云浮市以“四个全覆盖”提升政务公开便民服务水平
近年来,云浮市认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,坚持党的群众路线,以市县镇三级网上办事大厅、市县镇三级行政服务中心、农村基层便民服务站、农村廉政直通车网络平台“四个全覆盖”为抓手,提升政务公开和便民服务水平,有效保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,从源头上遏制损害群众利益的不正之风,推进为民务实清廉政府建设,为云浮跨越赶超、科学崛起创造良好环境。
一是市县镇三级网上办事大厅全覆盖。去年10月,该市出台网上办事大厅综合平台建设工作方案,提出在完成省要求的功能任务前提下,在全市统一的电子政务及电子监察一体化平台之上,充分整合电子政务资源,利用两年左右时间,采取市县镇一体化统筹建设的方式,搭建政府公共服务(网上办事)、信息资源共享、电子纪检监察、政府绩效管理、社会信用服务“五大平台”,拓展和深化网上办事大厅。至目前,按省提出的政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察5项功能功模块标准,全面开通了市县镇三级网上办事大厅(政府公共服务服务平台)。截止 8月 14日 ,市县镇三级网上办事大厅已进驻服务事项4189项,可在线申办3960项,累计办理业务22928件,公开政府信息34703条,网上政民互动信访29670件。电子纪检监察平台已完成10个监察子系统建设;社会信用服务平台已完成与市征信系统对接,可提供企业信用信息查询服务。
二是市县镇三级行政服务中心全覆盖。在建成市县两级行政服务中心的基础上,市委出台《云浮市实施农村基层廉政工程的意见》,全面推进镇级行政服务中心等廉政机制建设。至目前,实现市县镇三级行政服务中心(社会事务服务中心或便民服务中心)全覆盖,其中市级1个(市和云城区共用)、县级4个、镇级63个,服务中心制度化、规范化建设不断深入,已成为经济发展、便民服务、廉政建设的重要窗口。各级行政服务中心普遍建立健全窗口工作人员岗位责任制、信息公开、一次性告知、限时办结、电子监察等制度,特别是市行政服务中心采取引入ISO国际质量管理体系、每月开展满意之星和效率之星评选活动、对驻中心窗口人员实行年度集中考核等措施,提高办事效率。同时,各级行政服务中心通过网上公开、办事指南公开相结合的方式,对进驻服务事项实行“六公开”,即审批事项、办理程序、政策依据、申办要求、服务时限、收费标准公开,促进了阳光审批、透明行政。去年,又建设镇村产权交易平台并将之纳入镇级行政服务中心(社会事务服务中心),实行公平、公正、公开交易,扩展服务范围。今年上半年,市、县、镇三级行政服务中心共受理办件16多万件,其中市级50451件,群众满意率99.8%以上。
三是镇村基层便民服务站全覆盖。今年来,结合网上办事大厅建设,突出“网络式”全程代办服务功能,按照统一基本设备、统一网络租费、统一办事场所、统一代办人员、统一服务公开“五个统一”思路,推进全市63个镇(街)和965个村(社区)便民服务站(点)升级建设。至目前,已在全市63个镇(街)行政服务中心和304个村(社区)配备上网电脑、高清拍摄仪、打印机等设备,开展基层便民服务站升级建设试点,通过农村基层干部代办的方式,实现群众足不出村网上申办市县镇三级便民服务事项,已办理“网络式”全程代办服务8572件。规划今年底前实现全市镇村两级便民服务站升级全覆盖。同时,以云安县为试点,积极推动“跑腿式”全程代办服务机制建设,采取村干部在代办点(村委会)收件或按群众电话通知上门收件后逐级提交镇县行政服务中心办理的方式,实施免费代办。至目前,该县已在76个村(社区)实施便民免费代办服务,共代办1679件,得到群众一致好评,群众满意率100%。
四是农村廉政直通车网络平台全覆盖。以电子政务、政府12345服务热线、手机短信和数字电视点播四大子平台为支撑,开通融合信息公开、网上服务、咨询投诉、电子监察4项功能的农村廉政直通车平台,覆盖全市63个镇(街)、965个行政村(居委会),实现“镇镇有网站、村村有网页”。直通车按年初公开、每月公开、每季公开、及时公开的要求,以45张标准化、规范化表格向群众公开镇村党务、政务、村务、财务和服务信息,提供计生、建房、社保、医保、救济、证照六类服务事项的办事指南查询,咨询投诉网上互动,实时在线监察。平台2010年开通以来,发布党廉信息63.7万条,受理咨询投诉2.6万件。同时,在新兴县扎实开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点(全国100个试点单位之一),整合政府信息公开、电子监察、农村廉政直通车、工程领域“双信”平台、政民互动等网站栏目资源,建成覆盖全县48个县直部门、12个镇、199个村(社区)的政务公开和政务服务平台。平台公开县级政府信息55类,公开行政执法项目及依据事项2000多项,公开政务服务700多项,其中675项可网上登记办理,并纳入电子监察系统;公开村民小组(自然村)“三资”信息1.6万多条。