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云浮市以实施“四大工程”为重点扎实推进农村基层党风廉政建设

2009-11-05 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

近年来,云浮市以实施“四大工程”为重点,改革创新,打造品牌,扎实推进农村基层党风廉政建设,取得了良好成效。2008年该市农村居民人均纯收入5491元,比2007年增长7.6%、比2006年增长22.21%。市县两级信访部门受理群众来信来访总量从2006年7888件次下降到2008年的5109件次,降幅达54%。

一、实施“三网融合”改革试点工程,创新政务公开公众参与机制。今年该市抓住信息技术加速进入家庭并实现融合的重大机遇,先行先试,大力推进以电信网、互联网、广播电视网“三网融合”为平台的公众参与机制的信息化建设,创新政务公开公众参与的形式和途经。一方面,为群众提供更丰富的娱乐资讯节目;另一方面,通过双向互动数字电视,让群众参与公共事务管理和政府决策,进一步改善政府效能、扩大民主参与,推动经济和社会和谐发展。目前,该信息化项目建设正稳步推进,30O户试点工作基本完成。“三网融合”双向互动数字电视应用示范体验中心已建成。同时,云浮市正与南方广播影视传媒集团等单位联合开展“三网融合双向互动数字电视应用试点市”创建工作。

二、实施“活力民主,阳光村务”工程,创新村务公开民主管理机制。2006年开展试点,2008年全市847个行政村全面铺开。该工程通过在村民代表会议下创设会议召集组、发展组和监督组,建立了村民会议独立启动、议事决策参谋、村务财务监督、人员罢免等四项机制,探索构建决策权、执行权、监督权相互制约平衡的基层权力运行机制,促进了基层民主政治建设,有效推动了农村党风廉政建设,得到了中纪委、省委和省纪委的高度肯定,2007年获得“全国村务公开民主管理制度创新奖”,2008年在全国、全省农村基层党风廉政建设工作会议上作了经验交流。2008年,全市各村会议召集组召集村民代表会议1994次,表决通过重大事项1872项;发展组共提议兴办的经济项目和公益事业建议939项,表决实施476项,每年为村组集体经济增收632万元。2007-2008年,监督组共审查和督促清退村委会不合理开支484单共7.71万元、村民小组不合理开支1066单共9.75万元,发现和督促解决历史遗留问题284项;全市共有14名村干部被依法罢免或引咎辞职。

三、实施“农村基层廉政”工程,创新廉政风险防范机制。去年以来,从行政集中便民服务、财务规范管理、信息网上公开和干部教育监督入手,以完善“两个中心”(镇级行政服务中心、农村会计代理服务中心)、“两个平台”(农村党员干部现代远程教育平台和农村“廉政直通车”信息公开服务平台)和“两个延伸”(“两述一评”延伸到村官和基层站所负责人、廉洁文化延伸到农村)为主要内容,全面推进“农村基层廉政工程”。全市63个镇街全部建起了“两个中心”,镇级行政服务中心为群众办件21万件,办结率97%;全市所有的行政村实行了“村帐镇代理”制度,对农村集体资金、资产和资源实行制度化规范化管理。全市所有的行政村(社区)建立了现代远程教育平台。全市开发党廉教育等课件51件。建立了市县镇村四级农村廉政信息公开平台,制定实施《云浮市农村党务村务财务公开信息采集和发布标准规范(试行)》,提供党务、政务、村务、村财务、服务“五公开”信息内容和查询。村官和基层站所负责人参加“两述一评”12241人次。开展廉洁文化示范村创建活动,建设廉洁文化广场、廉政书屋、清风路等景观,市县分别评选了2个、10个示范点。最近,省委常委、省纪委书记朱明国同志在《云浮市实施“农村基层廉政工程”情况汇报》上作了批示,“云浮的工作思路值得关注和支持,鼓励他们大胆实践,创造出新的成绩”,给予充分肯定和大力支持。

四、实施电子监察工程,创新信息公开监督机制。2006年率先在全省山区市中开通市级行政电子监察系统,2007年建立镇村行政电子监察系统和纪检监察信访举报电子监察系统;2008年全面开通5个县(市、区)行政电子监察系统,实现了市县镇三级行政审批电子监察联网。2008年,该市在省政府召开的全省电子监察工作会议作了经验发言。今年在行政电子监察系统的基础上,以建设“廉政直通车”信息服务平台为重点,推进综合型电子监察系统建设,将市县镇三级行政服务中心审批服务事项和市县镇村四级信息公开、政民互动、咨询投诉等信息纳入电子监察系统监察,促进信息公开、公众参与,提高办事效率。全市政府门户网站信息发布量由2006年的4000多条上升到2008年的18397条,增幅高达3.5倍;政府网上咨询投诉回复率由2006年的53%提高到目前的90%以上;市县镇三级行政服务中心办件提前率由2006的51%提高到目前的98%以上,群众对窗口的满意率达99.8%以上。

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