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云浮市全面部署2010年反腐倡廉建设任务

2010-03-17 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

2月4日,云浮市纪委四届四次全会围绕构建惩防制度体系、推动科学发展跨越发展的主线,全面部署2010年党风廉政建设和反腐败斗争任务。重点抓好以下七个方面工作。

一是加强监督检查,推动科学发展跨越发展。围绕转变发展方式、实现以人为本发展这个核心,加强对重点建设项目、要素市场、征地用地、保护环境、改善民生,以及落实省委“三促进一保持”、“双转移”和市委重大决策部署的监督检查,做到同步介入、实时跟踪,确保中央、省委和市委部署任务的贯彻落实。把发现问题和督促整改作为重要任务,健全重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,加大问责力度,严肃查处违纪违规行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。严明党的纪律特别是政治纪律,教育引导党员干部坚定信念,自觉做到在思想、政治和行动上同党中央、省委和市委保持高度一致。严肃查处违反政治纪律行为,坚决维护党的集中统一。严格执行党风廉政建设责任制,探索市管党政领导班子“一把手”向市党风廉政建设领导小组述责的做法,加强对党风廉政建设第一责任人履行职责的监督。

二是加强廉政教育,促进领导干部干净干事。打造数字廉政教育工程品牌,重点以市委党校为依托建设数字化廉政教育基地,充分发挥“两基地、两网络、一平台”(党校廉政教育基地、警示教育基地、廉政网站、廉政手机网、手机彩信平台)的作用。制订县处级领导干部和镇街党政“一把手”分期分批到廉政教育基地和警示教育基地接受教育计划,对党员干部全面开展“五个一”廉政教育。开展以“加强制度教育,构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动。剖析违纪违法典型案例,强化警示教育。加强廉政文化建设,组织开展“石都清风”系列活动,加强廉政文化示范点建设,发挥廉政文化研究员和宣传员队伍作用,积极推动廉政文化创作和传播,努力营造廉荣贪耻的社会风尚。加强领导干部廉洁自律工作,贯彻落实党内监督制度和上级关于加强党政正职监督的办法,认真执行地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定,落实领导干部报告个人有关事项制度规定,严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益,严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

三是加强制度建设,提高制度执行力。推进干部人事制度创新,规范干部选拔任用提名制度,落实干部选拔任用责任追究制度,健全干部选拔任用监督机制,加强对重点岗位、重点人员廉政风险预警分析,探索建立廉政预警机制。推进权力阳光运行,抓好市本级设立行政审批项目全部取消、下放或作为一般业务管理的后续监管,积极推动县级将部分行政审批权下放到乡镇,积极推进市县镇三级行政服务中心联合审批,扎实推进富县强镇事权改革,积极推进司法公开和公正廉洁执法,完善重大事项决策机制,严格实行党政机关“三重一大”等重要问题集体讨论决定制度,积极开展权力运行“风险点”排查试点。加强政府投资项目廉政监管,贯彻落实云浮市《关于进一步加强政府投资建设工程项目监督管理的通知》,完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度,实施政府投资非经营性建设项目代建制,大力推进财务核算信息集中监管、公务卡结算和财政重大支出项目绩效评价工作,积极推进要素市场领域体制机制“二次创新”。切实提高制度的执行力,进一步完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度,探索建立制度执行情况督查整改机制。

四是加强综合型电子监察系统建设,提高科技防腐水平。完善农村“廉政直通车”工程,健全落实信息收集发布规范,推进农村党廉信息互联网、电信网、广播电视网“三网融合”公开,全面实现农村党廉信息公开、网上服务、投诉咨询、电子监察功能,把农村“廉政直通车”工程建设成惠民工程、民心工程,发挥其促进农村改革发展稳定的重要作用。推进重点项目和要素市场电子监察,逐步把扩大内需投资项目和全市重点工程项目,以及建设工程、土地交易、产权交易、政府采购招投标情况纳入电子监察范围。推进网上审批和电子监察。逐步将中央和省要求保留的各项行政审批事项(除涉密外),纳入网上审批系统管理,推进网上全流程审批和电子监察,提高行政效能,优化发展环境。

五是加强作风建设,切实解决群众反映强烈的突出问题。加强重点领域专项治理,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,巩固党政机关和事业单位“小金库”专项治理成果,积极开展国有资产管理、金融、司法等领域专项治理工作。加强机关作风治理,加大巡视、暗访力度,认真落实党政领导干部问责有关规定和作风挂牌督查、警示教育谈话等制度,着力治懒、治庸、治散;继续严格控制出国(境)团组数量和规模,完善因公出国(境)管理制度;加强公务用车使用管理,严禁违规为领导干部配置用车,继续清理领导干部以借为名长期占用有关单位车辆问题;进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼;从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房;继续巩固晚会、展览、庆典、论坛活动清理成果。进一步加强领导干部作风建设,要按照胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神要求,以“完善制度抓落实,转变作风做表率”为主题,教育引导各级领导干部自觉加强党性修养,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗的作风。坚决纠正损害群众利益的不正之风,继续开展征地拆迁、制售假药劣药、环境保护、安全生产、教育乱收费、医疗服务、加重企业负担、公路“三乱”、社保和扶贫救灾等“四类资金”、落实强农惠农政策等方面的治理检查,在全市经济和信息化、科技系统及镇街部分基层站所开展民主评议政风行风活动,办好政风行风热线,规范协会、中介和公共服务行业服务和收费行为,巩固清理检查考核和评比达标表彰项目成果。加强基层党风廉政建设,打造“农村基层廉政工程”工作品牌,加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,加强学校系统党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

六是加强违纪违法案件查处,坚决惩治腐败行为。严肃查办违纪违法案件,重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件和严重侵害群众利益案件。完善反腐败协调工作机制,加强党委反腐败协调机构对重大案件的协调、指导和督办力度,认真落实好纪检监察机关与公检法等部门案件线索移送和查办案件协作配合机制。积极拓宽群众参与反腐败渠道,健全网络信息收集和处置机制、网络举报和受理机制、实名举报奖励机制。发挥查办案件惩戒和治本功能,认真落实重大案件“一案双报告”、“一案一整改建议”制度和通报制度,推动完善制度,加强管理,堵塞漏洞,完善岗位廉政风险防控机制。坚持以人为本办案,既严格依纪依法,又做到宽严相济,注重政治、经济和社会的综合效果;既毫不手软地打击各种腐败行为,又要注意用党政纪律和组织手段教育、提醒和挽救犯了错误的干部,努力防止“犯错”发展成“犯罪”;及时为受到错告诬告的同志澄清是非,保护干部创业积极性。

七是加强自身建设,提高执纪能力和水平。在提升创新能力上下功夫,推进反腐倡廉建设新发展。加强调查研究,加大反腐倡廉教育方式、监督手段、预防制度的创新力度,努力从源头上防治违纪违法问题。继续深入开展“三比三创”活动,着力打造农村“基层廉政工程”、农村“廉政直通车”、数字廉政教育工程、廉政文化建设和行政电子监察系统品牌,争取全市有一批新的工作项目、先进集体和个人得到省级以上表彰、肯定和宣传推广。在提升综合素质上下功夫,创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关。要加强思想政治教育和作风能力建设,促使广大纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,践行“四个对”要求。不定期举办云浮纪检监察论坛,建立干部培训档案制度,促进培训管理规范化。健全内部监督制约机制,对干部严格要求、严格管理、严格监督。建立健全创新激励机制,推动工作发展。加强纪检监察机关组织建设、装备建设。在完善派驻机构统一管理上下功夫,提高监督水平。加强和完善对市直、县直部门派驻纪检监察机构统一管理,全面完成镇街分片派驻,建立健全工作制度。举办全市派驻纪检监察干部培训班,提高业务能力。

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