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云浮市构建信息化便民办事体系<br>全面提升农村社会服务水平

2013-12-03 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市充分利用信息化资源和手段,把市、县两级网上办事大厅建设延伸到基层,在镇(街)设立政务服务中心,在行政村设立便民服务站,将政府部门行政审批和公共服务事项延伸至农村,全面提升农村社会服务水平。

一、建立信息化服务平台。该市因势利导,在农村建立了一系列的信息化服务平台。一是建立村级便民服务站。在行政村、社区建立便民服务站,把与基层群众生产生活息息相关的国土资源、城乡居民医疗保险、计划生育、民政事务、农业和经济等五大类291项事项纳入到信息化便民服务范围。指定2-3名村“两委”干部或大学生村官作为专职服务人员。配置了上网电脑、高清拍摄仪、打印复印一体机、电脑键盘手写板、第二代身份证阅读器、服务评价器,以及电子触摸显示器等信息化设备。至目前,全市已设立了63个镇(街)的政务服务中心和407个行政村(社区)便民服务站。二是建立基层便民服务网页。设立基层便民服务网页,把信息化为民服务事项全部公开。农村群众只要进入属于户籍所在镇街的基层便民服务网页,选择办理事项,填报个人资料,上传身份证明后,就可以在网上直接提交申办资料到村便民服务站。三是建立银行卡助农取款服务点。与邮政银行等金融机构合作,在全市965个村(社区)建立银行卡助农取款服务点,方便农村群众在村便民服务站依法依规缴交相关办理费用。

二、优化信息化办事流程。该市通过流程再造,建立快速高效的信息化办事流程。一是即时传输。村便民服务站把村民在窗口提交,或在基层便民服务网页提交的申办资料,即时进行初核和加具村委意见。对群众提交的电子化申办资料,直接在基层便民服务网页上送到镇政务服务中心审核;对纸质申办材料,进行高清拍摄、扫描后在线上传到镇。确保群众在服务站办理和网上申办的事项及时传输到镇政务服务中心。二是后置审批。镇政务服务中心网上收件后,实行“信用在先,审核在后”。在全市电子证照验证比对共享信息库的支持下,先推定群众提交的材料合法为原则,由工作人员及镇分管领导在网上即时审核办结或继续提交县审批,降低信息化便民服务门坎。同时,建立信息化便民服务社会信用监管模块,与市征信系统对接,对办事群众失信行为进行约束联动。三是限时办结。镇政务服务中心受理后,按照基层便民服务事项承诺办理期限和法定办理期限办理,或跟踪县业务部门办结,并由村便民服务站或通过基层便民服务网页办事指南告知群众办理期限。四是代办服务。农村群众领取申办事项结果前,由镇政务服务中心派出工作人员到村便民服务站免费代送群众申办原件到镇或到县验证,或通知村民连同申办资料一并到村便民服务站现场验证,核实原件后再由服务中心工作人员将办理结果送由服务站发放或现场发放,变“群众跑”为“干部跑”。截至今年10月,全市便民服务站累计受理事项20373件,占全市网上办事大厅受理的51.7%。城乡医保、人口计生等与群众密切相关事项,占基层便民服务受理总量的53.2%。

三、保障信息化便民服务。一是资金保障。该市出台《云浮市廉政直通车扩容提质工作方案》,统筹市、县、镇三级财政资源,通过财政“三包”,即包工作经费、包办公设备、包网络租费,切实保障服务站的运行。其中,市财政安排专项经费补助了189个村(社区)便民服务站配置设备。二是队伍保障。围绕基层便民服务做到“一人多岗,一岗多职”,以县、镇为单位开展便民服务队伍培训。每个村便民服务站安排1名熟悉网上办事操作的大学生村官或“三支一扶”干部。对镇、村“两委”干部进行集中培训,使镇村干部能够掌握各类基层便民服务事项和网上办事操作。三是激励保障。各地结合实际,建立服务农村群众奖补激励机制。如该市云安县财政每月固定给予村便民服务站300元经费补助,按季度给予绩效补贴。设立办事满意度登记表,实行一事一登记一评价,由群众对服务站服务态度、服务能力、服务水平、服务效率,按非常满意、满意、一般、不满意四个等次作出评价。根据办事群众评议情况,以及村服务站的办件率、一次送件成功率、群众投诉率等进行综合考核,给予300元至900元不等的绩效补助。

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