去年全省开展“两建”工作以来，云浮市认真贯彻落实省纪委、省监察厅的部署和要求，突出四个重点，扎实推进政务诚信建设，取得初步成效。

一、以网上办事大厅建设为重点，推进信用政府建设。在实现市县镇三级行政服务中心全覆盖的基础上，强力推进网上办事大厅建设，创新政府服务与治理方式。一是推进市县镇三级网上办事大厅全覆盖。在全省率先全面开通市县镇三级网上办事分厅，开发融合网上申请与网上审批功能的移动终端版网厅。至11月底，三级网厅已进驻事项4100项，3958项可在线申办，3383项实现网上全流程审批和电子监察，318项实现0次跑动办成事，累计受理网上申办55233件，平均办结承诺时限比法定期限缩短53.17%。二是推进基层便民服务站全覆盖。在全市63个镇（街）行政服务中心和965个村（社区）办公楼内，配备电脑、高清拍摄仪等设备，建设实体便民服务站。建立便民服务代办机制，通过基层干部驻点收件或上门收件的方式，代理申办事项，完善10大版区栏目，提升科技反腐水平。至11月底，已建设便民服务站594个，覆盖率57.7%，累计代办27296 件。三是结合网上办事大厅加快廉政直通车扩容提质。升级完善党务、政务、村务、财务、厂务公开系统，促进市县镇村组五级党廉信息网上公开全覆盖。 11月 11日 ，省政府召开全省网上办事大厅建设云浮现场会，总结推广了该市经验。

二、以依法行政能力建设为重点，推进法治政府建设。注重运用法治思维和法治方式，提高依法行政能力和水平。一是建立完善行政决策机制。制定《云浮市人民政府工作规则》、《云浮市重大行政决策专家咨询论证办法实施细则（试行）》等规章制度，规范政府科学决策、民主决策程序。二是建立行政审批项目清理监控机制。市县两级政府全面公布2013年行政审批制度改革目录，市直压减行政审批事项469项，压减率54.43%；5个县（市、区）政府共压减行政审批事项968项，压减率均达40.16%以上。出台《云浮市行政审批事项目录管理办法》，开发建设目录管理系统，对审批事项规范化管理和动态监管。三是建立政府规范性文件审查清理机制。对1994年建市以来市政府出台的红头文件进行全面审查清理，共废止21件、宣布失效4件。四是清理规范党政机关考核检查评比表彰项目。市级撤销考核检查项目18个、评比表彰项目19个。五是规范行政执法自由裁量权。市直7个单位以部门规范性文件的形式公布了本单位行政处罚自由裁量权细化标准并全面实施。六是加强地方政府性债务管理。出台《云浮市政府性债务管理暂行办法》和《云浮市地方政府性债务统计工作办法》，促进依法透明举债。

三、以加快公共资源交易中心建设为重点，推进招投标诚信建设。一是健全公共资源交易制度。出台《云浮市建筑工程招标投标监督管理办法（暂行）》、《关于实施建筑市场诚信综合评价制度的通知》，规范工程招投标。发挥“以案治本”功能，针对去年查处西江河砂出让和监管领域的系列腐败案，出台《云浮市河道采砂管理暂行办法》，规范河砂开采和出售管理，堵塞河砂资源出让监管漏洞。二是建设工程建设“双信”平台。建成和开通市县两级工程建设领域项目信息和信息公开共享平台，推动工程领域诚信体系建设。至10月底，全市“双信”平台共发布工程建设领域项目信息和信用信息2.4万条。三是加快筹建公共资源交易中心。出台《云浮市公共资源交易中心筹建方案》，明确领导体制、组织架构和筹建实施步骤，加快整合土地矿业权交易中心、建设工程交易中心、产权交易中心、政府采购中心，推进公共资源交易中心建设。1-10月，全市土地招拍挂30宗，供地面积135万平方米，溢价139.83万元;工程招投标251宗,标底价31.72亿元,成交价31.39亿元,节约0.33亿元;政府采购项目预算4.83亿元,实际采购4.57亿元,节约率5.49%。

四、以干部征信中心试点建设为重点，推进公务员诚信建设。该市以郁南县为试点，积极探索建设干部征信中心。一是成立干部征信中心建设领导小组。县委书记任组长，县人社局负责人任中心主任，中心下设统筹协调、信息审核、信息录入和维护管理四个小组。二是开展信用信息征集。征信对象为全体公职人员,重点是副科以上干部。征信信息分基本信息和特殊动态信息两大类别。基本信息涵盖身份学历、工作经历、婚育情况等64项基本信息，由县直部门和各镇每月收集上报；特殊动态信息包括党政纪处分、刑事处理、不良行为等23项信息，由征信中心每月向县纪委、公检法等12个部门征集一次。开发干部信用信息管理系统，已建立1700多个公务员诚信档案。三是注重信用信息应用。及时掌握干部动态，为干部管理提供快捷服务和准确的参考依据，提高选人用人公信度。该县还下发《关于加强全县公职人员诚信守法教育和监督管理工作的通知》，建立公职人员失信行为信息互通机制和惩处机制，增强追究违纪违法责任的及时性，维护公务员队伍的良好形象。（市纪委监察综合室供稿）