近年来，云浮市以建设性思路、创新性举措，大力实施十项措施，扎实推进农村基层党风廉政建设。

一、实施“活力民主，阳光村务”工程，创新民主管理。工程在村民代表会议下创设会议召集组、发展组和监督组三个独立工作小组，2006年开展试点， 2007年在全市81%的建制村铺开并获得全国村务公开民主管理制度创新奖，今年该市结合村级换届在全市847条行政村全面铺开。工程通过建立村民会议启动、村务活动监督、村务人员罢免等四项机制制度，保障了村民的知情权、参与权、表达权、监督权，有效地推进农村基层民主管理和党风廉政建设。去年，全市686条村的会议召集组启动村民代表会议1968次，表决通过的重大事项1680项；发展组共提出项目建议939项，已有307项经村民代表会议通过后实施，产生的直接经济效益2196万元，村组集体增收609万元；村民会议依法罢免9名“不合格”村民小组长，5名“不合格”村委会正副主任被提出罢免建议后引咎辞职。

二、实施镇级行政集中服务，创新便民服务。去年底全市63个镇街全部成立行政服务中心，将涉及群众办事的农村合作医疗、民政、司法信访、企业办证服务、广播电视、国土城建、林业、计生等基层各部门集中到一个场所，开设服务窗口办公，集中管理，服务群众，实行具有探索性的基层“大部制”改革。去年以来，全市镇级行政服务中心共受理办件159010件，办结率99%，群众对窗口满意度达99.8%，基层政府和干部服务群众、依法办事意识进一步增强，办事效率进一步提高，群众投诉“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象明显减少。

三、实施农村会计代理工程，创新农村财务监管。在保持村集体资产“所有权不变、经营权不变、处置权不变、审批权不变”的前提下，委托镇财政结算中心或镇会计代理中心统一管理村级会计事务，并建立健全村级财务审批、报账、票据管理度、现金管理、帐务公开、备用金使用、会计档案管理制度和会计人员岗位责任制等配套制度，做到统一帐务软件、统一会计科目、统一核算方法、统一审批权限、统一公布时间、统一会计档案管理，强化财务监管，有效解决农村基层财务管理混乱、监督不到位等突出问题。目前，全市有638个村实行了村级会计镇代理，占全市建制村总数的75%。

四、实施电子政务和电子监察，创新高效廉洁政务。完善政务网络基础平台，推进电子政务办公自动化（OA），去年全市63个镇（街）全部实现“网络到镇”，在该平台上试行开通电子公文交换系统、信息发布系统、咨询投诉处理系统、网上审批系统和电子监察系统等五个子系统，镇政府及其部门可以该平台上的各相关系统进行公文传输处理，在镇村电子监察大厅公开发布和更新政务信息并代理发布村务公开信息，受理群众咨询和投诉，提供网上审批服务。监察部门通过电子监察系统对公文收发、镇政务公开、村务公开、咨询和投诉处理情况进行实时监察。

五、实施党风廉政远程教育，创新廉洁教育载体。目前，该市农村党员干部现代远程教育平台基本建成，实现“村村通宽带”，覆盖全市847个村终端接收站点；市级远程教育前端模拟播出平台已初步建成，县级正在加快推进。纪检监察机关借助农村现代远程教育网络平台，通过信息化手段组织开展多媒体勤政廉政知识宣传教学，强化廉洁为民教育，进一步增强基层党员干部勤廉意识。

六、实施廉洁文化进农村，创新廉洁教育阵地。贯彻《中共云浮市委关于进一步加强廉政文化建设的意见》，以有廉政文化建设规划、有固定廉政文化活动阵地和骨干队伍、有适应农村特点的廉政文化活动、有较完善的廉政制度、有良好的效果为目标，加强硬软件建设，扎实推进廉洁文化进农村，并重点开展云安县六都镇大庆廉洁文化村等6个“示范点”创建工作，把廉洁文化村建设与阳光村务工程、生态文明村建设结合起来，建设廉洁文化广场、廉洁文化书屋、廉洁文化石刻等一批廉洁文化景观，并开展观看一场反腐倡廉教育片、赠送一批廉政道德春联、组织一次廉洁文化宣传等活动，廉洁文化进农村有声有色。

七、实施“两述一评”延伸，创新廉洁自律机制。把述职述廉和民主评议工作向镇村基层延伸，并在制定《云浮市加强农村基层党风廉政建设实施办法》、《云浮市“活力民主，阳光村务”工程指引（试行）》中以制度的形式固定下来，如阳光村务工程规定由村民代表会议对村务人员实行“一年一评议”，评议结果分优秀、良好、合格、不合格四个等次，优秀、良好者获适当奖励，连续两年不合格者必须辞职。去年，对实施阳光村务工程村的所有村务人员进行了“两述一评”，其中14名村、组干部被村民代表会议评为不合格等次，强化了对基层党员干部的监督，促进廉洁自律。

八、实施镇案自办县审，创新执纪办案合力。机关与基层并重，狠抓镇街纪委办案不放松，至今年5月中旬，全市63个镇街连续8年实现办案率100%。同时，2004年以来，该市对镇街纪委查办违纪案件统一实行由县级纪委审理。2004-2007年全市实行“镇案县审” 275宗，占县级案件总数的46.8%，处分270人，免予处分5人，没有出现一起申诉案件，既加强了对镇街纪委办案的事实、证据、定性、处理等方面的审核把关，又促进了镇级查办案件工作制度化和规范化。

九、实施派驻机构统一管理，创新监督制约机制。积极探索县级实行派驻纪检监察机构和统一管理，加强对县直部门和垂直管理到镇单位的领导班子和领导干部的事前、事中监督，落实注重预防、注重监督的要求。目前，云城区、罗定市、郁南县、云安县已完成派驻的有关工作，云城区设派驻机构5个、编制11名，郁南县设6个派驻机构、编制18名，罗定市设8个派驻机构、编制25名，云安县设5个派驻机构、编制15名，余下的新兴县也将在年内完成。

十、实施镇级纪委规范化，创新纪检组织建设。以“五个有”（有较强的班子和队伍、有基本的办公条件和设备、有基本的工作制度、有正常业务、有工作亮点）为目标，大力推进镇级纪检监察组织规范化建设。目前，全市63个镇街纪委共配备纪委书记、副书记133人，纪委委员313人，平均年龄39岁，大专以上学历占83%，干部队伍群体结构合理。42个镇街落实了纪检干部工作岗位补贴，每人每月80-120元。去年以来，通过选送干部参加中央、省、市、县举办的培训班和县级纪委抽调跟班学习等方式，培训镇街纪检监察干部400多人次。各镇街纪委基本上有独立的办公室，配备了电话、电脑、文件柜等日常办公用品，完善了纪检干部岗位工作责任制、集体议事规则等工作制度，认真组织协调开展纪律教育学习月活动、实施阳光村务工程、推进农村会计代理、查办案件等工作。