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云浮市63个镇街纪委连续十年办案率100%

2010-04-11 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市把推进镇街办案工作作为加强农村基层反腐倡廉建设的重要任务来抓,打造镇街办案工作品牌,取得了良好效果。2001年至今年3月底,全市63个镇街纪委连续十年实现办案率100%,共立案773件773人,结案709件,处分701人,为国家和集体挽回经济损失1100多万元。其中,今年1-3月新立案件66件66人。该市的做法是:

一、服务大局,加强查办案件。围绕服务农村基层改革发展与和谐稳定大局,加强镇街办案工作,严肃党的纪律,推动党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实和社会主义新农村建设,重点查办农村基层党员和干部以权谋私、违反计生法规、涉赌涉毒等违纪违法案件。今年新立66件案件中,贪污、受贿、挪用、诈骗公款案件6件6人,违反计生法规案件11件11人,涉赌案件37件37人,涉毒案件4件4人。如立案查处新兴县太平镇某村委会某村民小组干部苏某贪污种粮补助款2.79万元案,郁南县建城镇某村委会某村民小组长李某挪用集体征地补偿款8.26万元案,罗定市某镇供销合作社出纳员张某挪用单位资金10.63万元案,罗定市罗平镇某村党支部党员黄某骗取农村合作医疗保障金0.58万元案,新兴县簕竹镇某村委会干部钟某违反计生法规超生案,罗定市连州镇某村委会干部王某赌博案,郁南县河口镇某村党支部党员傅某吸食海洛因案。                                  

二、完善机制,构建强大合力。完善上下联动机制。形成市、县、镇三级联合推进镇街办案工作强大合力。市纪委加强宏观谋划和指导,定期召开会议,分析镇街办案工作,建立镇街办案情况一月一通报制度,保持办案工作平衡发展、较快落实,2009年、2010年全市连续两年第一季度就消灭镇街办案“空白点”。县(市、区)纪委加强工作协调和组织领导,实行“书记抓面、副书记抓片、常委抓点、业务室指导”的做法,发挥反腐败协调小组成员联席会议牵头作用,建立公安、检察、法院、审计、计生、信访等部门定期向纪委移送党员干部违纪违法线索和县纪委交办督办案件线索工作机制,在线索、业务上予以帮助和支持,今年通过县级纪委组织协调,从有关部门获取镇街办案线索42条。镇街纪委具体落实办案工作,由镇街纪委书记亲自带队调查,及时报告工作情况。完善工作考核机制。各级党委认真执行党风廉政建设责任制,把办案工作纳入责任制和工作实绩考核的内容,切实加强对办案工作的领导,旗帜鲜明地支持办案,如郁南县将镇办案工作纳入镇党政领导班子工作年度实绩考核,对办案工作不力的,除责成向县纪委作出书面说明外,并从县委县政府对镇党政领导班子工作实绩考核的200分值中扣2分。完善保障激励机制。全市63个镇街纪委按照 “五个有”(即:有较强的班子和队伍、有基本的办公条件和设备、有基本的工作制度、有正常业务、有工作亮点)的标准要求,积极争取各级支持,扎实推进镇街纪委规范化建设。据统计,10年来,市、县、镇三级共投入900多万元为镇街纪委配备办案办公设备。目前,全市镇街纪委干部落实了每人每月80至120元不等的岗位津贴,由县级财政按工资发放渠道统一拨付,有力地调动了镇街纪委干部的工作积极性。各县(市、区)加大镇街办案优秀纪检干部提拔使用力度, 2007年以来全市共提拔镇街纪委干部30多人次。

三、品牌经营,强化治本功能。云浮市以品牌经营的理念,充分发挥镇街办案治本功能,进一步深化镇街办案工作,推动农村基层惩治和预防腐败体系建设,努力为全省各地提供经验示范和借鉴。发挥警示功能。各县(市、区)每年结合纪律教育学习月活动,剖析通报一批农村基层党员、干部违纪违法典型案件,如去年郁南县摄制《“以案说教”之赌博案》警示教育片,收到良好教育警示效果。发挥纠偏功能。认真落实重大案件“一案一整改”制度,堵塞管理漏洞,10年来,先后协助97个发案单位建章立制126项,落实整改措施182条。发挥预防功能。通过办案发现的深层次问题,推动体制机制制度改革创新,全市实施了“活力民主,阳光村务”工程、农村“基层廉政工程”,创新村事村民定、村官村民评、村账镇代理、村务村财网上晒和镇街行政审批集中服务、镇村干部 “两述一评”、镇街分片派驻纪检监察机构等预防监督制度。通过加强预防监督制度建设,农村基层干部以权谋私问题得到了有效遏制,今年查办农村基层干部以权谋私案件同比下降76.92%。发挥保护功能。坚持以人为本办案,10年来,共为200多名受到错告诬告的党员、干部澄清了是非;严格区分改革发展中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限,执行纪律上审慎把握宽严相济的政策,依据党纪条规和政策对8名被立案检查的党员、干部免予纪律处分,保护了他们创业的积极性。同时,实行“镇案县审”制度,确保了案件质量,2001年以来,镇街纪委所办案件无一因处理不服提出申诉复查。去年5月,省纪委在云浮召开粤西九市乡镇办案现场会,专门总结推广了云浮市镇街办案做法和经验,今年省纪委十届四全会提出了“进一步加大基层办案工作力度,力争全省所有乡镇都有自办案件”的要求,为云浮打造和擦亮镇街办案工作品牌注入了新动力。

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