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云浮市建立健全防治商业贿赂长效机制

2009-02-02 来源: 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

2008年,云浮市继续深入开展治理商业贿赂专项工作,扎实推进防治商业贿赂长效机制建设,取得了新的成效,营造了良好的创业环境。主要做法是:

一、防惩并举,完善日常监管制度。以自我揭短的勇气和自我完善的决心,在全市543个重点行政、企业、事业单位,对市场主体经营活动和政府机关监督管理方面可能存在的不正当交易行为进行自查自纠和开展“回头看”活动;梳理和检查规章制度1600多项,建立完善《云浮市建筑工程招标投标活动监督台帐制度》、《关于进一步强化建筑工程项目班子管理遏制围标串标等违法行为的规定》、《云浮市药品医疗器械集中采购办法》等73项制度。同时,执纪执法机关强化协调配合,始终保持惩处商业贿赂违法犯罪的高压态势。

二、改革创新,完善源头治理机制。大力推进行政电子监察系统建设,实现了行政电子监察系统省、市、县、镇四级联网,对行政审批许可全过程实行网上实时监控,加强对行政许可、行政审批的监管,防止一些单位部门利用权力进行不正当交易。大力完善公共资源市场化公开招投标配置机制,建立健全市、县两级建设工程招投标交易中心、土地招投标交易中心、政府采购投标交易中心、国有集体产权招投标交易中心,实施公共医疗机构药品、器械网上阳光竞价采购,加强监管制度建设。推进非公有制企业和社团组织行业协会防治商业贿赂机制建设,以市汽车运输集团公司、云浮磷肥厂等一批企业为重点,加强和改进投资决策、财务管理、采购营销等方面管理,清理检查面向企业的乱收费、乱罚款行为,积极帮助企业应对全球金融海啸、经济放缓带来的影响;以云浮市教育协会、云浮市建筑行业协会、云浮市广告行业协会等28家社团组织、行业协会为重点,建立健全规范运作、诚信执业、公平竞争、信息公开、奖励惩戒、自律保障六大机制。在全市847个建制村全面实施“活力民主,阳光村务”工程,实现村庄事务管理公开化、民主化、科学化;稳步实施“农村基层廉政工程”,完善两个中心(镇级行政服务中心、镇级会计代理服务中心),建立两个平台(信息公开平台、农村党员干部现代远程教育平台),实现两个延伸(“两述一评”延伸到村官和基层站所负责人、廉政文化延伸到农村),积极构建教育、制度、监督并重的农村基层防治商业贿赂长效机制。

三、综合治理,完善市场诚信体系。大力营造市场诚信道德文化环境,把诚信教育与廉洁教育结合起来,利用廉政文化“六进”(进机关、家庭、校园、社区、农村、企业)平台,举办“清风廉影”两广六市廉洁文化摄影展、治理商业贿赂专题讲座、市场诚信专题讲座等一系列宣传教育活动。工商系统建立和推广使用企业信用监管系统,建立企业信用等级分类档案,A级(守信)、B级(警示)、C级(失信)、D级(严重失信),对严重失信企业不定期予以公开曝光,至去年11月底,全市共有A级企业46728家,B级企业682家,C级企业852家,D级企业3家;以规范农资经营行为为切入点,完善全市113个商品交易市场信用信息档案,并实行等级分类管理。有关职能部门积极开展“12315行动”、“诚信广告行动”、“维权反欺诈行动”、“食品药品质量安全百日行”等专项行动,督促市场主体诚实守信。综合运用行政处罚(依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等方式)、党政纪律检查、司法等手段,加大对失信市场主体的惩戒力度。

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