2007年我市党风廉政建设和反腐败工作纪实
2007年,在省纪委和市委的坚强领导下,我市各级纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观,充分发挥纪检监察职能作用,紧紧围绕中心,自觉服务大局,狠抓各项任务落实,全市反腐倡廉建设取得了新的成效。
加强监督检查,保证政令畅通
我市各级纪检监察机关围绕贯彻落实科学发展观,认真开展专题的监督检查。去年共查处土地违法案件42宗,给予纪律处分6人。查处林业、安全生产、文化市场执法监管等方面失职渎职案件和损害民生利益典型案件,给予纪律处分38人。在加强对农村基层干部执行党的纪律和支农惠农政策的监督检查中,为严肃法纪,给予纪律处分113人,从而保证了政令畅通。
纠正不正之风,解决群众关心的热点难点问题
围绕群众关心的热点难点问题开展纠风工作。坚决纠正了医药购销和医疗服务中的不正之风,全市16家县级以上医院全部参加广东省药品网上限价竞价药品阳光采购,在全市镇级以上公立医院全面开设平价门诊,限定每次诊疗费用不超过20元,受惠群众60多万人次。继续抓好了征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护中损害群众利益,以及拖欠工程款和农民工工资等问题的专项治理工作。大力推进政风行风建设,在教育、卫生系统开展政风行风民主评议,积极开展行风建设示范单位创建工作,12个参评单位全部被评为“满意”等次。继续办好市县两级政风行风热线,畅通群众投诉表达渠道,共受理群众反映问题2868个,已解决2809个,占总数的97.9%。
狠抓干部作风,推进廉政文化建设
我市出台了《关于贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气要求的实施办法》,开展以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动,举办全市领导干部作风建设学习班,抓好作风建设专题民主生活会和对公务员的“作风建设和服务意识”专题教育。市直和罗定市举办作风建设电视廉政访谈活动,郁南县开展干部作风建设年活动,云安县开展“团结、廉洁、和谐”好班子创建活动,有力地推动全市作风建设。
我市还制定了《关于进一步加强廉政文化建设的意见》和《云浮市廉政文化示范点建设标准(试行)》,牵头举办广东省部分地级市廉政书画巡回展,举办廉洁文化周系列活动,在更高的起点上推进廉政文化建设,努力打造廉政文化建设品牌。贯彻执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。开展节假日期间手机廉政短信宣传教育,共发送短信16800多条次。
依法查办案件,落实从严治党工作方针
去年全市各级纪检监察机关依法立案查处案件176件,其中涉案党员156人,处级干部5人、科级干部33人。全市63个镇(街)连续七年坚持自办案件,保持查办案件的强劲势头。扎实推进治理商业贿赂专项工作,查处权钱交易的商业贿赂案件21宗,涉案金额99.4万元。认真审理案件,结案178件,处分170人,其中处级干部7人、科级干部33人,免予处分8人。
加强信访举报工作,率先在全省21个地级市开通全国联网的信访信息管理系统,受理群众信访举报683件次,同比下降35.5%,为100多名受到诬告错告的党员干部澄清了是非,保护了干部。我市查办黄伟明等人违纪违法系列案被评为全省纪检监察系统“精品案件”。
规范权力运行,推进依法行政
2007年,各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话498人次,开展任前廉政谈话849人次、诫勉谈话38人次、述职述廉1670人次,领导干部报告个人重大事项613人次,纠正无实质性的外出参观学习考察活动8批近300人次。加大党务、政务、村务、厂务、公用事业单位办事公开力度,镇级以上政权机关政务公开、行政村村务公开、国有集体企业厂务公开、公用事业单位办事公开均达到100%。全市686条行政村实施“活力民主,阳光村务”工程,荣获全国村务公开民主管理制度创新奖。落实经济责任审计制度,审计科级以上领导干部71人,进一步加强专项资金的管理。落实党风廉政建设责任制,实施责任追究23人,纪律处分12人、组织处理11人。
坚持制度创新,推进源头治腐
继续坚持行政审批制度改革,取消、下放、转移行政审批事项140项;实现省、市行政电子监察系统联网;完善市县两级行政服务中心管理制度,全市63个镇(街)全部建立行政服务中心。财政管理体制改革不断深入,市县两级全部实行国库集中支付制度;市直完善“实时在线财政预算监督系统”,建立非税收入管理电子系统,强化实时在线监督;建立政府投资重大工程预防职务犯罪联席会议制度。全市建设工程公开招标100宗,中标价46954.66万元,节约资金1913.97万元,平均节约率3.92%;经营性土地招拍挂出让115.35万平方米,成交价款37182.66万元,增值12371.62万元,平均增幅49.8%;政府采购项目资金平均节约率达10.69%。
加强自身建设,提升队伍形象
全市纪检监察系统深入开展“三比三创”(比作风、比纪律、比和谐,创亮点、创品牌、创一流)等主题实践教育活动,进一步解决在思想、组织、作风、制度和工作方面存在的问题。按照提高“五种能力”、树立“五种形象”和做到严格要求、严明纪律、严谨作风、真诚负责、真干创新、真心相待的要求,加强领导班子和纪检干部队伍建设。健全内部管理制度,建立健全市纪委机关首问责任制、重大决策征求意见和案件检查审批流程等制度,严格工作纪律特别是办案纪律。充分发挥市纪委派驻机构的职能作用,云城区、郁南县率先完成县级派驻纪检监察机构统一管理。创办云浮纪检监察学习论坛,举办全市纪检干部培训班,培训干部1065人次。