云浮纪检监察机关发挥治本功能提升办案综合效果
2010年,云浮市各级纪检监察机关查办案件167件167人,同比上升1.21%,其中涉及县处级干部4人、乡科级干部23人,通过办案挽回经济损失3500万元,在保持惩治高压态势的同时,充分发挥办案四项治本功能,提升了办案的综合效果。
一、深化教育,警示干部。坚持办案主业不动摇,加大力度,严肃查处违纪违法行为,坚决严惩以权谋私和失职渎职腐败分子,让腐败分子在政治上身败名裂、在经济上一无所获、在思想上痛悔莫及,震慑违纪腐败、警示教育干部。去年,全市共有8名腐败分子在受到党纪政纪处分的同时,被法律予以制裁。通报近年全市查处的17宗领导干部典型违纪违法案件,组织党员干部观看以本市建市以来发生的13宗典型腐败案件为题材制作的《贪腐之鉴——云浮市腐败案件警示录》电教片以及图片展,运用身边人、身边事开展警示教育,效果良好。
二、完善制度,纠偏堵漏。落实重大案件“一案一整改建议”制度,针对发案单位暴露出来的管理漏洞,帮助发案单位建章立制,规范和完善管理。纪检监察机关向10个案发单位发出整改建议书,督促落实整改措施40条。市纪委查处某县人民医院院长苏某某失职案后,提出加强作风建设、严格执行医疗手术制度等三条整改意见。云城区纪委查处某镇卫生院院长陈某某贪污案后,针对院长与出纳、会计勾结侵吞公款等问题,区纪委对全区卫生系统财务管理提出“一把手”不直接分管财务等四条整改意见,切实加强类似案件防治。
三、落实保护,关心干部。坚持以人为本,严格区分一般错误和违纪违法的界限,正确把握政策和策略,宽严相济执纪。市纪委查处“5.11”专案中,对60多名涉案人员区别对待,坦白从宽,抗拒从严,教育挽救大多数,惩处极少数,取得良好的政治、经济、社会效果。全市及时为106名受到错告诬告的党员干部澄清是非,保护干部创业积极性。开展信访约谈43人次,对苗头性倾向性问题早提醒、早教育。回访教育受处分人员93人,让受处分人员放开思想包袱开展工作和生活,尽力关心和帮助解决实际困难,体现党组织的关怀。
四、推动改革,促进预防。根据发案数量、发案领域,调整监督重点,完善监督方法,推动监督管理体制机制制度改革创新,增强监督的实效性。重点取消了市本级自设行政审批项目,推进网上全流程审批,规范审批权运行。推动完善财政预算实时在线监督系统,推进财政支出绩效评价等制度,加强财政资金监管。推动成立代建服务局,实行政府投资项目代建制,建设工程建设领域信息公开平台,防治工程领域突出问题。完成市县镇三级派驻纪检监察机构网络建设,前移监督关口。建设融合信息公开、网上服务、咨询投诉、电子监察4项功能的农村廉政直通车,去年纪检监察机关查处农村“三资”管理领域案件7件,同比下降114%。