云浮市运用信息化手段推进反腐倡廉工作
近年来,云浮市以建设性思路和创新性举措,积极运用信息化手段推进反腐倡廉建设,不断提升惩治和预防腐败工作信息化、科学化水平。
一、建设数字廉政教育工程,实施重点岗位教育防治腐败。以廉政教育基地和“两网两平台”(云浮市廉政网、手机廉政网、手机廉政彩信平台、党员干部现代远程教育平台)为主要内容,建设数字廉政教育工程,突出权重钱多岗位领导干部这个重点,利用互联网、电视、电脑、手机等现代信息媒介开展廉政教育。把廉政教育列入市委党校廉政教育基地培训的必修课,开展上一堂廉政党课、看一次警示片、观一次反腐倡廉图片展、考察一个廉政示范点、写一篇廉政文章“五个一”廉政教育。去年以来,在市委党校廉政教育基地举办举办权力集中部门资金密集领域领导干部廉政教育班和换届后县镇新任职党政领导干部廉政教育班,教育重点岗位领导干部600多人。建立以计算机和手机网络登录的云浮市廉政网、手机廉政网。去年以来,廉政网发布信息、法规等600多项,干部群众登录2万多人次。手机廉政彩信平台设立“廉政时政”、“廉政广告”、“廉政答题”等栏目,定期向全市处级以上干部发送廉政彩信。去年以来,共编发廉政彩信45期。
二、建设行政电子监察系统,强化权力运行实时监控。建成市县镇三级行政电子监察系统,实现省、市、县、镇四级行政电子监察联网。电子监察系统具有实时监控、预警纠错、绩效测评、信息服务四大功能,实现对进驻市、县、镇行政服务中心各个窗口的行政许可和非行政许可项目的受理、承办、批准和办结出证等各个环节,进行全程实时在线视频和语音监控,对审批行为自动预警纠错,对行政许可部门的行政效能进行自动打分和考核排名。至目前,市县镇三级行政服务中心共有1710项行政许可和非行政许可项目纳入电子监察。2007年以来,电子监察系统共自动对22315项即将超时的审批服务事项发出预警信息,对531项超时审批服务事项发出黄牌警告,对170项严重超时审批服务事项发出红牌警告。
三、建设征信系统,营造廉洁诚信环境。2009年以来,该市建设市县两级征信中心, 依托全国联网运行的人民银行征信系统,建成企业、农户(个人)两大非银行信用信息系统,以电子和纸质表格的形式分别向工商、税务、商贸、交通、质量技术监督、食品药品监督、环保、劳动保障、人事、公安、检察、法院等部门,定期征集企业、农户(个人)非银行信用信息及相关基础信息,建立数据库,实现共建共享。截至今年初,两级征信中心已收集到5.56万家在册登记企业和个体户的各类非银行信用信息数据共11.85万条,采集农户(个人)非银行信用信息系统24.89万户共96.94万人的信用信息。该市把信用建设成果不仅应用于中小企业和农民信用抵押贷款,而且应用执纪执法机关核查、对比企业和个人的违纪违法线索,提高打击腐败的及时性和精确度,挤压失信腐败者的生存发展机会和空间。同时,云浮在郁南县试点建立干部征信系统,每月分别向纪委、组织、公安等12个部门征集公务员64项基本信息和23项特殊信息,建立公务员电子信用档案,探索建立公务员预防腐败信息共享机制和预警监管机制。
四、建设农村廉政直通车,强化镇村廉洁监督。2010年1月,云浮市建成农村廉政直通车。廉政直通车融合信息公开、网上办事、咨询投诉、电子监察四大功能,实现全市63个镇(街)、965个村(社区)镇镇有网站、村村有网页。直通车通过借助政府网站电子政务、“三网融合”数字电视和创建政府服务热线、手机短信平台,实现镇级政务、服务和村级党务、村务、财务5类信息标准化采集和发布,涉及老百姓的社保、医保、救济、建房、计生、证照6大民生事项足不出户网上办理,网上咨询投诉,实时在线监察。直通车开通以来,发布农村党廉信息45.25万条,为群众办事1.53万件,网上点击率达到62.3万人次。
五、建设工程建设领域双信共享平台,防治工程领域腐败。市县两级建成工程建设领域双信(项目信息、信用信息)公开共享平台专栏101个。平台主要设有项目信息公开、信用信息公开、实施单位、工作动态、投诉举报、法律法规6大栏目,实现信息公开、咨询投诉、在线监督、统计分析、法规查询等多项功能。2011年4月平台开通以来,已发布项目信息、信用信息等信息1.8多万条,有效促进工程项目规范建设。
六、建设纪检监察网络举报平台,提高惩处效能。在政府网站开通“咨询投诉信访举报”网站综合平台,将网上市长信箱、政府信箱、行风热线、纪检监察信访四大系统融为一体。同时,研发建设电子监察信访管理系统,实现市、县、镇三级纪检监察机关对互联网来源的信访件网上直接分发、转办,网上跟踪和实时督办。2007年来,“咨询投诉信访举报”平台受理咨询投诉2.2万件,通过后台分类处理,其中属于纪检监察受理范围823件, 按时办结率100%。