中共广东省新兴中药学校委员会关于巡察整改进展情况的通报_本级巡视巡察情况_巡视巡察

中共广东省新兴中药学校委员会关于巡察整改进展情况的通报

2025-08-12 来源：发布：云浮纪委【字体：小大】

根据市委统一部署，2024年3月29日至6月28日，市委第五巡察组对中共广东省新兴中药学校委员会进行了巡察。2024年8月16日，市委巡察组向中共广东省新兴中药学校委员会反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、中共广东省新兴中药学校委员会履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。学校党委切实担负起巡察整改主体责任，迅速成立了由党委书记任组长、班子其他成员任副组长、各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在党委办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、推进和落实。

（二）强化整改责任。学校党委制定下发《广东省新兴中药学校关于市委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员按照分工落实整改责任，将整改任务落实到具体责任人。

（三）细化责任清单。根据巡察反馈我校存在的4个方面、47个具体问题进行认真查摆，逐条逐项梳理，细化整改措施和任务，实行一级抓一级、层层抓落实，确保整改措施落实到位。

（四）建立协同机制。学校党委实行每月召开一次科室负责人碰头会议制度，听取各科室整改落实工作进展情况，及时发现解决整改过程中所遇到的各类问题，适时对各科室整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

（五）严肃责任追究。根据进展情况逐项对账销号，确保件件有落实、事事有回音，问题不解决不松手、整改不到位不罢休、机制不健全不收兵。凡发现对整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和科室主要负责人的责任。

（六）建立长效机制。针对巡察反馈的存在问题，我们及时制定完善公车管理、公务接待等制度，规范“三重一大”议事规则等制度的工作程序和要求，并严格执行落实。同时，各科室还对照巡察反馈意见，举一反三，梳理查找，堵塞漏洞，在规范管理等方面作了整改和完善。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于中医药发展和职业教育的重要论述，结合实际推动学校高质量发展方面

1.学懂弄通做实党的创新理论不够扎实

一是针对“第一议题”制度落实不到位的问题

整改情况：一是强化制度建设，推动“第一议题”规范化。制定并发布《广东省新兴中药学校“第一议题”制度实施办法》，将其作为党委会议、校长办公会议等的思想指南和首要内容。2024年8月至2025年2月，已在党委扩大会议上专题学习该实施办法，召开党委会议16次，校长办公会议13次，理论中心组7次，均严格落实该制度，推动“第一议题”规范化。

二是针对党委理论学习中心组专题学习不突出的问题

整改情况：一是深入开展专题学习。召开专题会议认真学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》等文件，进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化。二是认真落实学习计划。根据《2024年中共云浮市教育局党组理论学习中心组学习计划安排》，修订我校2024年党委理论学习中心组学习计划，且每次均落实中心发言和交流发言。

三是针对学用贯通不到位的问题

整改情况：一是紧扣职业教育推进专题学习。整改期间召开8场次专题会议认真学习领会习近平总书记关于教育、职业教育工作的重要论述精神，进一步解放思想，真抓实干，奋力追赶，努力提升办学水平和教学质量。二是紧扣中医药推进专题学习。召开6场次的专题会议学习习近平总书记关于中医药的重要论述，并结合我校实际研究部署了贯彻落实意见，进一步探究中医药与“一老一少”新兴专业的融合路径，加速产教研深度融合。三是紧扣宣传引导推进学习教育。出台《广东省新兴中药学校关于学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神实施方案》，通过教职工政治理论学习、党支部“三会一课”、主题党日等形式,组织广大干部师生认真学习党的二十届三中全会精神，从党支部至广大师生形成上下齐学的学习氛围。

2.办校治校能力严重不足，推动高水平中职学校建设不够有力

一是针对推进落实党组织领导的校长负责制有偏差的问题

整改情况：2024年6月已立行立改。整改期间召开了校长办公会议18次、党委会议23次，真正理顺党组织领导的校长负责制，党务工作和行政性事务工作区分清晰，保障校长依法行使职权。

一是加强专题学习，明确程序职责。召开专题会议学习《中共广东省新兴中药学校委员会会议议事规则》《广东省新兴中药学校校长办公会议议事规则》，进一步明晰学校党委会议和校长办公会议议事决策范围及程序，按照“集体领导、民主集中、个别表态、会议决定”的原则决策重大事项，确保决策科学民主。二是完善制度建设，提升工作质效。出台《广东省新兴中药学校党委书记和校长沟通协调制度》，通过沟通协调，双方交换意见，开阔工作思路，达到统一思想，凝聚共识，规范决策的目的。三是强化自我约束，主动接受监督。每次召开党委会议前把会议资料发市教育局纪检监察组审核，并邀请相关领导列席会议。巡察整改期间，凡是涉及学校三重一大的议题，市教育局纪检监察组均列席会议，共计14次。

二是针对中医药办学特色发挥不充分的问题

整改情况：一是灵活调整招生计划,更加适应社会需求。根据社会对中医药类专业技术技能人才需求和2024年全省各地中考生报读我校实际情况，灵活调整了2024年中医药类专业招生计划，其中招录中药类专业278人、中医类专业596人，共计874人，占招生总数40.84%。二是强化中医药教研教改，提高人才培养质量。召开中医药专业（学科）建设工作会和韦贵康国医大师传承工作室工作研讨会，制定了国医大师传承工作室赋教方案，提高中医药人才培养质量。三是依托“陈红英中药炮制技能大师工作室”开展传统中药炮制的传承与创新。参加“文化和自然遗产日”云浮主会场集市展示活动1场次，云浮市全国科普日主场活动1场次，云浮市中医药健康夜市中医药科普展示等活动8场次，普及人群达到2万人次。四是积极组织学生参加校园文化节传统中药炮制竞赛及“全球发明大会”中国区比赛传承与弘扬中华文明比赛，成效显著。其中“新兴特色禅薏茶”和“天露山青梅汤固体饮料”分别获得了国赛三等奖及省赛三等奖。五是作为全国唯一的中职学校成功申报林善远全国老药工传承工作室建设项目，从条件建设、传承建设、人才培养、制度建设等方面促进中药炮制特色技术传承和人才培养。

三是针对推进办学条件达标工程乏力的问题

整改情况：多措并举，全员全力推进办学达标工程，成效明显。一是定期召开达标工程工作推进会。坚持月报制度,分析研判办学条件达标工作情况和存在困难，明确工作重点与推进措施。二是破解生均面积不足难题。通过与新城镇大稳村签订土地租赁协议，协商共建特色基地项目。三是全力突破图书达标问题。通过发动师生捐书、与新兴县图书馆签订服务点合作协议共享数字图书资源、申请省级专项资金项目购买图书，图书数量得到大幅提高，生均图书数达32.58册，完成达标。四是推进生均校舍面积达标建设。新建宿舍项目已经完工，为学校增加2444平方米建设面积。五是多渠道招聘提高师生比。通过多渠道招聘和内部挖掘潜力来扩大教师队伍。专业课中“双师型”教师由原来的56.64%提高到70.4%，研究生以上学历教师由原来的13人提高到40人（含外聘，其中一人为博士研究生），比例由原来的9.2%提高到19.51%，已达到中职学校办学条件中的高层次人才(硕士研究生以上)占15%的要求。

四是针对校园安全工作严峻的问题

整改情况：通过多形式、多途径的安全教育和管理，学生的安全意识和防护意识得到了全面提升。2024年以来，学校没有发生任何学生伤亡事件。一是健全安全管理制度。制定《广东省新兴中药学校安全工作会议制度》《广东省新兴中药学校安全联席会议制度》，形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局。二是加强安全隐患排查。巡察整改期间开展学校安全隐患自查8次、全校安全性大检查4次；校警联检3次；检修校园摄像枪及维修监控中心录像设备13台次，加大隐患查摆力度,落实安全防范措施。三是抓细安全管理工作。落实班主任安全管理直接责任人职责，与班主任签订了《学生安全管理责任书》；加强宣传教育和安全提醒，2024年8月至2025年2月召开全校广播会议5次、视频会议4次，安全专题讲座2次，发布“安全提醒”“每周一提醒”35次；加强心理教师团队建设，新招聘了心理硕士研究生教师1名，开展心理专题讲座3次，对全校学生进行了1次心理筛查，并建立台账。通过各种形式的安全教育，学生安全意识和守纪意识有较大提高。四是强化实习管理工作。完善《广东省新兴中药学校实习管理制度》，出台《广东省新兴中药学校学生顶岗实习突发事件应急预案》并建立实习学生工作台账，成效明显。2024年底完成巡点落实全覆盖，做到实习学生有问题随时巡查，平均每月巡查实习点不少于4次，每届每位实习班主任巡点不少于2次，对实习前心理普查中存在心理问题的学生做好心理干预及跟踪。

3.落实立德树人根本任务有差距，履行教育教学职责不力

一是针对德育工作不到位的问题

整改情况：一是立德树人工作全面发力。学校召开4次会议专题研究和推进学校“立德树人”“三全育人”“五育并举”工作；明确把德育工作纳入学校“十四五”规划、2024年下半年工作计划、学校贯彻《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2024-2026年）》的实施方案和2024年工作清单内容；开展党委书记和校长思政第一课2场次，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。二是“三全育人”工作扎实推进。积极推动省级中职学校“三全育人”典型学校建设，工作成果突出。其中省级中职学校“三全育人”典型学校建设工作顺利验收，在广东省中职学校实践育人典型案例评选中荣获三等奖2项，“十大育人”典型案例评选中荣获二等奖1项、三等奖2项。三是日常教育管理抓细抓实。加强学生日常行为的教育和管理，培养学生养成良好习惯，促进良好校风、学习建设。制订2024-2025学年第一学期学生日常行为检查及教育工作计划，落实每一周的重点德育工作，每项工作安排牵头人、协助人及资料收集人，德育工作取得良好效果。加强思想教育，本学期各班召开主题班会12次，进行爱国主义、社会主义核心价值观教育。四是实践育人活动持续开展。组织学生参加新兴县马拉松志愿者服务、云浮中医药夜市义诊活动、当地社区、新兴县行政服务中心的志愿者服务等，实践育人提升学生综合素质。五是文化育人活动持续发力。我校目前有34个学生团体，各个团体积极开展活动。2024年8月以来，我校各团体开展了感恩教师活动、主持人大赛、元旦晚会等活动，多样化校园活动为学生全面发展创造更多机会与平台。

二是针对师德师风失范的问题

整改情况：“四举措”强化学校师德师风建设，整改期间教师没有发生教学差错（事故），没有发现教师违规兼职情况。一是着力宣传引领，营造良好氛围。通过开展大教育家培训、师德师风及法律专题讲座活动，师德标兵先进事迹宣传等，增强了教师的法律意识与职业道德，营造了争先创优，比学赶超的良好氛围。二是着力专题培训，提升职业素养。通过召开专题会议及教研活动进一步加强教师对各项管理制度和职业道德等方面的培训学习，巡察整改以来，教师共参加专题培训学习4次，参加教师1059人次，进一步提高了教师的职业素养；做好2024年新入职人员岗前培训，明确教师的职责和义务，违反规定的处理措施等。三是着力完善考勤，提升工作效能。重新修订完善考勤制度，修订了《教职工考勤管理规定》，进一步加强教职工的考勤管理，严格纪律要求和监督。四是着力作风建设，推进廉洁校园。对教育领域突出问题整改通报指出存在8人违规兼职，学校已在2023年3月整改完毕。

三是针对未按要求开齐开足公共基础课程的问题

整改情况：已按要求开足开齐公共基础课。一是重新修订人才培养方案。2024级各专业已按照要求开足开齐公共基础课程，各专业公共基础课程设置达到中等职业学校公共基础课程学时一般占总学时的1/3，不低于1000学时的规定，并达到规定学分、学时要求。二是公开招聘基础课程教师。已招聘数学教师3人，佛山大学援教语文、英语教师2人，确保公共基础课程的教学顺利开展。

四是针对校风校纪问题较严重的问题

整改情况：一是强化教学各环节工作，提高课堂教学吸引力。鼓励教师潜心教研，备好每一节课，提高教师教学水平和学生学习兴趣。二是强化课堂监管，提高课堂抬头率。召开全体教师大会、专业部会议2场次，强调并落实教师课堂教学职责。从课堂督导巡查情况看，课堂抬头率大大提高。三是规范手机管理，营造良好课堂氛围。各班已按照学校要求落实手机课堂管理制度，教学督导组能严格督导学生违规用手机的情况,学生课堂手机管理成效明显。四是丰富课余生活，促进学生全面发展。新学期通过“大课间”活动，组织丰富社团活动，减少学生对手机的依赖；开展全校性社团招新、社团技能展示、“绘墙突击队”等校内外社团活动6次，促进学生的全面发展。五是加强学习培训，提升育人育才质量。已召开3次班主任能力培训会议，提升班主任管理能力；举办2024-2025学年第1学期待进生纪律教育学习班2期，对违纪学生及时教育。六是注重家校共育工作，加强和家长沟通，齐抓共管教育学生，2024-2025学年第1学期除班主任保持与家长日常联系外，学生科约见学生家长32人次。

五是针对产教融合、校企合作深度不够的问题

整改情况：一是深化产教融合,提升办学质量。已共建“校中厂”、“厂中校”的校企实训基地4间，中山市中智大药房连锁有限公司与我校正升级改造中智大药房模拟药房。广东省委统战部、省侨心慈善基金会投资100万在我校建设药理生理实训室。2024年下半年已新拓展优质实习基地5家。二是聚焦一老一小，提升服务水平。从教学、实习、就业多维度与广东全优加家庭服务科技有限公司和第一养老护理服务（深圳）有限公司进行深度合作，打造产、学、研、训、用一体化的产教融合实训基地；与智慧健康养老服务专业产业导师共同研讨修订人才培养方案，并安排产业导师来校授课2周，协同育人，灌输行业理念，提升社会服务水平。三是聚焦评建并举，提升组织能力。通过与企业对接完善题库的建设，完成每工种每级别十套题的开发，加强上下联动，推进及开展社会培训及评价工作。四是聚焦以技育人，提升教学水平。安排专人负责南药组织培养室的管理；按教学计划开展相关实训教学项目，对3个班176人开展何首乌组培苗实训；南药温室大棚承担3个班约176人授课任务，主要开设播种、扦插、有机种植等实训内容。

六是针对教育质量较差的问题

整改情况：一是优化课程设置，精细教学管理。组建职教高考备考团队，集中教研，对2022级学生开展线上线下职教高考辅导。二是优化师资配置，保障教学质量。新招聘数学教师2名，佛山大学结对帮扶支教2人。2024级各专业已经按照国家要求开足开齐语、数、英课程，安排优秀的师资到升学班任课，加强日常教学督导，提升课堂教学质量。三是2024年我校参加职教高考的毕业生共1531人，最终达专科线1222人，其中达本科线46人（对比2023年的13人，增加幅度为254%），可升学率达82.82%。四是优化生源结构，提升整体质量。2024年招生宣传工作成效显著，招生均在省中招平台全额投档，做到择优录取。其中，省中招平台云浮市三二分段批次投档613人(最低分数495.7分，最高分数632.7分)，普通全日制批次投档1027 人(最低分数378.5分，最高分数607.6分),总体最低录取分数位居全市中职学校第一。五是优化就业指导，拓宽就业渠道。2024年我校毕业生整体初次就业率为97.56%（含就业及升学），相比2023年的96.00%有所提高。在地方大健康产业的带动下，中药、药剂、中医康复保健和美容美体艺术等专业的就业率较高，整体就业情况较为理想。其中，美容美体艺术专业初次就业率最高，为100%。

七是针对社会服务主动作为不够的问题

整改情况：一是积极开展南药培训与技术服务，助力“百千万工程”。制订南药规范化种植技术培训班计划方案，2024年举办了7期南药规范化种植技术培训班，累计培训人数超过1000人次。学校南药小组为广东小阳生态农业科技有限公司提供牛大力规范化种植技术服务，制订了《牛大力种子质量分级》市级地方南药标准，助力企业向标准化方向发展；积极参加云浮市健康夜市工作，现场展示中药炮制成品以及中医药大健康义诊活动4场次，带领群众领略中药炮制在日常养生保健的神奇功效，服务群众2万多人次，弘扬中医药文化，助力“百千万工程”。二是积极开展中医药文化推广与普及，助力校园科普行动。至今完成了全市184间完全小学的中医药（南药）文化进校园活动，普及学生25.55万人；积极参加市科协在云安区鲲鹏中学和云安区都杨镇都骑中学举办的2024年云浮市全国科普日系列活动。

4.贯彻落实意识形态工作责任制不扎实，阵地建设和风险防范不够有力：针对落实意识形态工作机制不够健全的问题

整改情况：一是强化意识形态专题学习。召开专题会议组织学习《中共中央办公厅关于印发<党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》等文件，会议明确将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述责报告的重要内容。二是强化意识形态分析研判。出台《关于调整我校意识形态（网络意识形态）工作领导小组的通知》，强化意识形态领域特别是网络舆情的风险隐患的责任分工，整改期间已召开6次意识形态分析研判会。三是强化意识形态阵地管理。对校内宣传栏更新加强把关，公众号稿件严格落实“三审三校”制度，积极转发上级宣传部门的正面宣传稿件；对不符合要求的藏书进行了下架处理。四是强化网络舆情监测体系。购置1台上网行为管理器和1项网络舆情监测服务，以更好地利用大数据、云计算做好校园网络安全和舆情监测预警工作。五是强化图书阵地建设。新增图书13623册，其中新增习近平新时代中国特色社会主义思想类等思政类图书562册，该类藏书（含电子资源）达到2%比例要求。根据上级有关文件，全面清查图书馆藏书，已下架处理不符合要求的藏书。

5.保密工作责任落实不到位：针对落实保密工作机制不够健全的问题

整改情况：一是加强领导，完善制度，常态管理。成立保密工作领导小组，整改期间召开5次专题会议研究学校保密工作，学习贯彻上级保密工作文件；制定并出台保密相关文件3份；将保密工作列入学校年度计划和总结中，并组织各科室做好年度保密工作自查自评；严格按照保密规则收发涉密文件做好台账，购置3台涉密计算机和配套设备，安排专人专机管理，加强涉密载体管理。二是明确权责，及时更新，动态管理。明确定密责任人及定密权限，并向上级做好定密责任人备案；按上级文件要求重新审核并界定我校涉密岗位等级，根据岗位调整等客观情况及时作出密级调整，及时更新涉密人员台账并进行动态管理，与涉密人员签订相关材料，做好涉密人员自查并进行动态管理。

（二）关于贯彻落实全面从严治党方面

1.全面从严治党“两个责任”扛得不牢，管党治党宽松软

一是针对党委主体责任落实不到位的问题

整改情况：一是聚焦有效运行，抓好机制完善。学校组织召开了相关会议，认真学习中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》以及学校印发的《广东省新兴中药学校“三重一大”决策制度实施细则（修订）》（新药校委〔2023〕3号）等文件，全面执行校长办公会议、党委会议制度；印发《广东省新兴中药学校党委书记和校长沟通协调制度》，完善运行顺畅的协调机制。二是调整分工职责,强化责任意识。2024年5月已经召开党委会议，审议《关于我校党政领导班子成员分工调整的建议》，并将《关于我校领导班子成员分工调整的备案报告》报市教育局党组审核。三是规范决策行为，严格决策程序。对校长办公会讨论的重要议题，校长在会前听取党委书记意见，意见不一致的暂缓上会。对党委会讨论的重要议题，党委书记在会前听取校长意见，意见不一致的暂缓上会。集体决定重大事项前，党委书记、校长和有关领导班子成员个别酝酿、充分沟通达成一致意见后再上会。2024年4月起解除与门诊部合作经营方的协议，门诊部由学校自主经营。健全和全面梳理了门诊部有关工作制度，组织值班医生和药房人员的业务水平培训3场次，培训中强调医生给异性学生看病（特别是做理疗）时必须有学生或其他医务人员在场。

二是针对学校纪委监督责任缺失的问题

整改情况：一是加强研习，提高业务水平。2024年9月组织全体纪委委员学习《党员纪律处分条例》等文件，把握运用“四种形态”，重在第一种形态上下功夫，抓早抓小，防微杜渐。二是调整分工，明确岗位职责。2024年5月已经召开党委会议，审议《关于我校党政领导班子成员分工调整的建议》，并将《关于我校领导班子成员分工调整的备案报告》（新药校委〔2024〕11号）报市教育局党组审核，报市委同意后下发《关于我校党政领导班子成员分工调整的通知》（新药校委〔2024〕12号），纪委书记不再负责乡村振兴（南药产业）等涉及项目资金管理工作。目前纪委书记暂时空缺，下一步多与上级部门多沟通交流，争取尽快配齐班子。三是主动作为，开展常态化监督。学校纪委对项目招标、采购、验收等全过程监督；定期向市纪委监委驻市教育局纪检监察组汇报工作开展情况，及时提出工作难点和堵点，2024年无收到任何信访投诉事件；每次召开党委会议前把会议资料发市教育局纪检监察组审核，并常态化邀请相关领导列席会议。2024年6月份以来，凡是涉及学校三重一大的议题，市教育局纪检监察组均列席会议，整改期间共计14次。

2.内部管理制度不严格，重点领域和关键环节管理存在较多漏洞

一是针对未实行收支两条线管理的问题

整改情况：切实增强业务培训。为提高财务人员业务水平，整改期间已开展财务人员全员轮训4场次，严格依法依规做好收支两条线有关工作，同时已完成上缴部分专业技能课程证书考试费。

二是针对违规领取劳务报酬的问题

整改情况：一是2024年9月已对相关人员谈话教育并退回了违规领取的劳务报酬。二是出台《广东省新兴中药学校关于成立内部审计工作领导小组的通知》，总务科会同纪委每次开标前组织相关人员对采购人代表进行事前谈话提醒，明确不能领取劳务报酬。三是终止与违规发放报酬的招标代理公司合作，不再列入我校招标代理库。

三是针对违规发放加班补贴的问题

整改情况：已全额清退违规发放加班补贴。一是思想动员保稳定。整改领导小组召开专题会议研究，思想上达成共识；各分管领导分别召开负责部门会议，对需要清理违规发放加班费的教职工做好思想工作，确保学校的稳定。二是制定方案抓落实。制定了《整改违规发放加班补贴问题工作方案》，严格落实执行。三是健全制度明细则。制定了《教职工超工作量管理规定》，明确超工作量的范围、标准等。

四是针对差旅费报销手续不完善的问题

整改情况：一是强化审批流程。2024年7月份出台并严格执行《广东省新兴中药学校出差审批单》，要求出差人员严格按照规定填写出差审批单并经科室负责人、分管领导、主要领导同意后才能出差。二是规范报销流程。出差人员报销差旅等费用时，由总务科进行财务合规性审核，再按审批权限和程序提交审批，确保出差报销各个环节凭证齐全、要素完备、符合要求。

五是针对固定资产管理不到位的问题

整改情况：一是加强后勤管理。2024年9月组织了后勤人员加强对《广东省新兴中药学校财产管理制度（试行）》的学习，并对全校固定资产进行全面清查盘点。二是加强财产盘点。制定《广东省新兴中药学校固定资产清查盘点制度》，严格落实财产盘点登记。

六是针对公务用车管理不规范的问题

整改情况：一是规范公车使用管理。2024年9月初，学校两台公务用车安装北斗定位系统，全部用车均通过公务用车平台申请和调度，严格规范用车。二是完善公车使用制度。梳理用车申请表，对未完成的申请表进行完善和整改，确保实际用车和登记情况相符，并按要求填写具体资料；加强调研交流，向兄弟单位学习公车管理的经验，对现有公务用车管理制度和表格进行修订。三是规范租车使用流程。按程序遴选租车公司，确定租车服务供应公司并签署一年协议，规范租车程序和材料。

3.对工程项目审核把关不严格，部分项目存在廉政风险

一是针对部分项目招标文件制定把关不严的问题

整改情况：一是加强业务培训学习。梳理并修改完善《广东省新兴中药学校招标采购工作规定》和《广东省新兴中药学校采购管理办法》等制度，召开专题会议组织采购负责人对采购法规、相关采购政策文件进行培训和廉洁纪律教育。二是强化招标人员管理。在项目招标前加强与市财政局采购监管科的沟通，约谈招标代理对评分设置进行研判，确保公平公正，并要求招标代理加强审核，避免出现围标串标行为，要求相关人员加强廉洁自律。

二是针对对投标单位资质文件未尽审核把关责任的问题

整改情况：一是强化能力提升。把业务能力提升作为重要抓手,组织相关人员加强对《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规学习；进一步梳理并修改完善《广东省新兴中药学校招标采购工作规定》和《广东省新兴中药学校采购管理办法》等制度。二是加强审核把关。已加强招标采购流程的审核，要求校内招标小组和招标代理加强审核，严格把关，充分利用大数据手段确保资质真实有效，防止出现类似现象。

三是针对工程验收未尽审核把关责任的问题

整改情况：一是规范验收程序，加强监督管理。学校成立并调整了项目验收工作领导小组，明确工作职责；制定并出台《广东省新兴中药学校项目验收工作制度（暂行）》，加强参与验收人员的业务培训，进一步提升其工作水平；加强工程建设、设备采购等项目的验收环节监督，对验收资料不齐全、未达到验收标准的，坚决要求整改合格后再验收。二是多方协调配合，实行验收销号。针对巡察反馈的问题（学生宿舍空调线路改造工程二次项目验收问题），通过组织该项目的监理方、设计方、施工方召开专题会议，施工方、监理方严格按照合同要求完成了施工图逐一排查和完善，已进行二次验收，验收结果为合格，经市财政局投资审核中心审定后完成支付。

四是针对项目管理不到位的问题

整改情况：一是加快推进学生宿舍楼建设工程进度，由施工单位实行周汇报制度并同时向主管局定期汇报，目前宿舍楼项目已竣工验收。二是学术报告厅工程项目已经整改完成，符合相关参数。三是出台《广东省新兴中药学校项目验收工作制度》，组织验收人员进行业务培训，进一步提升相关人员的验收工作水平。

4.对校企共建项目管理不到位

一是针对与罗定市恒坤农业科技发展有限公司共建的罗定市素龙岗咀村南药种子种苗科研繁育基地和林下南药种植基地存在前期调研不充分、日常管理缺位，原有的设备设施无影无踪，造成专项资金损失的问题。

整改情况：一是聘请云浮市衡诚土地房地产资产评估事务所对素龙南药基地现有的资产进行评估，根据评估结果收回资产净值。学校在收回资产净值和补偿金后与恒坤公司签订终止合作协议。二是对于苹塘南药基地项目，学校与管理方在苹塘南药基地管理工作会议指出合作双方要建立定期沟通机制，明确职责，加强对种植南药的管护，以确保南药引种圃内南药（千里香等）的正常生长。学校安排约200名师生到苹塘南药基地南药引种圃进行南药种植实践并开展除草、施肥、灌溉等劳动教育。

二是针对学校数智化及无线上网覆盖运营服务项目重复建设、“货不对板”的问题

整改情况：一是已经在2024年6月责令盈海公司按照《采购合同书》的约定对“数智化项目”中的各功能模块进行完善，如访客系统、“明厨亮灶”监控系统，“数智校园大数据综合管控平台”等均能正常运行使用。二是组织人员进行业务培训，加强对项目建设的管理，严格按照合同建设内容进行监督，杜绝会后出现类似问题。

5.食堂管理混乱

一是针对部分采购支出的真实性无法证实的问题

整改情况：一是加强培训，细化管理。学校新招聘了两名仓管员，在上岗前对相关人员进行了物资仓库管理制度的培训，进一步规范库房管理,提升工作效率和精细化水平。二是强化监督，严格验收。为了监督货物的交接过程，学校在货物交接地点新安装了监控设备实时监控货物的交接情况，同时实行3人以上进行验收，确保每一个环节都符合规定和标准。仓管员每天索取检验单，对比检验单上的信息与实际到货情况进行核对，确保货物的数量、品种和质量都符合要求后再验收。三是规范出入库程序，确保原始凭证齐全。巡察整改以来，我校规范了货物出入库程序。食堂管理员填写购物申请表日用杂物等用品，提交总务科长、分管总务的副校长、校长逐级审批。采购人员根据购物申请单采购物品并做好登记入库。使用时领用人做好领用物资信息登记并签名，做好出库领用记录。财务人员认真审核购物申请表、送货单和发票（燃料除提供送货单外还需过磅并出具过磅单）等原始凭证进行结算。

二是针对食品安全管理不严格的问题

整改情况：一是统一管理。从2024年9月起小食部纳入学校统一管理。二是专人负责。学校指定两人专门负责留样，对每次留样进行详细记录，包括留样日期、留样人员、留样数量等关键信息，并做好留样样品的保存和封存工作。三是定期检查。制定食品留样管理的定期检查计划，由专人负责对留样管理工作进行监督检查，及时发现问题并采取相应的整改措施，并将有关情况通报。四是加强培训，提高管理人员的责任心以及食品安全知识和管理能力。

三是针对粮油肉菜供应公司的履约监管不到位的问题

整改情况：一是与原食材供应商合同期已满（2024年7月），2024年8月已经通过公开招投标确定新的食材供应公司，重新签订合同并按合同严格执行。二是加强了对供应公司的监督力度，食材下单前实行层级审批做法，确保以采购新鲜肉为主；主要领导、分管领导以及相关业务科室人员做到勤检查、多指导，每月召开一次现场办公会。三是制定了《饭堂食材供应商配送质量月度评价表》，加强对供应商履约监管，实行考核制度，每月进行一次常规考核，明确考核标准和退出机制，实施考核退出机制。四是对检查发现的问题及时做出处置建议，并落实专人负责跟踪督办，确保问题整改到位。五是指定了专人落实陪餐制度并制定陪餐安排表，每餐指定1名中层以上干部进行陪餐，陪餐人员负责对当餐饭菜的外观、口味、质量等进行评价。

四是针对食材采购价格管理缺失的问题

整改情况：加强食材采购价格询价管理。按照新的采购合同约定，食材采购价格以云浮市发改局“菜篮子”每周公示价格作为食材采购基准价,若云浮市发改局“菜篮子”没有公示的品种，则每半个月派询价小组到新兴县的三大超市进行询价作为采购基准价，在采购基准价基础上严格按合同约定进行结算。

（三）针对落实新时代党的组织路线，党建示范引领作用方面

1.班子领导核心作用发挥不充分，把控全局能力不强

一是针对党委把方向管大局作用不够明显的问题

整改情况：一是聚焦中心工作，推动发展。深入研究和增加学校有关改革发展及教育教学方面议题，体现党委会“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。二是聚焦年度任务，抓好落实，针对《广东省新兴中药学校2024年重点工作任务实施方案》，建立台账，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，统筹谋划推进年度教育教学目标；对重点任务工作台账实行月汇报制度，及时全面掌握各项工作进展情况,推动任务落实、提升工作效能,有效协调解决困难和问题,确保各项任务落实落细。三是聚焦十四五规划，凝聚共识。梳理学校“十四五”规划各项目标完成情况，召开3场次 “十四五”发展规划目标任务落实情况推进会，研究部署学校“十四五”发展规划目标任务落实工作。

二是针对领导班子担当作为不足的问题

整改情况：学校领导班子在2024年主动担当作为，治理能力不断提高，为学校高质量发展提供坚强保障。

一是以“大讨论”为抓手，凝聚发展共识。学校组织召开以“集思广益聚共识，群策群力谋发展”为主题的中层以上干部会议，会议主要围绕“十四五”规划任务推进情况、新学年重点工作及学校高质量发展进行讨论，凝聚了发展共识，增强了工作信心。二是以“教育帮扶”为契机，谋求深化改革。为切实落实职业教育结对帮扶计划，促进两校之间的专业建设和教学经验交流，推进省级高水平中职学校建设，提升职业教育质量与水平，佛山市南海区卫生职业技术学校与我校召开专题会议，研究落实职业教育结对帮扶行动，全面提升办学质量。三是以“深调研”为切入点，破难题促发展。学校领导带队先后赴广东云浮中医药职业学院、广州卫生职业技术学院、广东食品药品职业学院、广东江门中医药职业学院、广东茂名健康职业学院学习交流中高职对接（三二分段）工作开展和2025年招生计划等，畅通中高职人才培养渠道,2025年三二分段人数达到1030人，比2024年增加28%。

三是针对党委议事决策程序不规范的问题

整改情况：一是学习研讨，深入领会。学校组织召开了相关会议，认真学习中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》以及学校印发的议事规则等文件，明确区分和界定党委会议事范围、议事程序。二是坚持民主集中制，党委书记末位表态。严格执行会前沟通交流等制度，遵守会议议事规则和会议回避的原则，做到依法决策、科学决策、民主决策。三是培训赋能，审核护航。加培训强对会议记录人员业务培训,规范会议记录。责成专人认真做好会议记录，并由科室负责人、分管领导、主要领导逐级审核把关，确保会议记录及时、准确、有效。

2.党建工作抓而不实，跟踪督导力度不够

一是针对党建业务不熟悉的问题

整改情况：一是精进业务学习。制定并出台《广东省新兴中药学校2024年党务工作者培训方案》，每月召开一次党务工作者培训会议，加强党务工作者的业务学习和能力提升。二是实现全员轮训。整改期间，通过参加一系列的省、市线上线下党建业务培训班10场次，全面提升党务工作者队伍的政治素质、理论水平、业务能力和履职能力。三是深化督促检查。党委办定期对四个支部的“第一议题”制度和“三会一课”制度落实、记录规范情况进行检查，确保制度执行常态化、规范化。

二是针对发展党员程序不规范的问题

整改情况：一是推进业务素养培育。通过举行校内党务培训、参加一系列的省市线上线下党建业务培训班13场次，达到了党务理论知识“再充电”、党性修养“再锤炼”、能力本领“再提升”，明确严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序。二是实行双人检查核对。指派两人对发展党员过程中形成的应放入党员档案的材料实行双人检查，切实把好党员入口关和后续管理关，做好资料的收集并及时归档。

3.干部人事工作不够有力

一是针对领导干部人员结构欠优化的问题

整改情况：一是精准统筹对策，提高干部素质。认真落实《云浮市加强干部培养选拔三年行动计划（2023-2025年）》及我校《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的实施方案（修订）》要求，2024年8月至2025年2月，安排了1名博士和2名硕士研究生进入科室工作，1名干部驻村锻炼。通过计划实施，年轻干部的比例显著提升，干部队伍的综合素质得到提升。二是锻造年轻干部，充实人才储备。通过跟岗学习、岗位交流、结对帮扶等机制，为年轻干部提供了丰富的实践锻炼机会，加速他们的成长步伐。目前，已有多名年轻干部在重要岗位上展现出较强的领导力和执行力。三是优化提升方案，强化队伍建设。拟订了《广东省新兴中药学校中层管理队伍三年规划建设方案》（讨论稿），重点是在培养提拔干部和调整岗位时，严格遵循向专业化人才倾斜的原则，特别是在中医药领域，有效提升学校在该领域的核心竞争力，促进了学科建设和科研成果的转化。目前已召开1次专题讨论会，进一步修改完善。

二是针对干部选拔任用程序不规范的问题

整改情况：一是高度重视，精心组织学习。党委会组织专题学习，详细解读《党政领导干部选拔任用工作条例》及《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》文件。领导班子率先垂范，带头认真学习文件内容，深刻领会精神实质，严格落实文件要求。二是查漏补缺，完善档案资料。已完成干部缺失的考察材料归档工作。组织人员认真开展档案回头看工作，严格执行“凡提必审”制度，并在实际工作中严格落实。全面开展了干部提拔前的档案审核和纪实材料交叉审核工作，完成了对2021年以来提拔的10名干部档案的重新审核工作，对个别干部缺失的考察工作方案、考察材料、任职通知等完成了归档，使干部人事档案管理更加规范。三是系统培训，提高业务水平。整改期间先后2次派出档案管理人员参加市组织部和市教育局组织的人事档案业务培训，有效提升了其业务能力和专业水平。档案管理人员业务能力显著提升，工作严谨性和严密性得到加强。

三是针对干部人事档案管理不严格，部分人员缺少考察材料等问题

整改情况：一是开展档案审核回头看。组织人员认真开展了档案回头看工作，严格落实《干部人事档案工作条例》有关要求，严格执行“凡提必审”制度。全面开展了干部提拔前的档案审核和纪实材料交叉审核工作，完成了对新提拔干部档案的重新审核，并对其他干部档案开展回头看工作，重点对干部“三龄两历一身份”等信息进行了全面复核。对个别干部缺失的档案材料完成了归档，使干部人事档案管理更加规范。二是组织培训学习强业务。先后2次派出档案管理人员参加市组织部和市教育局组织的人事档案业务培训，有效提升了其业务能力和专业水平。通过外出培训和科内组织学习、自我学习等途径，档案管理人员业务能力显著提升，工作严谨性和严密性得到加强。

4.因私出国（境）管理不规范

整改情况：一是学习研讨，明确责任。组织科室人员专题学习了因私出国（境）的文件，并就如何加强因私出国（境）的管理进行了研讨，进一步提高科室人员对政策的认识，明确了工作职责。二是出台制度，规范管理。制定并出台《关于进一步规范教职工因私出国境审批管理规定》（新药校委﹝2024﹞24号），加强对制度的学习和宣传，规范管理教职工因私出国（境）审批流程。三是专人管理，及时报备。对因私出国（境）安排专人管理，实施分类建立台账管理，建立文书档案清单。对原来个别漏报备信息的教职工，以及对今年新入职人员、退休（离职）等变动人员及时完成了向出入境部门进行信息报备工作。四是集中保管，规范领用。所有教职工出入境证件由人事科统一保管，严格执行领用程序，确保证件管理规范有序，从源头把控违规因私出国（境）风险。五是严明纪律，严格处理。对违规因私出国（境）人员进行了批评教育，并将有关材料报学校纪委处理，学校纪委进行了约谈。

（四）针对整改主体责任意识，巡察审计发现问题整改落实方面

1.上轮市委巡察反馈问题整改落实不到位

整改情况：一是加强业务培训。通过举行校内党务培训、参加一系列的省市线上线下党建业务培训班13场次，达到了党务理论知识“再充电”、党性修养“再锤炼”、能力本领“再提升”，明确严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序。二是实行双人核查。指派两人对发展党员过程中形成的应放入党员档案的材料实行双人检查，切实把好党员入口关和后续管理关，做好资料的收集并及时归档。三是深化理论学习。组织领导干部专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》及《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》，提升选拔任用工作的规范性和科学性。四是提高思想认识。组织有关人员专题学习了因私出国境的文件，进一步提高管理人员对政策的认识，并严格执行文件要求。学校制定并出台《关于进一步规范教职工因私出国境审批管理规定》文件，进一步规范办理的流程和管理。各科室、专业部结合因私出国境的文件，认真组织学习，对标文件要求，做到思想上提高认识，行动上严格落实。五是严肃追责问责。对违反因私出国境人员进行批评教育，对未经批准出国（境）人员学校取消本年度所有评先评优资格；并将有关材料报学校纪委处理，学校纪委进行了约谈。

2.审计监督反馈问题整改落实不到位

整改情况：一是高度重视。学校成立了解决水台镇人民政府欠款问题专项工作小组，明确职责；加强与市财政局和市审计局相关部门的沟通，提升整改成效。二是积极协调。通过发函、电话、面谈等方式与水台镇政府进一步沟通，咨询法律顾问意见，经校长办公会议和党委会议同意，将采取民事诉讼等方式来解决问题。三是以学提能。组织学校财务人员和相关管理人员加强对财经管理方面知识的培训和学习，加强学校内部审计和内控管理，严防类似情况发生。

3.巡察发现市直单位党组织存在共性问题整改不到位。

整改情况：一是明确制度规范。召开专题会议学习了《中共广东省新兴中药学校委员会会议议事规则》《广东省新兴中药学校校长办公会议议事规则》，进一步明确学校党委会议和校长办公会议的议事决策范围和程序。二是完善决策制度。出台《广东省新兴中药学校党委书记和校长沟通协调制度》，通过沟通，双方交换意见，规范学校一般事项的决策。三是规范公车使用。2024年9月初，为学校两台公务用车安装北斗定位系统，全部用车均通过公务用车平台申请和调度，严格规范用车。梳理用车申请表，对未完成的申请表进行完善和整改，确保实际用车和登记情况相符，并按要求填写具体资料。按程序遴选租车公司，请第三方公司进行询价后，经相关科室讨论并呈领导审定，确定租车服务供应公司并签署一年协议。四是加强专题学习。组织领导干部和科室人员专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》及《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》，提升选拔任用工作的规范性和科学性。

4.巡察发现教育领域共性问题整改不到位。

整改情况：一是强化责任落实。各分管领导与分管科室召开科室内部的党风廉政建设会议，进一步统一思想，明确重点，狠抓落实；党委会议和校长办公会议专题学习《习近平论党风廉政建设和反腐败斗争》，严格落实“一岗双责”，把“一岗双责”要求融入到工作中。二是深化理论学习。组织领导干部和科室人员专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》及《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》，提升选拔任用工作的规范性和科学性。三是夯实党建基础。加大在年轻干部中发展党员力度，整改期间已发展正式党员2名，预备党员2人，发展对象3人，发展青年党员完成率达100%。严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。利用支部大会围绕“庆祝新中国成立75周年暨喜迎建市30周年”，聚焦“青春云浮三十而励”宣传主题，就云浮建市30年来的发展历程和发展成就交流发言，引导党员为学校教育教学高质量发展贡献力量。四是注重学习培训。党委会组织专题学习，详细解读《党政领导干部选拔任用工作条例》及《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》文件，人事部门也组织了科内人员培训学习，参学人员对干部选拔任用工作规程有了更为清晰的认识，明确了选人用人的严谨性、规范性，业务水平得到进一步提高。五是加强队伍建设。学校党委高度重视教师人才队伍建设，多方筹措经费改善办学条件，充实教师队伍。得到了市委市政府及主管部门等有关部门大力支持，上级同意银行借款解决学校经费紧张问题。经上级有关部门沟通，为今年新引进博士争取有关政策补贴，使引进的人才能留得住。