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云浮构建四项机制扎实推进镇街纪委办案工作

2010-08-25 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市把加强镇街纪委办案工作纳入惩治和预防腐败体系建设的重要内容,着力打造工作品牌,服务和促进农村改革发展稳定。2001年至今年3月,全市63个镇街纪委连续十年坚持自办案件,历年办案率均达100%。至今年7月,63个镇街纪委共办案775件775人,为国家和集体挽回经济损失1100多万元。

一、构建办案联动机制,整合市县镇三级力量。注重从市、县、镇三级整合办案力量,谋划镇街办案工作。市纪委加强宏观谋划和指导,保持办案工作的平衡发展;县(市、区)纪委加强工作协调和组织领导,在人、财、物和业务上支持和指导;镇街纪委具体落实办案工作,掌握党员干部廉政信息,及时报告工作情况。实行“县(处级)案市查、镇案县审、村案镇办”,“书记抓面、常委包片、科室挂点”,“设立镇村纪检信访举报接访点和镇村纪检信息员”等做法,把市、县、镇三级纪委连成有机整体,形成强大的镇街办案链式合力。2008年以来,罗定市纪委5个中心镇纪检信访举报接访点累计接待群众59批88人次,信访立案13宗,党纪政纪立案检查3宗4人,化解矛盾纠纷和群众困难29宗。

二、构建案件管理机制,统筹推进镇街办案。一是注重抓总体部署。每年底和次年初,市纪委常委会议都专题研究部署镇街办案工作。此外,市纪委根据各镇街的办案情况,每月进行一次信访分析、每季度进行一次办案工作通报。各县纪委根据市纪委的统一部署,结合本县实际,制定年度计划和短期工作方案,突出重点抓好落实。二是注重抓指导帮扶。市、县纪委利用内部的信访信息平台,从听汇报、暗访、清理信访件和网络举报入手,集中排查梳理出一些可查性较强的信访线索,依照权限转交给镇街纪委办理。同时,对镇街遇到的一些复杂疑难案件,采取集中力量加强督查、重点帮扶、跟踪督导等办法,使案件尽快办结。三是注重抓部门协调。各级纪委积极发挥反腐败协调小组职能作用,定期召开联席会议,建立纪检监察机关与公安、检察、法院、计生、审计、国土等部门查处党员、干部违纪违法案件线索移送机制,加大党纪国法追究力度。

三、构建案件整改机制,发挥办案治本功能。实行重大案件一案一剖析、一案一整改制度,增强查办案件的综合效果。一是以案促教,警示干部。2007年以来,全市63个镇街坚持办案工作“双报告”制度,先后对查处的22起典型案件进行深入剖析,编写反面教材,将其列入纪律教育学习月的重要内容,实行以案说纪,收到良好的教育警示效果。二是以案促改,纠偏堵漏。针对案发单位暴露出来的管理漏洞和薄弱环节,督促建章立制、纠偏堵漏,防止类似案件再次发生。2007年来,全市各级纪检监察机关先后协助41个发案单位建章立制80项,落实整改措施127条。三是以案促建,解决深层次问题。总结农村基层党员、干部违纪特点和规律,分析体制机制制度上的原因,积极推进改革创新。近几年来,该市以建设性思路,先后实施“活力民主,阳光村务”、农村基层廉政和农村廉政直通车3项工程,建立决策权、执行权、监督权平衡运行的村民自治机制,完善农村集体资金、资产、资源制度化管理机制,建立基层组织政务、村务、财务、党务、服务在广播网、电信网、互联网上“三网”融合公开机制,有力地促进农村基层党风廉政建设。

四、构建办案保障机制,不断加强队伍建设。一是强化培训。2007年以来,采取“送出去”和“走下去”相结合的办法,实施办班培训。全市选派镇街纪委干部参加各级各类培训班学习共12批1672人次。市、县纪委由分管办案常委带队,定期深入基层进行业务培训指导。采取“抽上来”和“派下去” 相结合的办法,实施“以案代训”。市、县纪委共抽调镇街纪委干部参与办案100多人次。二是树立典型。组织召开各种办案经验交流会、座谈会12次,推广办案经验好的单位30个。三是加大投入。2007年以来,市、县、镇三级共投入300多万元改善镇街纪委办案装备。市、县财政在纪检监察机关工作经费中开列办案经费,在查办专案时优先安排专项经费,从追缴入库的违纪款中弥补办案经费不足,确保镇街办案工作顺利进行。

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