级拓展党务政务财务厂务村务“五公开”和行政效能投诉等9个电子监察系统，完善预警纠错机制，提高“五公开”公开和处理投诉等政务服务工作的时效性、规范性。去年，该市电子监察工作在全省21个地级以上市排名第13位，实现排名前进8位。二是全面规划电子纪检监察综合平台建设。结合网上办事大厅建设，市纪委监察局在深入调研和广泛征求意见的基础上，围绕监督提升行政效能、推动依法行政、规范权力运行，去年底报请市政府审定同意印发《云浮市推进电子纪检监察综合平台建设工作实施方案》，全面部署升级和推广应用行政执法等10个电子监察系统，开发建设重点工作重点项目落实管理、财政资金运行、信息资源共享、社保基金、住房公积金、救灾资金、扶贫资金、公共资源交易等8个电子监察系统。