云浮市认真传达贯彻全省“加快转型升级建设幸福广东”<br>工作监督检查领导小组扩大会议精神
今年全省“加快转型升级建设幸福广东”工作监督检查领导小组扩大会议召开以来,云浮市委常委会议、市政府常务会议和市纪委常委会议及时传达学习全省会议精神,研究贯彻措施。5月11日,云浮市召开“转变发展方式建设幸福云浮”工作监督检查暨治理工程建设领域突出问题工作领导小组扩大会议,进一步传达全省会议精神,总结交流去年监督检查和治工工作,研究部署今年任务。会议要求,围绕“跨越赶超、科学崛起、建设幸福云浮”核心任务,紧紧盯住五个重点环节,加大工作推进力度。
一、突出跨越赶超这个中心。云浮市第五次党代会提出实施“集聚带动、转型拉动、创新驱动、统筹推动”发展战略,坚定不移地走新型工业化、新型城镇化、农业现代化和生态文明的发展道路,努力实现经济社会发展全面争先进位的奋斗目标。开展监督检查和工程专项治理既要贯彻落实中央和省的部署和要求,更要紧密结合全市目标任务和重点工作、重点项目来开展。各业务牵头主管部门要切实承担起主抓的责任,完善工作方案,认真组织开展监督检查和专项治理工作。要加强对产业转移工业园区建设、实施“千亿工业大会战”和企业成长工程、重大项目建设,以及发展环境建设、宜居城乡建设等措施落实情况的监督检查,促进经济发展率先跨越。要加强对推进体制改革加快转变政府职能、主体功能区建设、信用云浮建设、美好环境与和谐社会共同缔造行动的监督检查,促进有利于跨越赶超、科学崛起的体制机制的建立和完善。要加强对以民生为重点的社会建设的监督检查,突出民生十件实事和创新社会管理这两个重点,加大监督检查力度,促进社会和谐稳定。要加强对建设文化强市措施落实情况的监督检查,为增强赶超软实力提供有力保障。
二、突出约束指标这条底线。围绕落实全省“十二五”期间经济社会发展12项主要约束性指标,加大监督检查力度。目前,已纳入监督检查范围的有保障性安居工程、耕地保护、节水、节能减排等7项指标,占总数的60%,责任主体涉及发改、经信、国土、环保、水务、住建等牵头部门。要重点检查各项约束性指标的分解工作方案及配套政策是否制定、配套资金是否落实;指标任务是否及时有效分解,是否建立完善的责任分工、督查考核机制;是否对指标完成进展情况开展日常动态监测;是否按计划完成年度目标;是否做好科学统计工作等等。要进一步加大监督检查工作力度,逐步将其他5项约束性指标纳入监督检查范围。
三、突出改革创新这个灵魂。改革创新是事业发展的不竭动力。一是要以改革创新精神推进监督检查工作。要以构建科学完备的监督检查制度体系为目标,认真贯彻落实《云浮市“转变发展方式建设幸福云浮”监督检查实施细则》和《2012年市“转变发展方式建设幸福云浮”监督检查工作计划》,重点抓好监督检查流程规范、约谈问责等制度建设。针对检查发现的共性、苗头性和倾向性问题,要认真分析原因,查找根源,大力促进重点领域和关键环节的改革,推出一批有利于科学发展的规章制度。要紧密结合政府部门绩效管理、审计监督等工作,更加注重整合监督检查资源和手段,更加注重运用现代信息技术,既努力防止出现检查死角,又避免多头检查,提高监督检查工作科学化水平。二是要以改革创新精神推进工程专项治理工作。要以贯彻落实《招标投标法实施条例》为契机,着力解决招标投标环节的突出问题,继续深化工程建设领域项目信息公开和诚信体系试点示范市建设,创新“两场联动”监管方式,加强对招标投标活动全过程监管。要推进统一规范的公共资源交易市场建设,健全监管制度。三是要抓好廉政风险防控。各地区各部门要全面排查专项资金使用管理和项目实施过程中存在的廉政风险点,强化对廉政风险点的监督检查。要重点抓好“七类资金”(中央预算内补助资金、价格临时补贴、水利项目和保障性安居工程建设资金、重点产业振兴和技改专项资金、节能和环保专项补助资金、科技重大专项及科技计划项目专项资金、工业品下乡补贴)管理使用和“六类工程项目”(市100项重点工程项目、保障性住房、水利项目、环保减排工程、节能工程、科技及技改项目)的监督检查和廉政风险防控机制建设。