日前，云浮市第五次党代会审查并批准四届市纪委的工作报告，要求坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进工作理念、思路、方式方法和体制机制制度创新，全面推进作风建设和惩防腐败体系建设，完善与社会主义市场经济体制和云浮跨越赶超、科学崛起相适应的反腐倡廉教育长效机制、权力运行监控机制和制度管理体系，提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，为建设全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市、广东富庶文明大西关，在新的起点上开创云浮科学发展跨越发展新局面提供坚强保障。该市提出今后五年反腐倡廉建设着力抓八项重点工作。

一、加强监督检查，确保政令畅通。严明党的政治纪律，教育党员干部坚定信念，自觉做到在思想上、政治上和行动上同党中央、省委和市委保持高度一致。坚持围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进科学发展不动摇、推动转变方式不懈怠，建立完善对贯彻落实中央、省委和市第五次党代会重大决策部署情况的定期检查、专项督查制度和纪律保障机制。加强对重点项目、重要资金使用的专项监督检查，推动廉洁工程、高效工程、阳光工程、优质工程建设。进一步加强和改进机关和干部作风建设，大力治理庸、懒、散问题，改进作风，提升执行力。

二、严格教育管理，弘扬廉政文化。扎实开展以理想信念、廉洁自律和以人为本、执政为民为重点内容的领导干部教育，以职业道德、依法办事为重点内容的公职人员教育，以崇尚廉洁、诚实守信为重点内容的社会组织系统教育，提高党员干部拒腐防变的自觉性和坚定性。加强廉政文化建设，扎实开展“石都清风”廉洁文化“六进”系列活动，打造地方特色廉政文化品牌，推动廉政文化创新与传播。下大力气抓好《廉政准则》学习宣传和贯彻落实。认真贯彻党内监督条例各项规定，加强党内民主监督，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免和撤换、报告个人有关事项、问责等制度。推进党代表任期制，执行党代表询问、质询、提议、提案制度，推进党务公开。进一步加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察。继续推进领导干部任期经济责任审计，实现审计结果向社会公开。落实厉行节约各项规定，全面推进“三公”经费公开和监管。充分发挥人大、政协监督作用。推进新闻舆论监督。

三、防控廉政风险，规范权力运行。把规范和制约权力运行工作与经济社会发展和党的建设结合起来，全面推进廉政风险防控机制建设。加强重点防控，把掌握审批权、执法权、司法权、人事权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，把工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发的领域和教育医疗、社会保障、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、住房公积金管理等涉及民生领域作为重点领域，把建立决策权、执行权、监督权相对分离的制约和监督机制作为重点环节，建立廉政风险排查和内控机制，构建前期预防、中期监控、后期处置的权力运行“三道防线”。突出摸清权力底数、找准风险点、评估风险等级、制定防控措施制度、公示职权目录和行政自由裁量权基准等重点工作，把廉政风险防范真正落实到岗、责任到人。

四、推进改革创新，健全制度体系。按照中央和省委关于惩防体系建设的总体部署和要求，加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设和创新，建立制度评估、检查、反馈机制，提高制度执行力。大力推进全省“工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设”试点示范市创建工作，完善工程建设领域治理长效机制。大力开展全省“地方政府及政府机关绩效管理”试点示范市创建工作，推进高效廉洁政府建设。继续推进教育制度化、基地化、网络化，完善反腐倡廉教育长效机制。全面推进党风廉政建设第一责任人述责工作，健全加强党政正职监督制度规定。完善社会领域预防腐败制度和公共资源配置市场运行制度，建立健全防止利益冲突机制。推进行政管理体制、行政审批、干部人事、财政管理、土地管理、投资融资、公务用车等重点领域和关键环节改革创新。推进反腐倡廉法治建设。加强人民群众支持参与反腐倡廉的机制建设，坚持问廉于民、问计于民、问需于民。

五、深化纠风为民，维护群众权益。认真解决损害群众利益的突出问题，增强群众幸福感。加强重大民生项目监督检查，确保惠民工程按期推进、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。提高政风行风热线和12345政府服务热线工作水平，深入开展政风行风民主评议，推进网络纠风。推进教育、卫生、价格、公共资金管理等纠风配套改革，继续纠治教育医疗、食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、劳动争议、公路三乱、涉法涉诉、涉企收费等方面损害群众利益的突出问题，严肃查处重大责任事故、群体性事件等损害群众利益案件背后存在的徇私枉法、失职渎职、提供“保护伞”等违纪违法行为。健全“四项基金”监管机制，确保老百姓“救命钱”廉洁运行。健全作风暗访工作机制，加强对与人民群众生产生活密切相关部门和行业作风的暗访，及时排查和认真处理暗访发现的问题。

六、加大办案力度，严肃党纪国法。充分发挥党委反腐败协调小组的作用，坚持反腐败联席会议制度，加强对重大案件的协调、指导和督办。围绕幸福云浮建设，严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办腐败现象易发多发领域的案件，严肃查办诬告陷害和顶风违纪的各类典型案件。严格依纪依法办案，严格按规定程序办案，加强对办案全过程的监管，坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。在坚决惩治腐败的同时，注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋私利故意违纪违法的行为区分开来，最大限度地教育和挽救干部，努力营造宽容、宽松、宽厚的创新发展氛围。发挥办案治本功能。结合信用云浮建设，探索建立党政机关、司法机关及其工作人员失信行为记录和惩处机制，推进工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的商业贿赂行为治理。

七、注重科技反腐，提升惩防效能。大力推进电子政务建设，建设完善网络问政平台和公共资源交易监管平台。巩固和完善农村廉政直通车制度，加强农村基层党风廉政建设，推动社会管理创新。推进数字廉政教育工程，努力实现哪里有网络那里就有廉政宣传教育。建设完善重点工程项目电子监察系统，把重点工程项目审批、建设、管理过程纳入一体化电子监察范畴，促进项目廉洁高效建设。全面推进行政审批项目网上全流程审批系统建设，优化审批流程，实现网上并联审批、全流程审批和电子监察，提高审批效能。建设预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制，增强科学分析和预防腐败能力。利用办案智能化管理系统，提升办案工作水平。完善互联网反腐倡廉舆情检索系统，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置机制建设，及时回应社会关切。

八、坚持率先垂范，加强自身建设。进一步加强各级纪委思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高服务科学发展的能力、维护社会和谐稳定的能力、组织协调反腐败的能力、有效防治腐败的能力、解决群众反映突出问题的能力、运用科技化手段推进反腐倡廉建设的能力。加强纪检监察专业人才配备和培养，加大培训力度，建立健全人文关怀和激励保障机制，从政治上、工作上和生活上关心爱护纪检监察干部。加强纪检监察派驻机构的建设和管理。始终保持纪检监察机关不是“廉洁保险箱”、纪检监察干部不具有天生“腐败免疫力”的敏锐感，强化教育监督和内控机制建设。