云浮市建设三网融合农村廉政直通车 推进农村基层党风廉政建设
去年3月以来,云浮市启动电信网、广播电视网和互联网三网融合试点,积极创建全省“三网融合示范市”。今年1月13日,国务院常务会议决定加快推进三网融合,为云浮市注入了新动力。至目前,该市三网融合已覆盖1万多个用户家庭。该市力争到2012年实现全市60多万户用户全覆盖。该市积极把三网融合技术应用于反腐倡廉建设,按照省《关于加快建设农村党风廉政信息公开平台的意见》要求,构建“四大支撑平台”(电子政务平台、“民生热线”语音平台、手机短信平台、电视视频点播平台),整合信息公开、网上办事、咨询投诉、电子监察四大功能,建设三网融合模式农村廉政直通车,去年9月试运行,今年1月正式开通,推进农村基层党风廉政建设。
一、网上信息公开,打造阳光村务。该市首先在互联网上开通农村廉政直通车网站(网页),实现镇镇有网站、村村有网页,覆盖全市5个县(市、区)、63个镇街、965个村(居)委,定期向广大农村群众公开村级党务、事务、财务和镇级政务、服务五类惠民、便民信息,实现省、市、县、镇、村五级互联互通。在直通车网站(网页)基础上,三网融合在线发布农村党风廉政和惠民便民等信息,并提供电话语音、手机短信、互联网、数字电视等多渠道信息查询、网上服务和咨询功能。该市还制订了《云浮市农村党务村务财务公开信息采集和发布标准规范》,设计45张信息规范化公开表格。至3月底,直通车已发布9564条村务公开信息、81293条财务公开信息、11326条党务公开信息,有效解决了农村党廉信息公开不及时、不规范和纸质公开不持久、范围小的问题。新兴县车岗镇堞村村党支部书记张效良说:“以前没有网站,我们的财务公开只能张贴在村委办公楼的外面墙头上。公开栏久经日晒雨淋,群众没有看到,以为我们干部乱花钱,甚至是挪用、贪污。现在网上公开了,每一分钱怎样来怎样用都很清楚”。
二、网上惠民服务,提高办事效率。直通车提供计生服务、农村建房、养老保险、医疗保险、救济申请、证件办理等政务办事指南、办事流程、表格下载等服务,农村群众要办理某类事务,可通过三网进入云浮农村廉政直通车,了解办事流程、办事要求,下载表格,网上申请办理,避免多次往返,有效解决了“门难进、脸难看、事难办”的问题。40多岁的罗定市附城街丰盛村邓奇英前几年为办理老家的房产证,由于不知道办事程序,来回折腾了十起回才把证办好。直通车开通后,她通过网上查询了解办理出生证流程,很快为孙子办好了出生证。近期,该市正在开展“《云浮市农村廉政直通车使用指南》进千家万户”和“直通车培训到村”活动,宣传好、推广好、应用好直通车。
三、网上咨询投诉,促进和谐社会。直通车开设咨询反馈栏目,有效整合了政府信箱、领导信箱和行风热线、纪检信访等功能,对各项公开信息疑问、某项农村政策情况,群众可以通过三网进行咨询,也可以投诉,由系统进行分类转交相关部门限时处理,及时督促办理结果,向群众反馈结果,群众对处理结果可进行在线打分。至3月底,直通车收到群众咨询投诉2338件,已处理1776件,处理率达75.96%。今年1月,一群众在直通车上反映郁南县千官镇连塘村委会干部陈德等人用村集体资金办养鸡场且鸡场收入不公开等问题,经镇纪委核查,鸡场属于陈德和其他群众合办,没有挪用村集体资金和财物。该镇纪委核实后,在直通车上回贴逐一回复了村民的问题,化解了群众的疑问。2009年,全市农村群众到市上访人数同比下降30%;查处农村基层干部违纪违法案件同比下降2.8%。
四、网上电子监察,增强监督实效。开设信息监察栏目,自动对5县(市、区)63镇(街)各类信息发布的完整性、时效性等情况进行监察,通过图表、区分不同颜色直观反映,能够进行百分比统计排名,根据平台统计,可以看到每个镇、每个县信息发布具体数量,对超时发布的,系统进行黄红牌警告,提供发送督办通知功能,对公开信息进行督办纠错,对办事效率进行在线监察、绩效考核。