为防止村、社区“两委”换届选举中不正之风，及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题，云浮市云城区严格执行五项制度，规范“两委”换届工作，营造良好换届环境。
     一是调查摸底。区委组织部联合区民政局、村务办组成2个换届选举调查摸底小组，在2007年8月至2008年2月间，三次深入110个村、社区，通过召开座谈会152场次、发放调查问卷、访谈党员群众1532人次等方式开展调研，收集党员群众意见、建议125条，重点对村、社区“两委”班子情况、党员队伍情况、党员群众的意愿、村干部实际想法等问题调查摸底，为选举工作提供决策依据。在调查摸底的基础上，制定《云城区2008年村、社区“两委”换届选举工作方案》、《工作日程安排》，明确具体工作要求。

二是落实责任。成立村、社区“两委”换届选举工作领导小组，组长由区委书记担任，成员由区纪委、区委组织部等21个区直有关部门负责人组成，下设办公室，落实专职人员。领导小组成员和办公室人员组成3个督导组，每组分片包干2-3个镇（街），负责对各镇（街）的村、社区“两委”换届选举工作进行督查和指导。各镇（街）确要求驻村干部在换届选举工作中要发挥“宣传员”、“指导员”、“引导员”、“监督员”和“协调员”的作用，层级强化领导，落实责任，确保村、社区“两委”换届选举工作顺利进行。

三是宣传培训。全区共召开动员会118场次，出动宣传车120多车次，拉挂宣传横额256条，张贴宣传标语3000多张，印发宣传资料30000份，使换届选举家喻户晓，扩大换届选举响力和吸引力。加强督导组成员培训，全区已举办各类村、社区“两委”换届选举工作专门培训班9期，各镇（街）和“两委”换届业务骨干和工作人员1126人次参加培训。

 四是观察与回避。实行选举观察员制度，观察员的招募实行申报备案，加强对观察员的培训；规范观察员的观察活动；改变指定观察村（居）的做法，实行应求观察制，村（居）委会或选举委和村（居）民可请求派驻选举观察员；观察结果要及时向民政部门报告。对存在违法现象的村，观察员有权及时向区督导组反映。凡成为村（居）委会成员候选人或者参加村（居）委会成员竞选的，一律辞去村（居）民选举委员会的职务。

 五是追究责任。明确镇（街）党工委书记是直接责任人，驻村干部和选派任职干部要协助做好调查摸底、宣传引导、人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等工作，及时掌握工作动态。对思想不重视、领导不得力、措施不落实，造成工作失误、产生严重后果的，要追究领导责任，进行严肃处理。