根据市委统一部署，2024年3月29日至6月26日，市委第四巡察组对市公安局云城分局党委进行了巡察。2024年8月13日，市委第四巡察组向市公安局云城分局党委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市公安局云城分局党委履行巡察整改主体责任情况

自收到市委第四巡察组巡察反馈意见后，市公安局云城分局高度重视，先后召开多次党委（扩大）会议，及时传达巡察反馈意见，专题研究部署推进巡察反馈意见整改工作，并在2024年度云城分局党委领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，由党委领导班子紧扣市委巡察反馈意见，全面认领问题，逐条对照检查，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向。

（一）强化组织领导，全力推进整改。云城分局党委成立了以党委书记为组长，党委班子成员为副组长，各部门、各派出所主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责牵头做好市委第四巡察组巡察市公安局云城分局党委反馈意见整改有关工作。

（二）强化政治担当，层层压实责任。云城分局党委对反馈意见整改工作实行层级负责制，明确党委书记为第一责任人，对全局巡察反馈意见整改工作负总责，党委班子成员为分管责任人，对分管部门派出所的整改工作负责，各部门派出所主要负责人为本部门派出所责任人，对本部门派出所整改工作负责。由党委书记主持制定巡察反馈意见整改工作方案，对照巡察整改反馈意见列出问题清单、责任清单和整改时限，推动全局整改工作扎实开展；党委班子成员牵头组织分管部门派出所对照整改责任清单，对标对表巡察整改问题，逐条逐项认真研究制定整改措施，从严从实、不折不扣抓好整改。

（三）强化措施落实，扎实推进整改。实行整改销号制，对发现问题明确整改目标和整改时限，落实责任，挂图作战，整改一个销号一个，让整改能够做到件件有着落、事事有回音，严防问题反弹回潮。把巡察整改与公安队伍教育整顿和党纪教育党史学习教育有机结合起来，做到全面整改、立行立改、真改实改，建章立制、堵塞漏洞，形成长效机制。高质量开好分局党委巡察整改专题民主生活会和党支部组织生活会，做到真查摆、真反思、真整改、真落实。

（四）强化成果转化，助力高质量发展。把整改工作与公安业务工作紧密结合起来，与推动形成“风清气正”的良好政治生态结合起来，不断加强公安队伍建设，纵深推进全面从严管党治警，加快形成和提升新质公安战斗力，提高执法水平和服务质量，紧紧围绕市委“365”竞标争先体系、区委“128”抓落实工作思路，坚决贯彻落实省厅“6+4+2”、“三大专项”，市局“1+3+3”等重点部署落地落实，高标准高质量抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，全力维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，以整改实际成效助力提升首位度、建设都市圈，推动云城高质量发展走在全市前列，为决战云浮“三十而励”历史大考，推动云浮“争先进位、跨越发展”提供坚强保障。

（五）强化督导检查，严肃责任追究。加强对整改执行情况的督导检查，对重点问题进行跟踪督办，不定期通报整改进展情况。对在整改工作中阳奉阴违、敷衍塞责、拖延推诿的，严格责任追究；对顶风违纪、对抗整改和群众反映强烈、影响恶劣的，一律从严从重处理。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述精神、履行公安职责使命方面

1．理论学习不够深入全面

（1）针对“班子成员未能起到带头领学作用”的问题

修订完善分局学习制度，加强理论学习的深度，强化责任担当，充分发挥好“关键少数”的表率作用，每次进行“第一议题”学习均由党组织书记或班子成员传达领学。

（2）针对“政治理论学习不够扎实”的问题

加强对系统理论的学习，一是分局党委会议以“第一议题”形式加强对习近平论全面依法治国的重要论述、习近平法治思想等内容的学习，二是分局党委理论学习中心组对习近平近年关于政法工作的重要论述、习近平论坚持总体国家安全观、习近平论全面依法治国等内容开展深入学习研讨。

（3）针对“学用结合不够紧密”的问题

一是落实党委班子成员“第一议题”交流发言制度，每次开展“第一议题”学习，至少安排两名班子成员结合工作实际在会议上作学习交流发言，其余班子成员作书面学习交流。二是党委班子成员围绕学习内容，结合分管业务工作深入基层开展调研。

2．落实上级决策部署不够到位

（4）针对“常态化扫黑除恶工作力度有所减弱”的问题

提高政治站位，明确责任分工，强化工作措施，以常态化机制为牵引，坚持对黑恶犯罪保持“零容忍”，突出“快准狠”，强化精准打击，进一步健全督导督办制度，健全与纪检监察机关线索双向移送和重大疑难复杂案件会商分析、案件通报、协同推进等工作制度，整合刑侦、网警、治安、法制、派出所等力量加大工作力度，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，带动全区2024年刑事治安警情同比下降45.47%。

（5）针对“打击电信网络诈骗工作成效不够理想”的问题

依托“四专两合力”工作机制，强化电信诈骗新形势专项调研，紧盯源头预防，坚持链条打击，做精做强预警反制，全力追赃挽损，全面提升反诈效能。电诈警情数和立案数分别同比下降60.46%、54.29%，群众电诈财产损失同比下降63.91%，追回财产损失比从1.1%大幅提升至27.22%。

（6）针对“智慧公安建设成效不明显”的问题

一是对云城区公安视频监控系统二期治安摄像机进行维修维保，目前已经完成80%视频监控摄像机的维修维保，并在重点部位和视频盲区加装摄像头并接入公安网；剩余的20%，因性能落后或严重损坏，已纳入到“平安云城”公共视频监控建设第四期项目，制订方案，计划在2025年第四季度全部完成。

二是充分发挥侦查打击职能作用，强化统筹力，通过以战促训和以老带新的方法加强人才培养；及时总结技战法、建模应用于实战，依靠打击专班，与各警种派出所捆绑作战，以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为依托，对辖区警情、案件进行研判分析，充分利用各类侦查手段，共同推进案件办理工作，合力提升结案率；加强基础信息采集，持续加大违法犯罪人员信息采集力度，优化采集流程，提升采集质量，深挖基础信息破案潜能。

（7）针对“推进改革强警力度不大”的问题

一是进一步优化完善情指行一体化运行机制，充分发挥合成优势。云城分局情指行一体化合成作战中心于2024年2月正式开始运作，初步构建情指行一体化指挥调度机制，数据分析、情报输出、赋能实战、整体指挥调度能力得到进一步提升。

二是云城分局执法办案管理中心已建设完成，并经省厅验收通过投入使用。根据省厅、市局关于推动执法办案管理中心提质增效相关工作部署和要求，制定云城分局执法办案管理中心使用管理相关规定，进一步细化办案中心的管理、使用制度，监督室落实日常监督，督促各办案单位以及中心工作人员按照执法办案中心管理各项规章制度，持续加强全流程管理和监督，确保安全。

三是继续坚持党建引领，深入推进“五星派出所”创建工作，确保辖区社会治安大局持续稳定。打好基础建设、服务群众、社区治理、守护平安、维护稳定“五张牌”。全面打造派出所“红旗党支部”，全面夯实派出所基础工作，目前，全局各派出所党支部均被评为“红旗党支部”，实现了100%；云城分局按照上级部署，大力开展“星级派出所”创建工作，截至2024年底，“五星派出所”数量达到全局派出所总数的40%，位居全市前列。

四是健全派出所“两队一室”“两组一岗”运行机制，改革值班备勤制度，退出“大轮班”模式，实现集约用警。落实社会面治安巡防管控“四个一”体系建设，做强派出所综合指挥室，组织社区民警发动辖区重点单位全面建成最小应急单元并入表、上图、联网，精准投放巡逻警力，定点执勤、动中备勤，推动“两队一室”“两组一岗”改革走深、走实。

五是加快推进剩余硬件建设，健全细化管理制度，按照示范点标准完成“天马派出所大学城警务室”建设，并于2024年10月中旬安排警力进驻执勤。

3．履行公安职能职责存在短板

（8）针对“严打各类违法犯罪力度不够大”的问题

一是全力推动提升刑事案件结案率。把提升案件办结率列入重点工作，确定工作目标，明确措施和责任，加强督导，及时跟进。2024年，刑事、行政案件办结率同比大幅提升，执法质量提升取得实效。

二是扎实推进打击毒品违法犯罪。2024年，查处吸毒人员同比增长92.6%，侦破毒品刑事案件同比增长100%，其中团伙案件同比增长200%，刑拘涉毒嫌疑人同比增长96.6%，逮捕涉毒犯罪嫌疑人同比增长112%，移送起诉涉毒犯罪嫌疑人同比增长104%。同时，在全市公安机关“三大专项”攻坚行动中，治拘数同比增长204.1%，居全市第一，强戒数同比增长344.4%，居全市第一，破案同比增长52.6%，居全市第一，百案刑拘数200，居全市第三，平安建设禁毒指标总分24.271，居全市第二。

三是扎实推进打击盗窃犯罪。专门成立打击盗窃违法犯罪工作专班，集中力量，加强对盗窃犯罪的侦查打击。2024年，立盗窃案件同比下降64.68%，破案率95.77%；盗窃现案破案率74.63%；两抢案件、入室盗窃案破案率均达100%。盗窃案件降幅、盗窃破案率、入室盗窃破案率三项在全市均排名第一。

四是扎实推进打击整治侵害弱势群体犯罪“疾风”攻坚行动。落实“四快四专”打击性侵害犯罪工作机制，强化涉拐现案侦办、积案攻坚，性侵现案破案率100%，全市排名第一。

五是加大力度从严查处涉黄、赌违法犯罪。针对涉黄、赌警情高发重点地区开展清查行动，做好重点地区巡防工作。2024年，全区接报涉黄警情同比下降29.78%、行政处罚同比上升10.9%；涉黄刑拘人数同比上升12.9%，逮捕人数同比上升27%。

六是持续紧盯旅宿场所住宿实名登记、“五必须”规定等要求，并要求签订《接待未成年人承诺书》全力挤压性侵未成年人违法犯罪活动空间，切实强化未成年人旅馆住宿安全保护。

七是结合夏季专项行动，加强对出租屋、城乡结合部清查整治，特别是针对公寓短租房等监管力度较弱场所，严格督促房东和经营者落实主体责任。2024年11月至12月，组织开展出租屋治安巡查，共巡查出租屋764家（一般出租屋543家，重点出租屋251家）。

八是提醒各自辖区酒吧、娱乐场不能超时经营，对滞留客人进行劝离，并要求各场所责任人签订《治安联防责任书》。

九是加强对酒吧、KTV等娱乐场所巡查监管，预防未成年人犯罪和被侵害。召集辖区娱乐场所责任人、旅馆业责任人召开治安管理工作会议，加强行业自律，要求旅业、娱乐场所压实责任，严防黄赌、性侵、打架斗殴等各种违法犯罪案事件发生。

十是完善社会面巡逻防控体系，切实加强社会面治安防控。根据数据分析社会面整体情况，不断调整优化巡逻防控方案，动态调整警力，精准投放警力，科学合理安排车巡与步巡结合，提高见警力；在可视化指挥平台上指挥调度警力就近出警，提高快速反应效率，并通过可视化平台实时监测巡逻情况，根据现场实时情况，适时作出相应调度；充分发动调配民兵、好人队伍、最小应急单元、社区、村等社会各方力量，以重点单位、学校、小区为中心向周边辐射，织密社会面治安防控网。2024年，全区接报刑事治安警情同比下降39.46%，14类街面可防性警情同比下降42.87%。

（9）针对“对行政案件查处不力”的问题

一是开展集中攻坚，强化盗窃、诈骗类案件办结工作。扎实有效推进积案“清零”工作，对剩余未办结的案件进行研判分析，争取将剩余案件办结清零；压实工作责任，针对未办结的案件，把任务分解到位，落实到人；坚持问题导向，狠抓责任落实，组织专人对案件的办结进行监督和指导，对压案不查、降格处理、违规办案及不担当不作为等情况启动倒查，构成执法过错的依法进行追究。

二是抓紧办结行政现案，提升快办案件办结率，对未办结案件成立攻坚小组，列出清单，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，集中力量攻坚，提升打击效能；加强对案件指导和监督，指导办案单位完善证据并督促办案单位尽快办结案件，行政办结率同比大幅提升，执法质量提升取得实效。2024年，行政案件结案率达到95.07%。

（10）针对“防范化解涉稳风险存在薄弱环节”的问题

明确警种职责任务，加强与镇街、综治等相关政府职能部门沟通，积极配合做好调处化解工作。

（11）针对“社会面巡防体系建设不够健全完善”的问题

一是强化监督检查，定期对巡防工作进行督导检查和巡防分析，对巡防存在问题及时通报整改，指导好各派出所精准开展巡逻防控。

二是强化数据分析，加大对街面可疑人员的盘查力度，根据三合一系统警情分析研判，精准投放警力，对重点要害部位、人流密集场所、治安复杂场所，以及警情多发时段、地段、新夜态经济活跃区出现的可疑人员进行重点盘查，加强智慧新巡控的使用，广泛利用智慧巡控对可疑人员进行盘查。明确巡逻民警的盘查责任，确保民警都能够认真履行职责，做到不走过场、提高管事率。

三是科学规划巡防安排，合理调配警力，根据街面治安状况、人流密度、重点区域和警情特点，合理调配步巡和车巡的警力资源。最大限度提升街面见警率和管事率。

四是在原有的最小应急单元的基础基础上继续细化各项措施，根据辖区各部位的特点科学划分片区，以重点单位、学校、小区等为中心向周边辐射，发动最小应急单元、社区群防队伍、村的群防队伍参与巡逻防控。

五是完善社会面巡逻防控体系，根据数据分析社会面整体情况和警力跟着警情走的模式不断调整优化巡逻防控方案，优化巡逻方案，动态调整警力，精准投放警力，科学合理安排车巡与步巡结合提高见警力。

六是将勤务方案和参与巡逻人员录入可视化指挥调度平台，在可视化指挥平台上指挥调度警力就近出警，提高快速反应效率；通过可视化平台实时监测巡逻情况，根据现场实时情况，适时作出相应调度。

七是发动群防群治力量以重点单位、学校、小区为中心向周边辐射，发动最小应急单元、社区、村的群防队伍参与巡逻。科学制定了三版社会面的巡逻方案，根据不同等级勤务情况，动态调整警力，提高精准巡逻。联合城区好人队伍、民兵等多方力量，加强重点部位巡逻防控，为重点单位配备对讲机，进一步提高巡逻防控的能力水平。

八是扎实推动“四标四实”工作。经征询区财政局、民政局、住建局、自然资源局、政数局意见，并报请区政府同意，落实项目资金。分局制订了“四标四实”建设方案并报市公安局审核通过，目前，该项工作正在按计划逐步推进。

九是加强行业场所监管职责，不定期组织警力进行摸查，随时掌握行业场所数量、位置、人员变动等，并建立相关台账，确保“底数清、情况明”。

十是加强督促检查，落实日常巡查，针对检查出的问题及时“约谈”相关负责人，要求限期整改，并结合专项行动“回头看”。

十一是加强对出租屋主宣传流动人口登记工作，引导其主动申报出租屋并督促租住人员自觉进行流动人口登记，截至2025年2月，云城分局涉警情案件流动人口登记率居全市之首。

（12）针对“执法质量有待提升”的问题

一是举办信息报送工作专门业务培训，明确重大敏感突发情况报送工作要求和工作方法，提升信息报送工作水平。

二是每日坚持警情分析和警情监督回访，并在早交班会上通报警情核查情况，有效提高接处警规范工作，提升执法质量。

三是定期组织全体人员集中学习接处警工作规范制度，端正工作态度，严格落实对敏感案事件处置“四个第一时间”、“三同步”的工作要求，同时遇到敏感案事件要及时上报。

四是针对各办案单位执法质量不高的情况，结合日常执法办案存在的不足和薄弱环节，挂点指导的形式，围绕民警的办案能力进行专题培训，提高办案单位领导、民警的法治意识和执法能力，着力提升公安执法水平和执法公信力。组织办案单位对采取取保候审、监视居住未办结案件形成台账，加强指导，执法质量得到进一步提升。

五是压实工作责任，对未处置的涉案物品进行核查登记，一案一人一策，逐案逐件消号，依法依规做好发还、收缴等处置手续；如因办案需要暂未能处置的，逐案逐件作出说明，切实执行《公安机关涉案财物管理实施细则》相关规定，依法依规处置涉案财物。

六是压实工作责任，组织警力逐案逐件消号，依法依规做好发还、收缴等处置手续，如暂未能处置的，逐案逐件作出说明。

4．意识形态工作责任制落实不到位

（13）针对“落实组织领导责任有差距”的问题

一是分局党委加强对意识形态工作的领导，将意识形态纳入年度重点工作，制定了意识形态工作责任制任务清单，严格按要求认真抓好落实，将意识形态工作纳入党建年度工作重点工作，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。召开分局党委会议专题研究意识形态工作。把落实意识形态工作责任制情况列入党委领导班子和班子成员民主生活会对照检查重要内容，认真查找存在问题，深入剖析原因，制订措施进行整改。

二是以党委会议和理论学习中心组学习等多种方式，专题学习习近平总书记关于意识形态的重要论述等重要讲话和意识形态工作相关文件，进一步提高政治站位，切实增强对意识形态工作重要性的认识。

三是班子成员按照意识形态工作责任制清单，认真落实“一岗双责”要求，负责抓好分管部门、单位意识形态工作，对职责范围内意识形态工作负领导责任，结合分工挂点制订计划，深入分管领域和基层所队开展意识形态调研督导。

（14）针对“制度机制落实不到位”的问题

一是健全并认真落实意识形态分析研判机制，定期分析研判意识形态领域情况，召开分析研判会，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题。

二是落实每月对系统内意识形态领域形势和苗头性、倾向性的问题进行分析研判，针对重大敏感时间节点、重大舆情热点进行分析研判。

三是修订完善意识形态领域情况通报制度，并认真抓好落实，定期在本党员干部范围内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

四是定期检查分局民辅警意识形态领域工作落实情况，通过抽查发布内容、检查上级要求转发内容等方式，对网络意识形态工作进行督导检查，在全局范围内进行通报相关情况。

（15）针对“阵地建设和教育培训不到位”的问题

一是在办公场所显著位置设立宣传栏和电子显示屏，专题宣传学习贯彻党的二十届三中全会精神。

二是每年订购党建和队伍建设杂志刊物派发到各党支部组织党员民警加强学习。

三是加大宣传工作力度，充分利用“平安云城”公众号等新媒体及时发布宣传中央、省委及市委有关方针路线政策内容。

四是认真落实党风廉政建设工作，对落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行防止干预司法“三个规定”、公安部“六项规定”和省厅“六项纪律规定”等各项廉洁从警铁规条例情况进行常态化监督，坚持不懈把全面从严管党治警向纵深推进。

五是分局以召开党委扩大会议形式组织各部门、各派出所党支部书记（负责人）开展培训，学习意识形态工作相关文件，各部门、各派出所以“三会一课”和业务会议形式，组织全体党员和民辅警进行传达学习，进一步提高对意识形态工作重要性的认识。

（二）关于落实全面从严治党责任、廉政风险防控方面

5．落实全面从严治党主体责任有差距

（16）针对“推进党风廉政建设不够全面深入”的问题

一是认真落实全面从严治党主体责任，定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作。

二是紧密结合本单位实际，健全日常监督管理工作机制，全力构建监督格局，全面加强日常监督管理，建立党风廉政建设责任制考核相关制度，深入推进党风廉政建设。

三是认真落实从严管党治警责任制，加强队伍建设，坚持以党纪学习教育为抓手，坚持严在平时、管在日常，紧盯重点领域、重点岗位，强化监督管理，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

四是以党纪学习宣传教育为契机，加强经常性纪律教育和党章党规党纪教育，经常性开展廉洁从政宣传教育，以身边人身边事警醒广大民警。

（17）针对“班子成员‘一岗双责’落实不到位”的问题

修订完善分局谈心谈话制度，由班子成员常态化与下属民警开展谈心谈话，针对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，充分运用监督执纪“第一种形态”，将红脸出汗变为常态，防止问题演变为违法违纪行为。

6．机关纪委作用发挥不明显

（18）针对“机关纪委作用发挥不明显”的问题

一是机关纪委牵头，组织全局民、辅警认真学习 “三个规定”的具体内容。督促指导各部门各派出所严格按照《云浮市公安局云城分局贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则》要求报送执行防止干预司法“三个规定”情况，并按时收集汇总并形成台账。

二是机关纪委联合监督室、法制大队不定期对“三个规定”落实情况进行现场检查及数字督察，暂未发现违反三个规定相关情况。

三是加强培训，提高政治站位。集中开展全体民警的思想教育和执法业务培训工作，提高民警政治水平及业务素养。

四是加强队伍监督管理。开展“执法监督”、“酒精飞行检查”等专项督察并形成长效机制，加大民警“八小时以外”的监督，通过加强警属联动、家访等方式，借助亲情力量放大监督效果，通过公布信访投诉举报电话、邮箱等方式，加强内部监督。

五是开展民（辅）警违法违纪警示教育，加强各项业务岗位的监督，完善廉政风险排查及防控工作机制，针对典型案例，开展警示教育，预防和减少民（辅）警违法违纪。

7．作风建设不够深入扎实

（19）针对“整治“四风”问题不够有力”的问题

一是部署开展2024年度纪律作风大整治暨提升执行力专项工作，落实专人跟进，严肃追责问责，确保取得如期效果，进一步加强队伍工作纪律作风建设，提高队伍执行力、战斗力和凝聚力。

二是提高政治站位。充分认识涉娱乐场所及出租屋违法犯罪整治打击的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，统筹运用精准打击与全面清查两种方式，常态化开展治安检查，排查梳理出一批违法犯罪线索苗头，精准实施打击行为。

三是突出重点治理。落实高等级风险娱乐场所、出租屋定期巡查，紧紧围绕违规接待未成年人、娱乐场所硬件不达标、娱乐场所无证经营等，全面开展重点治理，消除可能诱发各类违法犯罪的风险隐患。

四是聚焦管理难点。按照“全覆盖大清查，零容忍大整治，无死角大排查”的原则和出租屋治安管理工作要求，依托“粤居码”系统，对不同等级的重点出租屋进行精细清查，采集更新人屋相关信息；积极宣传推广粤居码、“反诈”APP应用，排查消除各类风险隐患。

五是精准研判打击。从警情入手，强化黄赌线索核查“回头看”，特别是前期未成案的重点区域、重点场所、重点人员，要进一步开展研判，着力再发现一批问题漏洞，扩线深挖隐案积案、彻查关联人员，确保打击到边到底。对站街招嫖、抛洒招嫖卡片等现行违法行为快速反应，坚决打击；对季节性涉黄警情高发多发的重点区域及治安黑点，坚持显隐结合、科学布警等措施，全面加强巡查防控力度。

六是局党委班子以上率下、高位牵动专项行动。在“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动中，分局主要领导每日调度、每日下沉、每日汇总，深入一线检查公共场所防撞设施、监控摄像头、最小应急单元情况，实地协调牵动全区各部门、各镇街，对发现的问题立即部署整改措施，动态盯办清零，高质量完成校园及相关重点部位的防冲撞设施；组织召开云城区全部校园安全工作会议，不断完善校园人防、物防、技防、制度防、联防联控。局党委班子成员每天带队到市政府广场、天湖广场等人流密集场所开展“定点值守+车巡+步巡”，牵动全警加强社会面巡逻防控。对于扬言极端高危人员和涉警重点信访人，由局领导包人包案，均已化解核心诉求或动态稳控管控，有效排除风险隐患。

七是常态化检查。针对“四风”问题常态化督导检查，成立专门督导组，不定期到各部门、各派出所进行专项督导，强化纪律约束、作风养成，加强队伍管理。

（20）针对“不作为、慢作为现象较为突出”的问题

一是组织基层民警认真学习《云浮市公安机关统一接处警工作规范（试行）》《公安机关办理刑事案件程序规定》、《广东省公安派出所刑事案件管辖分工暂行规定》《云浮市公安局刑事案件管辖分工规定》等规章制度，严格落实接报案“五个当场”制度和刑事案件办理规定，进一步规范接处警工作。

二是加强日常监督与检查，继续加强执法审核审批和执法质量考评等开展好日常执法监督工作，加强对受立案、强制措施适用、审查起诉等执法程序的监督指导，最大限度减少执法不作为慢作为乱作为问题的发生，如有发生将严肃问责。

三是积极落实党纪学习宣传教育，研究部署党风廉政建设工作，认真开展不作为、慢作为专项整治，结合案例复盘，推动执法水平提升。通过党纪学习教育提升公安民警的纪律素养，使其时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑和腐败行为，筑牢防腐拒变的思想防线。严格落实领导干部学法、懂法、守法，严格遵守《人民警察法》《人民警察内务条令》《新时代政法干警“十个严禁”》《公安部“六项规定”》《广东省公安厅“六项纪律规定”》等铁规禁令，严明报告纪律，锻造一支素质过硬、纪律严明的公安铁军。

四是加强警示教育，以案例为鉴，深入以案促改，建立有效巡查制度，通过不定期巡查进行监督。

8．执行财经纪律不够严格

（21）针对“执行财务制度不规范”的问题

一是严格执行分局饭堂管理制度，规范饭堂伙食费收支管理，将饭堂伙食费托管账户的资金定期、及时转至基本户。

二是严格按照《会计法》有关规定，加强会计核算工作，依法依规严格管理。

三是加强对慰问金的管理使用，要求各部门、各派出所收到党委政府的慰问金后要及时上交分局统一入账，经局党委会议审议通过后，按照经费支出审批流程，办理发放或使用手续。

四是全部更换支持“公对公”银行账号结算的公司或支持公务卡结算公司合作。

五是严格执行《现金管理暂行条例》，做好费用结算工作。

（22）针对“固定资产管理存在漏洞”的问题

对账实不符的房产，通过到住建部门查询、取回房屋所有权证，委托有资质的资产评估公司对漏登土地市场价值进行了评估，并根据估价报告书对账实不符的房产补办了入账。

对权属不清的房产，双方加强沟通协商，互相提供证据资料，明确划分土地权属，然后办理相关手续登记入账。

对未办理用地手续和确权的房产，备齐资料向自然资源部门申请办理办公用房用地手续，然后按程序办理确权。

对闲置的房产，一是进行了修缮改造，并已安排人员入住，二是进行了清洁整理盘活，并已用作办公场所。

（23）针对“对历史遗留问题未能有效解决”的问题

认真吸取教训，引以为戒，严格执行《中华人民共和国会计法》和各项财经制度，按规定办理各项财务会计事项，逐级进行会计核算，依法依规办事。

（三）关于落实新时代党的组织路线、干部队伍建设统筹谋划方面

9．执行议事决策制度不严格

（24）针对“执行议事决策制度不严格”的问题

一是严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》要求，在局党委会讨论人事议题的时候，做到逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况。

二是对照上级有关文件，组织修改完善局长办公会议事制度，进一步明确局长办公会议议事范围，明确局重要会议专人记录，承办部门领导审核把关。重大会议全程录音，记录本能完整做好讨论内容和表态发言情况。

10．基层党建工作存在差距

（25）针对“党建引领作用不够明显”的问题

一是认真履行党建工作责任，按照上级党组织的部署要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，认真研究和制订本局党建工作计划，并结合实际制定落实上级决策部署的工作措施，做到年初有安排部署、年中的指导推进、年末有检查考核。

二是督促各党支部严格落实“三会一课”、主题党日活动等制度，规范做好会议记录。

三是加强对党建工作责任制的宣传教育，进一步明确基层党组织的工作职责。

四是找准抓党建促业务的切入点，做到党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，把落实研究党建工作作为党员大会的主要内容，坚持每月研究党建工作，推动党建工作落到实处。

五是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是部门主要负责人落实“一岗双责”情况。

（26）针对“机关党委履职尽责不到位”的问题

一是认真履行机关党建工作责任，以创建公安机关“红旗党支部”和市直机关“四强”党支部为抓手，指导各党支部按照市直机关党建标准化规范化要求扎实推进基层党建工作。截止2024年底，全局所有党支部均被评为“红旗党支部，另有1个党支部被评为市直机关“四强”党支部，3个“书记项目”被评为“十佳书记项目”。

二是常态化对下属党支部进行检查指导，督促党支部严格执行党的组织生活制度，及时发现问题、及时予以纠正。

三是加强机关党委党务工作人员业务培训，不断提升工作水平和工作效率，正确指导各党支部规范开展党建各项工作。

四是机关党委加强宣传教育和督促检查，要求各党支部严格按照党费收缴、使用、管理工作各项要求，规范党费收缴管理工作。

五是组织各党支部认真学习市委组织部关于清查整治突出问题规范党务工作的有关规定，并在工作中认真贯彻落实。

六是深入开展清查整治突出问题规范党务工作“回头看”，对全局各党支部全面开展查纠，发现问题立即整改。

七是督促各党支部认真学习市公安局关于规范党组织生活各类会议及活动记录的有关规定，按要求认真、规范做好党组织生活各类会议及活动记录

八是加强对党支部会议记录的检查指导，发现问题立即整改完善，不断提高会议记录水平能力，确保党支部会议记录内容要素齐全、要点清晰，完整、准确。

11．干部队伍建设存在薄弱环节

（27）针对“选人用人不够科学合理”的问题

根据干部管理权限，对任职年限较长干部进行岗位调整和轮岗交流，根据股级干部岗位空缺的现状，启动干部选拔任用工作。

（28）针对“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题

采取量化考核的方式，以民警的工作业绩作为职级晋升的一个重要的考核指标，充分调动民警工作积极性，提振干事创业精气神；根据民警职工的年龄、健康、特长等具体情况进行分层分类管理，及时安排好日常工作岗位和工作职责，充分发挥其优势、专长，有效提高工作积极性；在日常的培训中，通过引进来走出去的方式，注重加强对侦查办案和业务数据分析方面业务培训，全面提高现有人员的业务水平和素质；在公务员招录中，面向大数据分析、数据应用、计算机类、化学类、经济学类、金融学类、数学类等相关专业，招录各方面专业人才。

（29）针对“执行干部选拔任用程序不够规范”的问题

严格执行干部选拔任用程序。在推荐考察股级干部将分局班子成员列入参会范围；加强对纪实材料整理，包括任前档案审核认定表、任前公示、任职文件等材料，已对照反馈意见进行整改。

（30）针对“干部因私出国（境）管理不够严格”的问题

认真学习市委组织部关于干部因私出国（境）管理相关文件，严格规范管理干部因私出国镜，做到按时干部信息发生更改后及时进行变更报备；出境回来的干部，无论是否为退休人员，均要在规定时间内提交回执单。

（四）关于巡察整改主体责任落实方面

12．对部分巡察反馈问题整改不够彻底

（31）针对“对部分巡察反馈问题整改不够彻底”的问题

一是压实工作责任，对未处置的涉案物品进行核查登记，一案一人一策，逐案逐件消号，依法依规做好发还、收缴等处置手续；如因办案需要暂未能处置的，逐案逐件作出说明，严格执行公安机关涉案财物管理相关规定，依法依规处置涉案财物。

二是加强案证据收集，加强对案件的审核把关，加强与检察院的沟通，狠抓进度监督，督促各部门真抓实干，强化任务上身、责任上肩、措施上手，确保责任落实到位，强化执法监督效能，高质量提升案件办结率，持续有效提升执法质量水平。

三是对“平安厅”信箱接收的信件、近年上级交办、12389等平台接收的举报投诉件、群众来信来访受理的涉警信访案件进行梳理排查。安排专人负责本次自查工作，对在侦在办的案件开展自查。每周开展案卷评查和通报工作。密切关注网络热点，加强对民警执法不作为慢作为乱作为问题的舆情和线索监测。

13．对市委巡察发现共性问题整改不到位

（32）针对“对市委巡察发现共性问题整改不到位”的问题

一是部署开展2024年度纪律作风大整治暨提升执行力专项工作，落实专人跟进，严肃追责问责，确保取得如期效果，进一步加强队伍工作纪律作风建设，提高队伍执行力、战斗力和凝聚力。

二是常态化检查。针对“四风”问题常态化督导检查，成立专门督导组，不定期到各部门、各派出所进行专项督导，强化纪律约束、作风养成，加强队伍管理。

三是加强监督和责任追究。建立健全的责任追究机制，对制度违规行为进行严肃调查和惩处，形成对制度执行力的强大震慑力。

四是坚持严在平时、管在日常，加强日常监督检查。

五是加强严格落实追责问责制度，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，暂未发现制度违规行为。

六是严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》要求，在局党委会讨论人事议题的时候，做到逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-8827888；邮政信箱云浮市云城区云城街道城中路33号，邮政编码527300。

中共云浮市公安局云城分局委员会

2025年8月1日