今年年初，云浮市委书记郑利平在全市党风廉政建设和反腐败工作会议指出，特别要正确理解作风问题与腐败行为的关系，不能仅仅把捞点钱、谋私利等行为认为是腐败，其他如在其位不谋政，不好好学习业务、干事创业，不思进取，脱离实际，不关心群众，等等，这些也应该认为是腐败，在理论上是这样认为，在实践上也可以这样认为，不能把“腐败”这个概念理解得太窄，强调要从构建惩治和预防腐败体系的教育、制度、监督和惩处等方面着手，推动和促进干部作风进一步好转。

一、加强学习教育，从教育上促进作风建设。加强作风建设，学习教育是基础。党员干部要坚持抓好学习，主动接受教育，树立正确的人生观、培养良好的生活情趣、坚定理想信念。大量事实表明，一些党员干部蜕化变质，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的生活作风问题起步的。因此，要不断强化理想信念教育和党的优良作风教育，倡导良好的生活作风，在生活标准上，要多点勤俭节约，少点高档消费，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神；在生活情趣上，要多点健康爱好，少点不良兴趣；在交友上，要结交一些正派的朋友，不要结交一些品行较差的人，交什么样的朋友，很可能就有什么样的结果。

二、深化制度改革，从制度上促进作风建设。纪律教育能让干部树立一个良好的意识形态，让人们觉得不应该贪，不想贪，应该遵纪守法。而加强制度建设和体制改革，就能够让他想贪也没有办法贪，想腐败也没有办法腐败，不能腐败。如我市建立的行政服务中心、行政电子监察、政府网站等等，这些为保证行政权力的正确运行起到积极作用。又如去年我市开始实施的“活力民主，阳光村务”工程，从机制、体制上解决最基层一级的民主权利问题，通过民主制度的改革，确保村官廉洁公正，规范行为，规范管理，依法行使自治权，转变了农村干部的工作作风。所以，要加强体制机制制度改革，包括党政部门运作的人事权、财权、物权、审批权，不要让行政权力转化为个人的特权，从体制机制制度上规范权力行使，促进干部作风建设，更加有效的预防和惩治腐败。

三、坚持从严治党，从监督和惩处上促进作风建设。离开了监督，好的作风就难以形成和保持，腐败现象和不良风气就会抬头盛行。所以，要把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，着力抓住苗头，防患于未然。同时，结合监督发现的各种问题，对苗头性、倾向性问题，该提醒教育的，及时提醒教育；对干部腐败行为和严重损害群众利益的不正之风，要严肃查处、毫不留情，绝不手软，始终保持高压态势，严肃党的纪律，纯洁党的队伍，端正党风政风。教育使人不能想腐败，制度使人不能够腐败，监督、惩处使人不敢腐败。因此，从教育、制度、监督、惩处等方面构成一个惩防腐败体系，使人不想贪、不敢贪、不能贪、不必贪。