云浮市推进电子纪检监察综合平台建设提高行政效能_综合要闻

云浮市推进电子纪检监察综合平台建设提高行政效能

2012-05-20 来源：发布：云浮纪委【字体：小大】

推进行政行为网络化、程序化、标准化和痕迹化管理，加强对行政行为的全过程监督，是提高行政效能的强力手段。云浮市从2006年开始，按照“统一平台、总体规划、市县共建、分步实施、重点推进”的总体思路，积极探索建设电子纪检监察综合平台，拓展电子监察领域。至目前，完成了行政电子监察系统一期和二期工程建设，实现对市县镇三级网上行政审批、咨询投诉和政务公开、农村党廉信息公开等领域电子监察。同时，在新兴县试点建成重点项目电子监察系统，将政府投资100万元以上项目纳入电子监察范围。

一、完成一期工程建设，在全省山区市率先建成市级行政电子监察系统。按照省纪委监察厅部署，珠三角九个地级以上市和云浮市（9+1）是全省首批建设行政审批电子监察系统的先行市。2006年8月，云浮市在全省山区市中率先建成市级行政电子监察系统（一期工程），成为继深圳、中山、珠海、广州后全省第五个建成电子监察系统的地级市。该系统具有实时监控、预警纠错、绩效测评、信息服务四大功能，实现对进驻市行政服务中心39个窗口468项行政许可和非行政许可项目的受理、承办、批准和办结出证等各个环节进行全程实时在线视频和语音监控，对审批行为自动预警纠错，对行政许可部门的行政效能进行自动打分、考核排名、综合分析。云浮市在建设行政电子监察系统一期工程中，同步建设电子政务基础平台。这种电子监察系统与电子政务平台一体化建设模式，充分整合部门信息资源，具有实用性强、节省资金、应用效果好、利于深化开发等特点，为建设综合型电子监察系统奠定技术基础，也拓宽应用推广空间。2006年11月，省监察厅在云浮市召开“部分地级市电子监察工作座谈会”，充分肯定云浮市电子监察建设成果，积极推广云浮建设模式。云浮市“电子政务平台一体化应用及行政电子监察系统”项目先后荣获2007年度云浮市科学技术奖一等奖、2008年广东省科学技术奖三等奖。

二、完成二期工程建设，全面建成县级行政电子监察系统和镇村廉政直通车平台。2008年10月，云浮市采用一体化模式，启动行政电子监察系统二期工程建设。现已建成农村廉政直通车信息公开平台，市县两级人大议案政协提案信息管理、行政执法复议信息管理、会务管理系统，县级电子政务平台、网上审批电子监察系统，县镇级办公协同、公文交换、行政服务中心管理系统，县镇村门户网站等，各种数据统一平台，有利于监察机关有针对性地引入电子监察。实现省、市、县、镇、村电子监察工作联网。其中，农村廉政直通车信息公开平台，通过搭建电子政务、“政府服务热线”、手机短信和“三网融合”数字电视点播四大平台，引入标准化体系建设，实现镇镇有网站、村村有网页，农村党廉信息市、县、镇、村四级规范采集和发布，六类民生事项足不出户办成事，咨询投诉处理及时，监察实时在线，着力解决农村基层党风廉政建设存在的突出问题，创建农村基层党风廉政建设新模式，引起新闻媒体的高度关注，得到中央纪委、省委省政府和省纪委的充分肯定。

三、充分发挥电子监察作用，全面提高行政效能。一是实施行政审批效能电子监察。目前，市县镇三级行政服务中心共有1710项行政许可和非行政许可项目纳入了网上电子监察，其中市级468项、县级864项、镇级378项，及时发现和纠正审批超时现象。2007年以来，电子监察系统共自动对22315项即将超时的审批服务事项发出预警信息，对531项超时审批服务事项发出黄牌警告，对170项严重超时审批服务事项发出红牌警告。市县镇三级行政服务中心办件提前办结率94.3%，比2006年提高29.71个百分点。二是实施网上咨询投诉效能电子监察。整合网上政府信箱、市长信箱、行风热线和纪检信访，加强网上咨询投诉处理的跟踪督办。2007年以来，全市共有281个部门单位通过市电子政务平台收到网上来信21292件（其中投诉件9581件），已办结19046件，办结率89.45%，共对674件超时未办结件的承办单位发出通报批评。三是实施政务公开和农村党廉信息公开效能电子监察。利用电子监察系统加强政府网站政务公开栏目和信息发布监察。2007年以来，市县镇三级机关单位在市公众信息网站共发布各类政务信息703240条。2010年农村廉政直通车正式开通以来发布农村党务、村务、财务公开信息45.25万条。电子监察系统监察纠正信息发布不及时、不规范等问题10152个。四是实施重点项目建设效能电子监察。新兴县率先开通重点项目电子监察系统，逐步将政府投资100万元以上项目纳入该系统实施电子监察。电子监察覆盖重点项目的项目建议书、可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施和竣工验收六个阶段，包括项目审批、核准、设计审查、用地许可、专业报建等一系列政府审核批准行为以及项目资金计划落实情况等，促进项目廉洁、高效、优质建设。