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云浮市六措并举转变作风狠抓落实推动科学发展

2009-11-30 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

今年以来,云浮市围绕贯彻落实中央保增长保民生保稳定和省“三促进一保持”、“双转移”等一系列政策措施,以制定实施《中共云浮市委云浮市人民政府关于进一步转变作风狠抓落实的意见》为主要抓手,切实转变党政机关和领导干部作风,推动经济社会科学发展,扎实推进广东富庶文明大西关建设。今年1-9月,全市实现生产总值249.24亿元、地方财政一般预算收入12.73亿元,同比分别增长9.4 %、7.6 %。主要做法是:

一、建立领导干部分工负责抓落实机制促进工作落实。市委、市政府制订《市领导同志2009年抓落实的重点工作和重大项目安排》、《深入贯彻市委四届五次全会精神抓好重要决策部署落实的工作安排》,把市委四届五次全会和2009年市政府工作报告提出的目标任务分解落实到市委、市人大、市政府、市政协领导同志和有关市直单位、县(市、区),明确市领导定期向市委全会、市委常委会报告工作。今年以来,市委常委会3次专题听取市党政领导同志负责的重点工作和重大项目进展情况报告,在8月份召开的市委四届六次全会上印发《市委、市政府领导同志关于上半年抓工作落实的情况报告》,市委、市政府召开3个现场会听取5个县(市、区)抓落实情况报告。同时,要求各县(市、区)、各有关单位根据市委、市政府分工安排,进一步明确目标进度,细化分工,实行严格的工作目标责任制,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的格局。

二、开展勤政廉政善政巡视促进工作落实。市纪委、市委组织部认真组织实施《关于对市管党政领导班子和领导干部实行勤政廉政善政巡视制度试行办法》,对云城区、罗定市、新兴县、郁南县、云安县和市城乡规划局、市建设局、市交通局、市经贸局、市城市管理局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人民医院等13个单位开展巡视和“回头看”,把转变作风抓落实情况作为巡视的重点内容,通过召开述职述廉民主评议会、召开征求意见会、查阅资料、实地巡视等方式,了解和督促各单位推进重点工作和重大项目。至目前止,督促被巡视单位落实整改措施42条。

三、开展重点工作项目专项督查促进工作落实。市委、市政府制订《云浮市关于整合督办系统构建大督查格局的实施意见》、《云浮市2009年50项重点工程(项目)督查方案》,整合市委、市人大、市政府、市政协、市纪委等督查督办系统,建立督办工作联席会议制度,成立5个重点项目督查组和2个信访维稳督查组,每月对重点工作和重点项目进行一次督促检查,重点对50项重点工程(项目)跟踪督查,全市通报工作进展情况、存在主要问题及下一阶段措施,努力实现项目建设“三个一批”,即建设一批,跟踪落实在建项目早日投入使用;谋划一批,全力推进规划和筹备的项目尽快动工;储备一批,筹划和策划一批项目,抓紧开展前期工作。市纪委制订《关于严肃纪律确保全市重点工程(项目)征地拆迁工作顺利进行的通知》,协助市政府制订《关于进一步加强市本级政府投资建设工程项目监督管理的通知》和组织38个负责50项重点项目的责任部门签订廉政责任书,明确廉政建设要求,保证项目建设高效廉洁优质。

四、健全抓落实考核评价奖惩机制促进工作落实。市委组织部、市统计局认真组织实施《云浮市县处级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法》,坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则,加强对有关数据的收集、综合分析和试算,重点考评贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署、完成本年度经济社会发展各项任务、维护群众利益、转变干部作风等方面的情况,把考评结果作为评价各级机关及其领导班子、工作人员的重要依据,与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。市委、市政府制订《云浮市2009年50项重点工程(项目)奖励和报告方案》,明确对50项重点项目完成年度目标情况进行专项考核,完成重点项目年度目标的每项奖励2万元,奖金的50%奖给重点项目主要责任领导,其余奖励给协助负责领导和责任单位领导;市政府主要负责人在市人代会上报告50项重点项目完成情况,完成不了预期目标的由项目主要责任领导及主要责任单位领导向市人大代表作说明。

五、建立党员干部行政过错问责制促进工作落实。认真贯彻中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,市委制订《云浮市干部作风挂牌督查暂行办法》、《云浮市党员领导干部廉政警示教育谈话暂行办法》,市政府制订《关于贯彻落实〈广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法〉和〈广东省行政过错责任追究暂行办法〉的实施意见》,明确按照干部管理权限,采取诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职、违纪违法移送有关机关处理等方式进行究责问责。今年1-9月,市纪委、市委组织部对作风不扎实、工作落实不到位的1个单位实施通报批评和挂牌督查问责;市纪委监察局发出《关于冯敏、曾婉娴、王梅丽、黄燕萍工作作风问题的通报》等3个通报,23个单位、26人次因工作作风问题被曝光通报;全市共对30名执行党纪政令方面存在问题的党员干部实施警示诫勉谈话;全市19名党员干部因工作失职渎职被纪检监察机关立案检查。

六、深入开展“一查四减”促进工作落实。以推进厉行节约为切入口,以开展“一查四减(建立暗查长效机制、减少或下放审批事项、减少文件会议、减少各项议事机构、减少检查考核活动)”为抓手,通过明查暗访、专项检查、量化指标管理考核等方式,保证党政机关厉行节约“八项要求”的落实,为集中抓落实提供财力人力物力支撑和作风保证。市纪委制订实施《关于对全市各级机关作风情况实行暗访的工作意见》,推动暗访工作规范化制度化,市县两级拍摄《云浮市干部作风明察暗访实录》等4个暗访专题片,加强机关作风整治的针对性。大力推进第四轮行政审批事项清理,市委、市政府下决心将市本级409项审批项目,最大限度地取消、下放或作为一般业务管理。市委、市政府制定实施《关于切实精简文件会议市直议事协调机构和改进接待工作的实施意见》,推行电子政务,今年1-9月以市委、市政府名义召开全市性会议同比减少21%;市委、市政府普发性文件同比减少25%;取消市直议事协调机构38个,精简40.43%。撤销面向镇街检查考核项目29项、责任书考核20项,减轻基层工作负担。严格控制评比达标表彰活动,市县镇已没有自设项目。市政府制订《机关事业单位行下经费节约考核办法》,推进财政支出绩效评价、公务卡结算和财务核算信息集中监管改革试点,完善财政实时在线监督系统,开展“小金库”专项治理,强化行政经费监管。通过多项措施综合推进,今年1-9月,全市党政机关会议支出2828.93万元,同比减少28.08%;文件支出532.91万元,同比减少28.11%;公务接待费用支出9484.68万元,同比减少34.99%;通讯费用支出1380.33万元,同比减少17.67%;用电、用油、用水支出3386.76万元,同比减少37.26%;晚会、展览、庆典、论坛四项活动总数同比减少43项,总费用支出464.94万元,同比减少59.87%;因公出国(境)经费支出164.3万元,在近三年平均数基础上减少68.17%;车辆购置及运行费用支出5411.91万元,在近三年平均数基础上减少43.47%。

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