2月9日，云浮市纪委召开五届二次全会，贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市第五次党代会、市委五届二次全会精神，总结2011年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年任务。全会要求围绕跨越赶超、科学崛起、建设幸福云浮，迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开，着力抓好以下八项重点和特色工作。

一、加强重点监督检查，促进幸福云浮建设。加强对执行党的政治纪律的监督检查，坚持教育、监督和惩处并重，引导和督促广大党员干部自觉同党中央、省委和市委在思想上政治上行动上保持高度一致。加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，推进和完善“转变发展方式建设幸福云浮”各项专项监督检查工作，着重开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、环境保护、节能减排、耕地保护和节约用地、民生十件实事等政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为。加强对全市100项重点工程项目，继续组织签订廉政责任书，落实廉政管理责任制，逐项排查廉政风险，建立重点工程项目廉政风险防控机制，推动项目廉洁、高效、优质建设。

二、加强执行力建设，提高行政效能。研究制定《关于开展政府及政府机关绩效管理试点的工作意见》和相关配套方案制度，建立绩效评估指标体系，建立政府领导评价、绩效组织评价和社会公众评价相结合的绩效评估机制，建立完善体现绩效管理导向作用的激励和问责机制，全面开展试点工作。全面推进市县两级政府行政效能投诉中心建设，以行政服务中心为依托，以12345政府服务热线、政风行风热线、农村廉政直通车和网络问政平台为重点载体，建立效能投诉快速受理、分办督办、核查通报和反馈机制。由市级统一组织力量，拍摄作风暗访片，开展警示教育，加强对曝光问题的纠正处理情况督查。加强问责工作，严格执行中央和省关于实行党政领导干部问责制的有关规定，对慢作为、不作为、乱作为的行为进行严格问责，加大治庸治懒治散力度。

三、加强廉政教育，弘扬廉政文化。全面贯彻落实中央、省委和市委对各级新一届领导班子建设提出的要求，以学习贯彻落实《廉政准则》为重点，对新任职领导干部特别是党政正职进行集体廉政教育，引导他们守住底线、不越红线、不碰高压线，修为“官”之德、立崛起之志、践赶超之行，保持纯洁性和先进性。组织新任职领导干部开展廉政承诺宣誓和签订承诺书活动。继续建设和完善廉政教育基地，举办县镇两级新任职党政领导干部党纪政纪法纪教育培训班和全市第二期权力集中部门资金密集领域领导干部教育培训班，深入开展“五个一”廉政教育。开展以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习月活动。剖析通报典型违纪违法案件，运用身边人、身边事加强警示教育，引导党员干部以廉洁自律安身立命。广泛开展“石都清风”廉政文化创建活动，推进廉政文化“六进”示范点建设。把廉政文化与廉政道德教育、革命传统教育和社会诚信体系建设结合起来，与六祖文化、云石文化、南江文化、网络文化结合起来，实施廉政文化精品工程，发挥廉政文化研究员和宣传员队伍作用，推动廉政文化创新和传播。

四、防控廉政风险，促进廉洁从政。研究制定加强廉政风险预警防控工作的实施意见，突出摸清权力底数、找准风险点、评估风险等级、制定防控措施制度、公示职权目录和行政自由裁量权基准等重点工作，把廉政风险防范真正落实到岗、责任到人，全面推进横向到边、纵向到底的廉政风险排查和防控工作，构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式。认真执行党内监督条例，健全监督体系。建立和落实领导干部信访问题廉政谈话监督制度，加大信访监督廉政谈话力度，对苗头性倾向性问题及早提醒，关心爱护干部。制定推进党风廉政建设第一责任人述责述德述廉工作的实施意见，全面推进下一级党委（党组）主要负责人向上级党风廉政建设领导小组和纪委全会述责述德述廉工作。治理违规收送“红包”礼金等廉洁自律突出问题，对违规用公款赠送的、收受管理或服务对象的、授意或委托特定关系人收送“红包”的领导干部，一律先免职再从严处理；清理整治党员领导干部中存在的假学历、假身份证、假计生证明问题。以廉政直通车制度为抓手，以清理和规范农村“三资”管理为重点，不断深化农村基层党风廉政建设。

五、加大办案力度，保持强惩态势。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，重大群体性事件背后的腐败案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，恶意诬告陷害和顶风违纪的各类典型案件，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决把不合格分子清除出党，保持党员干部纯洁性。推进办案制度化、规范化、智能化，提高查办大案要案能力和水平，确保依纪依法、安全文明办案。坚持以人为本、宽严相济，惩前毖后、治病救人，把为加快发展的无意过失与为谋私利故意违纪违法的行为区分开来，旗帜鲜明地为敢担当、敢作为的干事创业者撑腰，努力营造有利于广大党员干部改革创新、干事创业的氛围。

六、坚持改革创新，深化源头治腐。全面完成2008-2012年惩防体系建设各项任务，研究制定云浮市建立健全惩防体系2013-2017年实施方案。以县级主体功能区建设为引领，深化政务服务体制改革，完成县级行政体制综合改革试点。深化干部人事制度改革，创新和规范领导干部选拔任用制度。深化财税管理体制改革。推进现代市场体系建设。建设完善网络问政平台和公共资源交易监管平台。加快推进预防腐败信息系统建设，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制。完善互联网反腐倡廉舆情检索系统，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置机制建设。督促落实信用云浮建设各项措施，全面推进广东省信用体系示范市建设。全面推进全省工程建设领域项目信息公开和诚信体系试点示范市建设。启动第五轮行政审批制度改革，全面推进市县两级网上全流程行政审批系统建设。

七、坚持纠风为民，狠抓专项治理。继续抓好国土资源、住房城乡建设、交通运输和水利等重点领域以及招标投标、资金管理等重点环节，深入推进工程建设领域突出问题的专项治理。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。巩固公务用车问题专项治理成果，积极稳妥推进公务用车制度改革。继续加强对公款出国（境）旅游、党员干部参与赌博专项治理。着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、擅自处置集体资产、侵吞集体收益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为；清理基层执法项目，规范基层执法行为和行政执法自由裁量权；开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为主要内容的“三打两建”行动；继续深入治理教育医疗、征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。

八、加强自身建设，提升执纪能力。坚持讲忠诚、重品德，讲责任、重效率，讲创新、重实效，讲奋进、重业绩，讲和谐、重形象，努力建设五好”即 精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好的纪检监察领导班子，把全市各级纪检监察领导班子打造成为捍卫党的纪律、纯洁党的组织、清除腐败现象、推进“三比三创”活动的坚强战斗堡垒；努力建设“五型”即学习型、服务型、创新型、责任型、和谐型机关，完善学习培训和工作调研机制，加强纪检监察专业人才配备和年轻干部培养，健全反腐倡廉组织协调、督促检查机制和机关日常管理制度，建立健全“工作对象到人、工作措施到人、工作责任到人、督促检查到人”的工作抓落实和绩效管理机制，开展“纪检监察开放日”活动；努力建设“五有” 即有清晰职责、有较强能力、有管理规范、有工作制度、有工作亮点的派驻纪检监察机构，建立健全派驻机构业务管理、干部管理、后勤保障等规范化管理办法，建立派驻机构每月向委局联系领导报告工作制度。