云浮市“四个抓”认真贯彻落实《工作规划》
《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》颁布实施以来,云浮市结合实际,积极采取措施,认真抓贯彻落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为全市的经济社会发展提供了坚强的政治保证。
一是抓学习,增强教育说服力。该市把学习《工作规划》列入各级党委理论学习中心组的学习内容,列入各级党校和其他干部培训机构的教学计划。结合当前正在开展的纪律教育学习月活动采取办培训班、专题学习会等多种形式进行学习宣传。组织党员干部观看正反面典型教育片《镜鉴》、《怀德之治》,通过结合本地的典型事例进行警示教育,让领导干部明是非、知荣辱、晓廉耻;充分发挥“大宣教”工作格局作用,利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开辟学习贯彻《工作规划》专栏,特别是要在《云浮日报》开辟学习专栏,分期刊登各县(市、区)委书记和部门“一把手”学习《工作规划》心得体会文章;积极创新教育方法,云城区以“强党性、创和谐、促发展”为载体,开展学习大讨论活动、反腐倡廉征文及演讲比赛活动,进一步加强领导干部理想信念教育、作风教育,促进领导干部廉洁从政。市公安局交警支队举行了“民警家属大家谈”座谈会,动员和发动大队民警的家属当好廉内助,监督好和及时反馈民警在八小时以外的活动内容,构建民警教育和管理的新机制。
二是抓监督,增强制度约束力。注重创新对人财物的管理和权力运行的监督制约,建立健全了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论,建设工程、土地交易、产权交易、政府采购公开招投标等制度,深入开展纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话、回访教育谈话和述职述廉活动,加大对领导干部执行廉洁自律各项规定的督促检查力度,促进了政务行为廉洁、高效、民主、公开,营造了良好的政务环境和发展环境。结合实施“农村基层廉政工程”,以规范财务为重点,进一步规范农村基层财务管理体系,完善镇级会计代理中心,促进镇、村两级财务管理走上了科学化、规范化、系统化的轨道。云安县筹划出台《关于加强干部有效使用机制的方案》、《关于建立财政共享机制的方案》、《关于建立行政机关运作保障机制的方案》、《关于行政机关服务无障碍机制的方案》等四份规范性文件,逐步构筑防范机制;云城区开展了对全区89个单位进行财务大检查活动,对存在问题进行全面整改,纠正和规范各单位的财务管理行为。
三是抓纠风,增强社会和谐度。该市围绕群众反映的征收征用土地、上学难看病贵、环境保护、制售假劣农资等热点难点问题,坚持“谁主管,谁负责”的原则,纠建并举,深入开展纠风工作,切实维护好群众的合法权益。加强对阳光收费、阳光招生的监督检查,督促落实中小学免费义务教育政策;推进医疗机构药品集中网上限价竞价阳光采购,督促镇级以上所有公立医院开设“平价门诊”,今年上半年全市23家医疗机构药品阳光采购总额1.07亿元,让利患者1838万元;全面推行新型农村合作医疗制度,今年覆盖率达99.46%。在重点部门和行业深入开展政风行风评议,开通了市、县两级民生热线,积极畅通群众投诉表达渠道。今年,首次开展“主动式”行风评议活动,使行风评议由“被动接受评议”向“主动申请评议”的方向发展,变“要评我”为“我要评”。同时,郁南县继去年“行风热线”进广场后今年又在连滩镇举办“行风热线”进农村户外直播活动,取得了良好的效果。
四是抓办案,增强惩治威慑力。该市保持查办案件的强劲势头,努力取得查办案件的综合效果。一是狠抓大案要案不放松。依纪依法严肃查处了一批大案要案,坚决惩治腐败分子,起到了较好的震慑作用。二是狠抓镇街办案不放松。在抓好机关办案的同时,大力抓好镇街办案工作。2001年以来,全市63个镇(街)连续八年坚持自办案件,得到省纪委的充分肯定,成为云浮市反腐倡廉的一个“品牌”。2004年以来,还实行了“镇案县审”制度,有效地保证了镇街办案的质量。三是狠抓整改治本不放松。云浮市针对办案中发现的问题,认真落实了“一案一整改建议”制度,督促发案地方或单位完善制度,堵塞漏洞,深入开展警示教育,推动经济社会又好又快发展。通过办案,增强了教育的说服力、制度的执行力、监督的威胁力。