云浮运用“制度+科技”手段推进政务服务体系建设
近年来,云浮认真贯彻落实中央和省的部署和要求,运用“制度+科技”手段,扎实推进市、县、镇、村四级政务服务体系建设,推动政府职能转变,为跨越赶超、科学崛起创造良好环境。
一、建立健全市县镇三级行政服务中心,提供“一站式”服务。建立市、县、镇三级行政服务中心,其中市级1个(市和云城区共用)、县级4个、镇级63个,实现全覆盖。推动政府行政审批部门和公共服务单位进驻中心开设窗口,为群众“一站式”办事服务,其中市行政服务中心进驻部门36个,县级行政服务中心进驻部门20个左右,镇级行政服务中心进驻部门5至12个。各级行政服务中心普遍建立健全窗口工作人员岗位责任制、信息公开、一次性告知、限时办结等制度,特别是市行政服务中心采取引入ISO国际质量管理体系、每月开展满意之星和效率之星评选活动、对驻中心窗口人员实行年度集中考核等措施,有效提高办事效率。2012年,市、县、镇三级行政服务中心共受理办件约26万件,其中市级77162件,群众办事满意率99.8%以上。
二、探索建设多种形式村级便民服务站,提供“代办式”服务。一是在郁南县探索“实体式”村级便民服务站。2011年,该县在4个镇选取位置偏远、人口较多的5个村,设立便民服务站,将镇级的合医、计生等服务事项,下放村服务站,由驻村镇干部和村干部圩日开门办理。二是在云安县探索“跑腿式”村级便民服务站。2012年,该县在镇安镇14个村开展村级便民服务代办试点。采取村干部在代办点(村委会)收件或按群众电话通知上门收件后提交镇办理的方式,实施免费代办。明确村干部作为代办员,由县财政按代办件数量给予一定补贴。三是在新兴县探索“网络式”村级便民服务站。2012年,该县结合依托电子政务平台加强县级政务公开和政务服务试点,积极把网上审批服务向基层延伸,在31个村开展建立村级便民服务站试点,通过镇村干部应用网上便民服务系统,为群众代办41项服务事项。2012年,上述50个村级便民服务站共受理办件8100多件。
三、建设完善网上办事及电子监察综合平台,提供“一网式”服务。一是建设镇村廉政直通车综合服务平台。2010年,开通集信息公开、网上服务、咨询投诉、电子监察4项功能于一体的农村廉政直通车综合平台,实现全市63个镇(街)、965个村(社区)镇镇有网站、村村有网页,镇级党务、政务、服务和村级党务、村务、财务6类信息标准化采集和发布,涉及老百姓的社保、医保、救济、建房、计生、证照6大民生事项可足不出户网上申请办理。二是探索建设县级网上全流程审批及电子监察系统。2010年,在建成市县两级行政审批电子监察系统的基础上,积极在新兴县、云安县开展网上全流程审批系统建设试点。至目前,两县共有405项行政审批事项可实行网上并联审批、全流程审批和电子监察。三是建设网上办事大厅综合平台。2012年底,市政府出台建设方案,安排2年左右时间,分阶段建设完善政府公共服务(重点是网上办事大厅)、信息资源共享、电子纪检监察、政府绩效考核管理、社会信用综合服务“五大平台”,全面推进全市各级网上办事和电子监察。去年底,开通试运行市级网上办事大厅,为市民提供768项网上办事指南查询服务,其中118项可实现网上申请办理,实现与省级网上办事大厅对接。