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云浮五项措施深入推进预防腐败工作

2012-10-08 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市坚持惩防并举,注重预防的工作方针,采取五项措施,深入推进预防腐败各项工作,为云浮跨越赶超、科学崛起提供了有力保障。

一、以制度建设为保证抓预防。一是预防腐败体系建设方面。该市积极谋划部署全市惩防体系建设工作规划,把信用云浮建设纳入惩防体系建设总体规划,抓好责任分解和监督检查,系统推进惩防体系建设,顺利完成了上一个五年规划提出的121项任务。二是在教育制度建设方面。出台加强廉政文化建设意见、廉政文化示范点标准等文件制度,开展廉洁文化“六进”活动,坚持开展主题纪律教育活动和举办“双集” (权力集中部门、资金密集领域)领导人员廉政教育班,推进廉政教育经常化、制度化。三是在监督制度建设方面。出台转变作风狠抓落实、挂牌督查、领导干部警示教育谈话等文件制度,推进党风廉政建设第一责任人述责工作制度化,构建市县镇三级派驻纪检监察机构监督网络,加大对重点岗位、重点人员、重点项目监督力度。推进“活力民主阳光村务工程”、 农村廉政直通车、村民理事会、农村社会信用体系、镇级行政服务中心、村级会计代理、派驻纪检监察机构、镇级纪委规范化等“十项全覆盖”制度建设,强化镇村监督。四是在预防制度建设方面。不断深化行政审批、财政管理、政府投资、干部人事、要素市场等制度改革,全面取消市本级自设行政审批项目,建立市县镇三级行政服务中心服务体系,推进网上全流程行政审批系统建设,探索实行重要岗位领导干部选拔党委全委会初始提名,加大领导干部公开选拔力度。五是在惩治制度建设方面。制定党委反腐败协调小组工作规则、联席会议制度,建设纪检监察办案工作点,以“三打两建”为契机推进办案工作。打造乡镇纪委连续12年自办案件100%品牌,所处理案件实现连续5年零申诉。

二、以廉政风险防控为重点抓预防。该市出台《关于加强廉政风险防控工作的实施意见》,推动各单位深入查找风险点,科学评估和划分廉政风险等级,建立健全制度防控体系。至目前,该市直65个部门启动廉政风险排查工作。如市国土资源规划局围绕土地矿业权审核审批权、土地出让、规划报建、矿业权评估出让、项目管理实施、财务管理、人事管理等岗位,共查找出廉政风险点83个,剖析该系统典型案例开展岗位警示教育,梳理和明确各项工作业务的办理程序时限和岗位职责,编印《廉政风险点及防控措施一览表》和《廉政风险防控手册》,建设以“三规合一”信息共享平台、土地和矿业权网上交易平台、国土资源和城乡规划网上审批平台为核心的国土规划电子政务系统,并与市电子监察系统对接,加强廉政风险防控。又如该市检察系统在查找风险点的基础上,建立“一人两档两评”(即:廉政风险防控机制档案和检察干警执法档案,岗位廉政风险点防控工作考评和执法档案考评)和“一案两评”(即:案件廉政风险评估和案件廉政风险防控评价)防控机制,建立廉政风险防控信息平台。

三、以信用建设为基础抓预防。一是抓征信中心建设,共享信用信息资源。完善和充分发挥市县两级征信中心的平台作用,加快构建政府、企业、社会组织、个人“四位一体”的信用信息系统,重点抓好石材、不锈钢等重点行业试点工作,把信用成果运用从信用贷款延伸至从业资格认定、社会就业、公共服务等方面,加快推进信用云浮建设,不断提高预防腐败的能力和水平。二是抓信用镇村建设,推动农村廉洁发展。以农户非银行征信系统为基础,建立激励型评级机制,对党员身份、受到县以上表彰等给予加分,对存在黄赌毒等违纪违法行为给予扣分,有效增强基层党组织的廉洁性和凝聚力。截至7月底,该市已在592条行政村开展信用村创建工作,已完成11.74万户村民信用等级评定,银行授信2.57万户农户共3.4亿元,累计发放小额信用贷款9011.5万元。

四、以监督检查为抓手抓预防。一是抓转变发展方式监督检查。制定2012年“转变发展方式建设幸福云浮”工作监督检查计划,突出落实十二五约束性指标、重点项目建设和民生十件实事等开展监督检查。二是抓工程建设领域突出问题专项治理。今年来,共排查住房、水利、国土等重点领域工程项目116个,发现和纠正问题25个。推进工程领域“双信”(项目信息、信用信息)共享平台建设,市县两级建成共享平台专栏101个。三是抓机关效能监督检查。出台政府绩效管理试点工作方案,稳步推进试点。成立行政效能投诉中心,办好“两条热线”(即12345政府服务热线和政风行风热线)。今年上半年,共解决群众投诉的问题326个。四是抓廉洁自律监督检查。开展“三假”(假学历、假身份证、假计生证明)、“车随人走”、“三公”经费、公款“大吃大喝”等专项治理。五是抓纠风专项治理。深入推进教育、医疗等涉及民生重点领域乱收费、收受回扣等纠风专项治理。今年来,该市纪委查处收受药品回扣案件12件12人。

五、以科技手段为支撑抓预防。一是建设行政审批电子监察系统。建成市县两级行政审批电子监察系统,实现省、市、县、镇四级行政电子监察联网。至目前,市县镇三级行政服务中心共有1710项行政许可和非行政许可项目纳入电子监察。二是建设农村廉政直通车。廉政直通车融合信息公开、网上办事、咨询投诉、电子监察四项功能,实现全市63个镇(街)、965个村(社区)镇镇有网站、村村有网页,实现镇级党务、政务、服务和村级党务、村务、财务6类信息标准化采集和发布,以及社保、救济等6大民生事网上办理、网上监察。直通车2010年开通以来,发布农村党廉信息45.25万条,网上点击率达到62.3万人次。三是建设网上咨询投诉平台。依托云浮市“电子政务平台一体化应用及行政电子监察系统”,先后开设网上书记信箱、市长信箱、网络问政、行风热线、12345政府服务热线、农村廉政直通车、纪检监察信访等8个咨询投诉通道,实现网上对市县两级218个部门、63个镇(街)和965个村(社区)咨询投诉件在“云浮市行政电子监察大厅”上集中公开和电子监察,实现“一网式”网上受理、流转、反馈和监督,促进廉洁政治、诚信社会建设。

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