近日，云浮市召开市纪委四届二次全会，从九个方面部署2008年反腐倡廉建设任务。

一、加强监督检查，推动科学发展。坚持把维护党的政治纪律放在首位，着重加强对贯彻执行胡锦涛总书记强调的“六个决不允许”政治纪律要求，贯彻落实党中央、省委和市委工作部署，解放思想学习讨论活动，执行党风廉政建设责任制四个方面情况的检查。紧紧围绕加强对改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查，加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通，重点加强对市场价格调控政策、节能减排工作、固定资产投资政策、土地管理法律法规和节约集约用地政策、房地产调控政策执行情况五个方面的检查。

二、加强行风建设，化解民生难题。完善食品药品安全监管制度，严肃处理重大质量安全事件。进一步加大安全生产责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职行为和腐败问题。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为，健全纠纷化解与调处机制。强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，加强审计和财政监督。深入开展社团组织和行业协会自律工作。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风以及侵害农民利益问题。继续规范评比达标表彰工作，组织开展清理对乡镇（基层）的检查、考核工作。开展“清正行风”活动，进一步办好政风行风热线，在文化、新闻出版部门和部分学校开展政风行风民主评议。

三、加强查办案件工作，发挥治本功能。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。充分发挥党委反腐败协调小组的作用，健全查办案件的协调机制，提高突破重大复杂疑难案件的能力。加强案件审理、申诉复查和行政复议、行政应诉工作，完善“镇案县审”制度，确保案件质量。以建立领导干部信访档案、信访情况分析制度和开展信访约谈活动为重点，建立预警惩诫防范机制，认真解决苗头性、倾向性问题。落实来信来访实名举报办理规定，完善督办机制。落实“一案一整改建议”制度，加强案件剖析，充分发挥查办案件的治本功能。加大治理商业贿赂工作力度。督促新经济组织和社会组织诚信自律工作，促进“信用云浮”建设。

四、加强廉洁自律，促进领导干部干净干事。重点抓好中央纪委和省纪委部署的“五项专项治理检查”工作。同时，严明换届纪律，认真做好村、社区“两委”换届选举工作。进一步完善党政机关经营性资产管理，清理规范党政机关办班培训，坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关楼堂馆所建设，纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规装修办公用房等行为。开展对支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，强化对农村集体资金、资产、资源的管理。加强中高等院校反腐倡廉建设。

五、加强廉政文化建设，营造良好风尚。把廉政文化教育列入干部教育培训规划，以领导干部为重点对象，以社会主义核心价值体系为重点内容，以树立正确的权力观为重要目标，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，强化科学发展观教育，使党员干部牢记党的性质和宗旨。贯彻落实《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，大力推进云浮特色的廉政文化建设。继续举办廉政文化周等系列活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立党组织和党员干部的良好形象。运用反面案例开展以案说纪、以身说法警示教育，增强教育的针对性和有效性。认真组织开展以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，健全拒腐防变教育长效机制。

六、加强改革创新，推进源头治腐。启动第四轮行政审批制度改革，推进和完善市县两级行政电子监察系统建设。完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。健全司法机关监督制度，规范司法行为。进一步发挥“实时在线财政预算监督系统”的作用，健全财政支出绩效评价体系，完善部门预算、国库集中支付制度。深入开展“小金库”专项治理。进一步规范公务员津贴补贴。完善政府投资项目审批监管制度，逐步推进代建制。继续健全建设工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等要素市场交易活动的监管制度。继续推行药品阳光采购制度。扎实推进农村基层党风廉政建设，实施“农村基层廉政工程”，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系。着力抓好三项工作：一是以创新民主管理为重点，进一步推进阳光政务、党务和村务建设。配合有关部门全面推进“活力民主，阳光村务”工程。完善镇级行政服务中心，建立健全行政审批和服务管理制度。二是以规范财务管理为重点，进一步规范农村基层财务管理体制。完善镇级会计代理中心，大力推进“村账镇代理”、“组账村代理”，探索推行“镇财县管”。三是以服务“三农”为重点，积极实施“农村廉政直通车”工程。建立党务政务村务信息公开、网上办事、民生热线百姓心声、行政电子监察等信息系统。

七、加强权力监督，推进依法行政。认真落实党内述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、询问质询、党员领导干部报告个人有关事项等监督制度，开展对党内监督条例实施情况的专项检查，重点加强对领导干部特别是主要领导干部和人财物管理使用、关键岗位的监督。坚持民主集中制，加强党内生活的原则性。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。加强派驻纪检监察机构对驻在部门和授权管理单位的“三重一大”等情况的监督。继续推行经济责任审计工作。认真开展廉政监察、执法监察和效能监察，督促推行以行政首长为重点对象的行政问责制，实行绩效管理制度和绩效评价考核制度，提高行政效能。开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况和行政执法责任制落实情况的监督检查。发挥特邀监察员监督作用。

八、加强国有企业反腐倡廉建设，保证企业健康发展。完善国有企业纪检监察机构，推进厂务公开，强化财务审计，整合监督力量，加强对国有企业领导人员的管理和监督。完善集体决策制度，明确集体决定事项的范围和程序，试行票决和程序记录办法。深入开展企业效能监察，强化企业风险管理。完善工会组织，发挥职工群众在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。切实抓好国有企业领导人员廉洁自律工作，严格落实中央纪委强调的“七个不准”纪律要求。

九、加强自身建设，提升纪检监察队伍整体形象。以“比作风、比纪律、比和谐，创亮点、创品牌、创一流”和“五年内打造一个省级以上的品牌、推出一个省级以上的标兵、承办一个省级以上的业务会议，每年推出一个市级以上的典型、在市级以上的报刊杂志发表一篇文章”创建活动为抓手，以改革创新的精神进一步加强自身建设。一是增强政治意识，服务科学发展。主动为党委总揽反腐倡廉建设出谋划策，把服务、促进和保障科学发展的要求落到实处。加强反腐倡廉建设组织协调工作，推动工作落实。深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，加大改革创新力度。二是加强机关建设，提高工作水平。以提高领导水平、执纪能力、规范管理为核心内容，强化内控机制，加强市县两级纪检监察机关领导班子和队伍建设。三是加强派驻机构建设，充分发挥职能作用。不断完善市县两级派驻纪检监察机构统一管理，今年全面完成县级派驻机构的统一管理工作。四是加强基层组织建设，夯实工作基础。以“五个有”（有较强的班子和队伍、有基本的办公条件和设备、有基本的工作制度、有正常业务、有工作亮点）为目标，完善机构建设，建立监察室，配齐配足人员，健全廉政教育、信访调查等制度，积极组织实施农村基层廉政工程。按照党章规定，在村、社区党支部设立纪检委员。五是严肃纪律，率先垂范。以廉洁自律安身立命，更加自觉地接受各方面的监督。进一步加大纪检监察干部交流力度，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律。