--云浮市学习贯彻江苏、河北两省反腐倡廉经验的落实情况

3月24日，云浮市委常委、纪委书记何少青在市纪委常委会上，传达朱明国书记在赴江苏、河北考察时的重要讲话精神，学习江苏、河北两省反腐倡廉的经验，提出以“信息化、规范化、制度化”建设为重点，不断创新反腐倡廉工作。

一、加强信息化建设，完善电子监察系统。结合我市行政电子监察系统和全省纪检监察内网建设，不断提高纪检监察工作信息水平。一是建设信访管理电子监察系统。主要完善“网上信访投诉信息系统”，实现网上信访投诉件的分发、流转、处理，并对处理过程实行全程电子监察。今年5月中旬将完成该系统的整体开发、功能完善并予以实施。二是推行行政项目网上审批。我市电子系统开通以来，对部分进入市行政服务中心的行政审批项目已实行网上审批，下一步，加强与有关单位的沟通协调，推进实行后台审批的行政项目、非进入市行政中心单位的审批项目开展网上审批。三是实行廉政档案信息化管理，对市直副处以上的领导干部的信访投诉、违纪违法、子女就业等情况，进行信息化管理。四是实行党务、政务信息化建设。结合市政府网、市纪检监察网建设，不断推进政务、党务信息化建设，除涉密内容，及时上网上发布，畅通党政信息公开渠道。五是推行农村党员干部远程教育。纪检监察机关借助农村现代远程教育网络平台，组织开展多媒体廉政勤政知识教学，强化廉洁为民教育。

二、加强规范化建设，推进农村基层廉政工程。主要包括三方面内容。一是实施“活力民主，阳光村务”工程。2007年，在全市81%的行政村铺开该工程，今年结合村级换届，把这一工程覆盖至所有行政村。该工程最显著特点是，创新村民会议启动机制、村务活动监督制约机制、村民自治决策参谋机制、村务人员罢免机制。2007年全市有9名村民小组长被依法罢免，有3名村委会主任、2名村委会副主任被提出罢免建议后引咎辞职。二是完善镇级行政服务中心管理。2007年底，按照 “一栋楼办公、一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的模式，全市63个镇（街）行政服务中心已建成，目前，从扩大服务内容、规范管理、提高办事效率方面不断改进。三是建设镇级财务结算中心。把村账纳入财政结算中心统一管理，各村在坚持民主管理、民主决策、民主监督和资产所有权、经营权、处置权、财务审批权不变的原则下，独立设账，分户核算。2008年底实行“村账镇代理”的村将达到100%，50%的村民小组实行“组账村代理”。

三、加强制度化建设，创新落实党风廉政建设责任的新机制。一是出台党风廉政建设责任制落实办法。要求市、县（市、区）和市直部门“一把手”做到“六个亲自”：亲自研究部署反腐倡廉建设，亲自主持召开专题会议，亲自组织、指导、督促反腐倡廉制度建设，亲自批处、督办重要信访件，亲自检查执行落实情况。明确领导班子成员、牵头单位、配合单位的具体责任。要求配合单位、牵头单位、责任制办公室严格实行“三报告”制度，年初报落实方案，年中报工作进展，年底报工作完成情况。二是加强廉政文化制度建设。正在制订《云浮市廉政文化建设示范点考核评估办法》、《云浮市廉政文化宣传员、研究员管理办法》和《云浮市廉政教育基地申报办法》。今年重点推动廉政文化进党校、进学校。明确将廉政文化列入党校每期的领导干部培训课程， 从授课 老师、具体内容、课程数量等方面进行系统安排。

四、加强纪检监察干部队伍建设，完成县级纪检派驻机构统一管理。规范派驻机构统一管理。近期已出台《进一步明确市纪委派驻机构授权管理单位的通知》、《进一步加强全市纪检监察系统内部监督的意见》，调整、充实11个派驻机构的授权管理单位，加强纪检监察机关和派驻机构的自身建设。正在制订《进一步加强全市派驻纪检监察机构业务管理的实施意见》，充分发挥派驻机构职能作用。全面推进县级纪委派驻机构统一管理，所辖区的云城区、郁南县、罗定市2007年已完成，2008年5个县（市、区）将全部完成派驻机构统一管理。加强镇级纪委建设，按照“五有”的目标要求，今年全面推进。