根据市委统一部署，2023年6月29日至9月28日，市委第一巡察组对市委党校进行了巡察。2023年12月6日，市委巡察组向市委党校校委会反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 提高政治站位，坚决扛牢巡察整改主体责任

市委分管领导、党校校长高度重视党校巡察整改工作，出席反馈会并讲话，多次召开分管部门巡察整改推进会，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施，奔着问题去、盯住问题改，全校动员、迅速行动、全力以赴抓整改。校委会坚决扛牢巡察整改主体责任。全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全方位落实“党校姓党”根本原则，第一时间召开校委会，对反馈的问题进行梳理和认领；成立整改工作领导小组，制定整改方案和台账；坚持每两个星期专题研究巡察整改事项，校委会研究推进巡察整改会议10次；按要求召开巡察整改专题民主生活会，对标找差，红脸出汗，扎实推进真改实改。定期向市委分管领导、市委巡察办、驻市委组织部纪检监察组等报告整改落实情况。校主要负责人坚决落实巡察整改第一责任人责任。校主要负责人担任巡察整改工作领导小组组长，组织研究制定整改工作方案，带头落实整改，主持召开校委会会议、校长办公会议定期调度整改工作，聚焦主责主业，组织实施“百日攻坚”行动和“改革攻坚”行动，谋划开展理论阵地再夯实、干部教育培训质量再提升等十大攻坚行动，全面加强机关党的建设工作，推动办学治校水平提升。

二、聚焦问题，逐条逐项抓好整改落实

（一）针对反馈指出“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入，履职尽责有差距”问题的整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（1）推进“双轨制”改革发展、落实“为党育才、为党献策”力度不够。教研水平不够高，省级精品课为0，公开发表科研成果数量未达到专职教师人均每年1篇的要求；向市委报送的决策咨询报告较少，且成果不明显。

原因分析：我校专职教师大多为近两年新引进高层次人才，基本属于“三门干部”，教学、科研方面经验较欠缺，正处于培养、学习阶段，离成为各学科组领军人才、拔尖人才还有一定距离。目前实际工作中，教学、科研骨干大多为兼职教师，专职教师还未能完全承担起全部教学、科研工作任务，“双轨制”改革任重道远，还需较长过渡期。

整改情况：一是优化内设机构，“双轨制”改革见成效。校委会认真学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》精神，加强调查研究，广泛借鉴中央党校、广东省委党校、部分先进地市党校的做法，推动优化内设机构设置和职能配置，行政管理科室和教学教研科室数量实现1:1。教研室从原来4个增加到5个，设立学员工作科和信息网络中心，理论研究室加挂市情研究中心，适应新时代的学科架构基本形成，有效凝聚“为党育才、为党献策”合力。2024年5月起，科室临时负责人调整到位，试运行情况良好。二是聚焦基本培训，“为党育才”出实招。2023年以来校委会专题研究教学工作7次，还专题召开教学工作座谈会听取意见建议。强化“课比天大”理念，创新教学方式方法，围绕“邓发”“长岗坡”等本土红色资源打造出系列沉浸式党性教学特色课程；努力把中青班、处级干部进修班等班次打造成精品班、示范班；巩固优化提升“红色剧本”情景演绎课，进一步完善“学员课堂”“学员微课”活动，成功探索开展学员“一人一课”和社会实践锻炼实战培训。2023年举办主体班次26期，培训学员共3512人次，培训人数是2022年的2.2倍；组织评选市级精品课7门、优秀课程14门；获得全省党校（行政学院）系统第四届精品课1门，实现零的突破；互动式教学占比达46.4%，学员对教学效果满意率平均分达98.5%，对教学组织满意率平均分达96.8%；“探究式课堂教学”创新教学经验被《学习时报》刊发推广。本校年轻教师开发打造的“百千万工程”案例教学、“歌声中的党史”互动教学等深受学员好评，学员普遍反映获得了全新的课程体验和丰富的课程收获。三是服务中心大局，“为党献策”有作为。出台科研激励制度，提升科研组织力。2023年以来，咨政成果获市厅级领导批示7篇次，调研报告被省委政研室刊用2篇、上报省有关部门作参考决策资料2篇，调研文章被市委政研室采用1篇；2023年立项省、市、校级课题43项，为历年之最；2024年到目前为止申报课题73项，获立项55项（其中已立项地厅级课题10项，全省片区党校协作重点课题1项，与省社会主义学院合作课题2项，校级课题立项42项），再创新高；在省市刊物公开发表理论文章13篇。计划年内举办2场学术交流会。下来，将进一步完善横向纵向课题合作机制，推进教师公开发表科研成果数、咨政成果数再上新台阶。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（2）理论学习中心组学习针对性不够强。

原因分析：对抓好中心组学习有效带动全校大学习的思考不够深入系统，对学习定位把握仍不够精准，制定学习计划时与当前推进全市党校工作高质量发展结合得还不够紧密有力。

整改情况：一是学习计划突出针对性。已印发《2024年中共云浮市委党校理论学习中心组学习计划》，增加了对习近平总书记关于党校工作重要论述、《干部教育培训工作条例》等与党校工作密切相关的学习内容。二是聚焦市委重点工作学习内容凸显实效性。将市委七届七次全会暨市委经济工作会议精神以及“百千万工程”、新质生产力等市委市政府中心工作纳入中心组学习内容开展专题学习，做到市委重要决策部署推进到哪里，校中心组学习跟进到哪里。三是聚焦党校职能职责丰富学习内容。聚焦党政所需、学员所盼、党校所能，贯彻党纪学习教育工作部署要求，落实《广东省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，加强对“五史”和应知应会法律法规等内容的专题学习和备课磨课。今年已就《中国共产党纪律处分条例》等7个法规进行专题学习研讨。机关党委书记、纪委书记、各党支部书记分别作专题辅导，校领导围绕分管工作重点发言，努力做到理论学习中心组学习既紧跟市委理论学习中心组学习步伐，又有党校特色。

整改状态：已完成整改。

2.对全市党校系统建设和发展规划统筹不够到位

（3）对县市区党校的发展规划统筹不足，对全市党校基础设施建设推动力度不够。

原因分析：客观上认为党委是“办党校、管党校、建党校”的主体，主要精力放在统筹指导协调解决县（市、区）党校人才培养、教学管理、课程开发等工作上，对于改善办学条件、协调当地党委及各级部门加大对党校的支持与投入等方面力度不足。

整改情况：一是深调研加强统筹规划。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，市委分管领导和校领导带队到5个县（市、区）党校调研8次，督促落实全省市县党校办学质量评估反馈问题整改，发现并查摆县（市、区）党校在办学保障、教学科研、学员管理等方面存在的突出问题，形成《关于推动县级党校办学治校的调研报告》，提出县级党校办学治校措施12条。印发《市委党校（市行政学院）高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》，将县（市、区）党校发展纳入一体化发展任务目标。推动市委首次把县（市、区）党委抓党校工作纳入2023年度党建述评考范畴。二是推动资源共享、课题共研、人才共育。市委分管领导和校领导带队到各联系县（市、区）党校开展办学质量评估“回头看”，指导县级党校场地建设、培训班设置等工作。目前，我校新校区已进入全面施工阶段；罗定党校迁建已完成立项，新兴党校新校区争取今年9月投入使用，云安党校正整合资源提升办学容量，郁南党校扩建项目已完成前期工作，云城党校基本完成功能优化。实现“师资库、课题库、案例库、现场教学库”四库共享，组建各级宣讲团队63个，联合打造了现场教学精品路线10条、现场教学点31个。积极推进课题共研，指导县（市、区）党校培育形成市级精品课3门、优秀课程6门。推进人才共育，推动双向挂职交流、跟班学习20人次，县（市、区）党校专职教师编制从2022年的零名增加30名，实际人数增加8人。去年，罗定党校1篇咨政报告获罗定市主要领导批示，实现突破；新兴党校形成省、市、县共建特色课程1个，成功打造温氏集团、叶季壮故居等现场教学特色课。各县（市、区）党校形成比学赶超、力争上游的良好氛围。下来，将进一步出台《关于加强县级党校建设的指导意见》，推动指导统筹规范化、具体化。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（4）对镇街党校建设指导不足。

原因分析：对镇街党校建设指导认识不足，片面认为这是组织部门的职能。部分教师特别是年轻教师对深入基层指导有畏难情绪，对镇街党校研究不深、指导工作落实执行不够。

整改情况：一是加大对政策研究落实力度。组织挂钩联系镇街党校工作队加强对省委组织部《乡镇（街道）党校管理办法（试行）》文件的学习和政策宣讲。将镇街党校建设纳入主题教育重点课题，开展深调研摸清情况，形成《关于推动云浮市镇街党校提档升级的调研与思考》调研文章，提出通过充分整合盘活现有资源等方式逐步解决存在问题。二是加大对镇街党校建设指导力度。及时优化《联系指导县镇党校安排方案》，构建师资共享、党课共研、基地共建的“大党校”格局，实现63个镇（街）走访调研活动全覆盖，教师送课到镇街达200场次。加强通用教材建设，发放主题教育应知应会小册子、拍摄“百千万工程”应知应会微课2门，“党性教育”微党课2门作为通用教材共享给全市县、镇党校使用。2023年以来，新兴县片区镇街党校建设、罗定市“四个突出”推动镇街党校提档升级等经验获省委党校推广，3所镇街党校获评“广东省百个镇街党校示范点”称号。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

3.对省委党校办学质量评估反馈的个别问题整改还未完成

（5）人才队伍建设仍未达标，中高级以上职称与评估要求差距较大。

原因分析：人才成长规律、职称评定受时间及资格条件所限较多，专职教师多为近两年新引进高层次人才，大多数都是直接从学校门到党校门，从高校毕业生到认定助教到评定讲师、副教授、教授需要一系列的教学工作量和科研工作成果，培养成为中级讲师职称需经过3-5年时间，评定高级职称需要5年甚至更长的时间。

整改情况：一是加大人才引进力度。争取市委编委支持，核定我校专业技术教师编制数20名，比2022年初增加了14名，专技教师占总编制数的36.4%。2023年以来，已引进高层次人才10名（其中博士1名、硕士9名），柔性选聘中央党校、省委党校、省社会主义学院等名师11人进驻名师工作室。目前专技教师已达15人。二是加大人才培育力度。细化落实《关于加强市县党校（行政学院）人才队伍建设若干措施（试行）》，市委党校教师全部享受国民教师待遇。2023年以来，累计举办全市党校系统师资培训班6期，选派47人次参加各级培训轮训。全力抓好专技教师参与2023年度广东省党校教师职称评审，全市已有8名教师新申报职称，其中:转评中级职称1名，申报初级职称7名（其中初次职称考核认定3名、初级职称评审4名）。三是加强制度保障，制定《校（院）教学奖评选制度》《校（院）青年教师教学科研能力提升管理办法》《校（院）学科组建设制度》等教师提能制度机制。结合名师工作室、片区党校协作合作等平台机制，加强教师传帮带，教师素养不断提升，新进年轻教师成长较快，全部年轻教师都参与主体班教学，6名教师有专题课，其中2023年引进的卢观铤老师《歌声中的党史》互动教学课在主体班学员评课名列前茅。年轻教师在省级刊物或研讨会发表论文5篇，云浮市青年发展研究课题3篇，均获评为优秀等次。接下来，我校将遵循教师成长规律，继续加强对年轻教师培养力度，让年轻教师更好更快成长。继续争取市委支持引进专技教师，特别是重点引进中级以上职称人员。用好柔性引才机制，努力争取更多高职称人才为我校所用。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（6）图书馆建设仍有不足。藏书偏少，结构单一，版本陈旧。

原因分析：受经费及学校硬件设施限制，图书馆面积只能在现有条件基础上进行建设。采购藏书更多考虑的是满足教师们教学科研的需求，对丰富藏书品种投入力度仍需持续加大。

整改情况：一是丰富藏书。每年安排资金更新、增购图书。2023年以来增订学术期刊26份，投入资金购入新书多批，联系市地方志办、市司法局等部门赠予图书一批，目前图书阅览室藏书1.2万册，杂志报刊103种。同时加强数字图书资源的使用，整理汇总了16个数据库信息供教师学员使用。二是规范管理。在图书馆内设置了“习近平总书记重要著作”“习近平法治思想”“云浮史志、市情”“党校刊物”4个阅读专区，打造书香校园。在学员宿舍增加了如《习近平谈治国理政》等书籍供学员参阅，深受学员好评。定期安排图书阅览室管理员与志愿者对陈旧教辅、严重破损、问题书籍进行排查整理。

整改状态：已完成整改。

4.学校管理基础工作不够扎实

（7）对信息化工作不够重视。智慧校园仅开通部分功能，纸质和OA办文并行。

原因分析：在推动信息化、电子化的重视和投入力度仍需要加强，进一步克服纸质办文的固有习惯，在熟练使用OA系统提高工作效率和准确性的意识仍需进一步强化。专业人才比较缺乏，部分特别是年纪较大的教职工还没有适应OA系统，较少使用OA查阅文件。

整改情况：一是进一步深化对智慧校园建设的认识。设立信息网络中心负责“智慧校园”建设、政务服务平台、多媒体设备维护和技术保障等工作。立足现有条件不断优化智慧校园系统，目前已开通订餐系统、教务系统模块，其它系统模块正在加紧筹划中；新校区将加大信息化建设投入，建设教学、科研、管理和校园生活全覆盖的智慧校园。二是大力推进办公信息化。编印OA办公学习资料，组织开展政务系统流程学习。校领导、各科室和全体教职工非涉密（内部）文件使用OA办文办公，定期督促提醒，现已基本实现全覆盖使用。2024年1-5月电子办文率为95.55%，比去年提高10.31%。

整改状态：已完成整改。

（8）保密工作不够规范。

原因分析：安全保密管理还存在薄弱环节，定期检查力度还不够；由于保密员调整变动，部分工作衔接不够紧密，产生疏漏现象。

整改情况：一是强化保密意识教育。专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，传达学习中央、省、市关于保密工作的部署要求，加强对全体教职工保密意识教育，保密线上培训通过率100%，牢固树立教职工“保密工作无小事”的纪律意识。二是规范保密工作流程。及时调整保密领导小组，严格执行保密程序，明确了保密定密责任人和权限，对学校意识形态、巡察整改等涉密件进行派生定密。严格履行保密工作职责，对内部件、密件采取清单式、台账式管理，形成《市委党校内部件收（发）文登记台账》《市委党校密件收（发）文登记台账》《内部件、密件借阅、复印登记台账》等；购买了专门的保密柜、加盖编号管理等方式对复印件严格视同原件管理执行报批手续，并组织有关监督人员定期自查，确保保密工作不折不扣落到实处。

整改状态：已完成整改。

5.意识形态工作责任制落实不够有力

（9）智库作用发挥不够，有针对性、本土化、有价值的课题调研和科研成果不多。意识形态制度建设不够完善，教学活动意识形态把控制度机制不够健全、措施不够细化。

原因分析：我校教职工在市委、市政府中心工作参与度、熟悉度不足，导致对市委市政府主要关注点理解还不够精准，达到党委政府要求的高水准研究成果不够多。意识形态方面工作虽然严格履行定期研究落实机制，但具体的制度建设、督促检查还不够。

整改情况：针对“智库作用发挥不够”问题，一是强化教职工对党校智库作用的认识。2023年以来，校委会6次研究科研工作，校主要负责人带头讲授题为《高扬思想旗帜 锚定建设高水平第一方阵党校目标锐意进取奋发有为》的专题党课，组织召开全市党校系统科研咨政能力提升培训暨科研工作座谈会，邀请省委党校赵祥教授围绕“科研咨政业务能力提升”作专题授课等方式加强教职工对党校智库工作的认识。二是发挥智库作用，加强针对性、本土化、有价值的课题研究。2023年以来，我校围绕中心、服务大局，强化“学员＋教员”调研咨政模式，形成47篇调研成果供校《咨政参阅》《云浮研究》等选用，其中2篇次获市委主要领导批示，5篇次获市厅级领导批示。积极发挥作为“百千万工程”决策咨询专班成员单位作用，围绕“百千万工程”这个头号工程，形成多个案例教学、课题报告报省委、市委或相关部门决策参考。其中，《云浮发展壮大镇域经济的实践与思考》等2篇调研报告获省委政研室刊登，《县域新型农业经营主体发展情况研究——以云浮市新兴县为例》等2篇调研报告上报省领导以及省委国安办作为参考决策资料。《推动城市治理现代化 实现城市高质量发展——以广东省为例》获得梧州等三市党校联合举办的理论研讨会一等奖。《云浮市“政银企村”共建模式下发展新型农村集体经济的有益探索》本土案例入选省委党校编印的《新时代广东创新实践案例（第三辑）》。近期拟与市委政研室、市政府发展研究中心共同举办全市党校系统“全面推进‘百县千镇万村高质量发展工程’促进城乡区域协调发展”学习交流会。下来，将加大对教师咨政等智库建设的激励考核。

针对“意识形态制度建设不够完善”问题，一是加强意识形态定期研判机制。2023年以来8次研究意识形态工作，全面排查办学治校的意识形态风险点。利用每周工作例会持续加强对教职工意识形态进行教育，始终保持意识形态无小事的警惕心，以高度的使命感和责任心守好意识形态阵地。开发4门意识形态课程进入主体班课堂。二是突出抓好教学活动意识形态管控。完善并严格执行《教职工外出授课管理办法》，制定印发《校（院）教师教学纪律要求》《校（院）外聘教师管理办法》，严格落实“未通过全校试讲不得在主体班授课和外出宣讲”规定。加强外出授课教师和外聘教师课程意识形态的管理，凡外出授课教师、外聘教师必须逐级审批，凡外出授课的教师课后交回《市委党校教师外出授课情况反馈表》、外聘教师填写《授课反馈表》反馈其所在单位。强化课堂纪律，在讲台设置教学纪律提醒台牌，遵守意识形态纪律要求。定期对图书馆书籍进行意识形态问题清理整理。

整改状态：阶段性完成并长期坚持。

（二）针对反馈指出“贯彻落实全面从严治党主体责任不够深入，党风廉政建设有待加强”问题的整改

6.全面从严治党主体责任落实不到位

（10）第一责任人职责履行不够到位。2021年前未能落实每半年召开一次专题会议研究全面从严治党工作。

原因分析：学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神不够透彻，制定校委会学习计划思考不够全面。

整改情况：一是强化全面从严治党第一责任人责任。主要负责人吸取2021年前巡察指出问题教训，带头认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格落实第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。牵头制定《市委党校（行政学院）校（院）委会、机关党委和各党支部履行党建责任清单》，召开校委会定期研究全面从严治党工作，带头讲党课，2024年以来共开设《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》等党规党纪专题课5门。二是强化落实校委会班子全面从严治党主体责任。扎紧制度的笼子，出台《校（院）全面从严治党和党风廉政建设责任制实施细则》等11项制度，织密管人管事管权的制度“笼子”。2023年以来，校委会专题研究全面从严治党8次。三是强化机关纪委监督责任。2024年纪委书记带头讲党风廉政课程2次，通过提醒、催办、督办“三单制”推动工作效能提升。用好用活谈心谈话载体，实施“四必谈+定期谈”，2023年以来开展纪律专项检查20次，开展各层级谈心谈话近300人次。全校没有发生过违规违纪事件。

整改状态：已完成整改。

（11）党风廉政风险防范存在短板。

原因分析：习惯于执行上级纪委工作安排及部署，对学校党风廉政建设工作系统研究还不够细致深入。

整改情况：一是强化党廉意识。对《印发<市纪委监委专项整治党员干部和公职人员酒驾及其背后“四风”问题的工作方案>通知》精神等内容进行专题学习，定期对岗位党风廉政问题进行研究。二是加强制度建设。印发《中共云浮市委党校2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，强化抓好4方面14项党风廉政监督工作。开展廉政风险点排查，共排查出廉政风险点211个，制定防控措施211条。三是严格日常监督管理。进一步规范物资采购招标流程，及时修订完善《校（院）政府采购内控管理制度（试行）》，完善内控流程，防范风险。

整改状态：已完成整改。

（12）机关纪委履职不够到位。

原因分析：主动监督意识有待进一步加强，对工作效能、廉洁自律方面监督较多，对品德修养、八小时以外等监督偏少；校机关纪委委员为教职工兼职，知识层面和业务能力仍需不断加强。

整改情况：一是强化工作谋划。制定机关纪委年度工作要点，配合机关党委定期对年度工作要点和校委会会议决策事项加强专项监督，针对进展滞后事项发出督办提醒。二是加强纪律教育。用好党校讲堂，结合党纪学习教育，加强对《中国共产党纪律处分条例》的学习。在节假日等重点时段向全体教职工发出温馨提醒，对节假日的纪律进行引导，对关键岗位、重点人员进行谈心谈话。三是完善监管制度。制定出台《校机关纪委工作制度》（试行）、《校机关纪委谈心谈话制度》。运用座谈、约谈、走访调研等方式，了解掌握各支部推进全面从严治党、加强党风廉政建设等情况，坚决用制度办事管权。四是加强专项监督。对教职工的上下班纪律、工作纪律、工作日着装、饭堂规范管理等进行定向监督，提出整改意见建议。机关纪委会迁建办监督组每周到迁建现场进行专项督查。

整改状态：已完成整改。

7.修缮工程廉洁风险大

（13）2018年与2019年两个实木门安装工程涉嫌价格虚高。2019年西面围墙加高工程和2021年教学楼及文体楼修缮工程均未经结算审核。

原因分析：有关人员对修缮工程相关专业知识不足、管理不够到位。

整改情况：一是开展专项整治。积极加强与原施工单位沟通，已追回核减金额共175654.75元并上缴财政。校委会从两个实木门安装工程涉嫌价格虚高事件中吸取教训，召开专题会议进行研究，要求引以为戒，堵塞漏洞。经全面排查分析，我校2022年以来所有定点采购工程均严格按照有关规定的流程和标准进行。二是强化对修缮工程程序管理。多次组织专题学习有关财务管理、政府采购、国有资产管理方面政策法规，不断强化廉洁风险意识。进一步修订财务管理、采购内控等制度，及时调整校（院）政府采购领导小组及履约验收小组，推动科学规范管理修缮工程。

整改状态：已完成整改。

8.财务支出管理宽松软

（14）物品采购比价工作不到位。

原因分析：采购内控管理制度落实不够到位，审核把关不够严格，对物资采购人员的严格规范监督教育仍不够到位。

整改情况：一是增强纪律观念。组织人员加强对财经纪律等学习，并充分借鉴兄弟党校、有关市直单位等物品采购比价经验，优化内控管理制度。二是将比价采购走严走实。吸取此前教训，严格落实“过紧日子”要求，节约经费，对大宗采购均货比三家，以更换学校教学楼厕所门和危楼改造为例，在政府采购平台选择三家有资质的公司进行询价，同时委托专业公司进行预算审核，经校委会专题研究确定，依法依规组织实施该修缮工程采购活动。2023年9月至今我校共完成政府采购项目14个，均严格按照省政府集中采购目录及标准执行采购。

整改状态：已完成整改。

（15）经费支出审批不严。

原因分析：对相关政策财经纪律工作程序认识尚不够精准，支出审批等手续程序仍需继续完善提升。

整改情况：一是严格纪律规矩意识。加强财务人员知识更新培训学习，熟练掌握各项费用开支要求和使用规定，明确规范预算收支行为，切实把财经纪律严起来。二是严格支出审批。修订《校（院）异地培训工作管理制度》等，每次异地培训都列出比选方案经校委会会议选定再实施，规范经费支出审批流程，须经“经手人、证明人、财务人员、使用科室分管校领导、行政科分管校领导”五人签名确认后才能支出。每月定期向校委会报告收支情况。2023年三公经费支出比2022年下降35.2%。

整改状态：已完成整改。

（16）饭堂支出缺乏成本核算机制。

原因分析：管理人员业务不熟，对成本核算认识不够，制度制订仍需强化。

整改情况：一是加强调研学习借鉴，广泛借鉴周边地市党校饭堂、市内其他单位饭堂成本核算经验，制定出台《校（院）饭堂管理制度（试行）》等制度，进一步规范饭堂各环节具体行为。二是探索成本核算措施。召开校长办公会议，专题研究部署加强饭堂管理、推动成本核算工作。每周对设计的菜谱进行核价，确保餐费控制在规定标准内。加强与供应方沟通，细化核实采购清单，与市菜篮子价格联动比价，公布菜价和采购数量，做到菜单、订单、送货单、日结单“四单”“账账相符”。每天核准用餐人数，合理备餐，避免浪费。校机关纪委、内审小组每季度抽查饭堂支出情况。据统计，2024年1-4月教职工人均每日饭餐成本为33.4元，从巡察指出的超支23%降为比标准节约7.2%。

整改状态：已完成整改。

9.固定资产管理不到位

（17）针对土地房产管理不重视。

原因分析：管理人员调整变动，与市委老干部局沟通对接不够及时有效（各自对使用面积理解出现偏差），未能及时发现借用协议方面存在的问题。

整改情况：经多次与市委老干部局及市老干部大学实地察看相关情况，与市财政局等单位沟通对接，已就1379平方米土地出借补充签订协议书。补充完善出借手续后，我校出借旧址土地面积达到巡察反馈的3279平方米。同时，我们根据市委巡察办的意见，也多次与市委老干部局、云浮开放大学实地调研和对接，推动加快我校旧址整体划转工作。

整改状态：已完成整改。

（18）固定资产处置不规范。

原因分析：相关人员对固定资产处置的相关专业知识不熟悉。

整改情况：一是开展常态化盘点和处置工作。全面排查和重点核查相结合，及时按照规范录入新增或者变动的资产数据，按时上报国有资产月报。针对巡察指出的闲置电脑问题进行分类处理。对购置于2011年9月的电脑，由于运行缓慢，不能胜任教学工作且已达报废条件，正按程序报市财政局资产管理科核实报废；对购置于2015年的电脑采取加强维护管理、调配给相关科室人员使用等方式处理。二是加强政策业务学习。组织后勤资产管理人员进行业务学习，进一步健全资产管理制度，修订《校（院）国有资产管理制度（试行）》，加强对资产处置全链条、各环节的规范化管理和常态化监督。

整改状态：已完成整改。

（三）针对反馈指出“落实新时代党的组织路线不够有力，人才资源管理不够高效”问题的整改

10.“三重一大”决策制度执行有偏差

（19）校委会会前酝酿不充分，一些议题未沟通好就上会讨论，存在议而不决现象。2021年前执行民主集中制不到位，部分“三重一大”项目不上会、不办文。

原因分析：当时个别议题存在上会前所预留沟通时间不足,仓促上会、匆忙开会以及面对棘手问题畏难，议题承办科室执行程序不规范情况，导致出现会前酝酿不充分、议而不决等现象。

整改情况：一是完善相关制度。修订《校（院）务委员会会议制度》，完善上会议题审批机制，严格按照校（院）委会会议议事规则进行。吸取之前教训，通过校长办公会议对一些需多次研究多次讨论且涉及全局性的问题进行专题研究调度，以提高校委会议事决策的效率。二是强化沟通酝酿。对“三重一大”事项，均由经办科室分别书面征求各校领导及有关科室的意见，统一汇总后提请校委会集中研究。严肃民主集中制，严格落实“一把手”末位表态。同时，凡召开校委会会议，均事前与驻市委组织部纪检监察组沟通，邀请列席会议，事后印发会议纪要等资料，强化监督制约。

整改状态：已完成整改。

11.责任分工不够明确，组织整体功能发挥有不足

（20）班子分工不够科学明晰。党建工作领导职责有交叉。

原因分析：没有及时根据班子成员的调整对分工进行合理修改，对相关要求研究不够透彻出现分工不够明晰。

整改情况：一是及时优化调整分工。按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，由常务副校长担任机关党委书记，设两名副书记，一人兼任机关纪委书记，一人具体分管党建工作，厘清理顺党建工作领导的职责；2023年9月已对现有班子成员的职责分工进行调整。二是健全工作责任清单。印发《市委党校2024年党建工作任务清单》，对政治建设、教学科研主责主业、组织建设、队伍建设、作风纪律建设等五个方面的工作进行细化分工，明确责任领导、牵头科室和责任支部。三是落实“一岗双责”。制定《校（院）落实全面从严治党和党风廉政建设责任制实施细则（试行）》，明确校（院）委会主体责任，明确校领导、科室负责人履行校（院）各领域全面从严治党、党风廉政建设第一责任人职责。

整改状态：已完成整改。

（21）内设机构职责分工不够科学。有的事务多头管理，有的职责岗随人走。

原因分析：因现“三定方案”已10多年没有进行修改调整，导致个别科室职能职责与新形势下对党校工作的要求不相适应。个别岗位职责任务专业性较强、相关人才缺乏，难免出现个别职责岗随人走的情况。

整改情况：一是调整优化科室职能。坚持以“双轨制”改革为导向，聚焦适应新时代干部教育需求，积极争取市委及机构编制部门支持，重新制定印发党校机构职能编制规定，科学调整科室职能，明确教师管理由教务科负责，信息化工作由信息网络中心负责等。5月开始，调整后的所有科室开始运作。二是配强内设机构人员。按照人岗相适、人尽其才，与“双轨制”改革方向相适应的原则，对内设机构人员进行微调整。专业技术教师归位教研部门，参公管理人员基本调整回行政科室管理。三是开展思想引导。针对内设机构职责调整和人员变动，校主要负责人对12个内设机构临时负责人开展集体谈心谈话，引导教职工正确认识“双轨制”改革。

整改状态：已完成整改。

12.选人用人工作不够规范

（22）纪实材料不完备，2019年以来有4批次选拔任用干部纪实材料缺少征求意见复函、廉政意见“双签字”、干部政治素质正反双向评议表。因私出国（境）管理不够到位，2019年2月审批同意某干部因私自费赴越南旅游超过规定天数。

原因分析：当时从事人事相关工作人员对于干部选拔任用相关专业知识不足，且相关科室管理不够到位。

整改情况：一是强化业务学习。在校（院）委会会议不断加强对干部选拔任用规定、出国（境）管理等相关文件的学习。办公室经办人员具体细化政策业务专题学习，传达学习《关于干部队伍能力工程的实施意见》《关于加强云浮市国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》等文件精神。按规定补充完善相关档案资料。二是强化从严从紧管理。修订档案管理、因私出国（境）管理等制度，全面查核人事档案、出国（境）情况，健全人事工作和出国（境）登记台账，从紧从严审批干部职工因私出国（境）工作，严格履行报备程序。今年初，通过“移民局12367”小程序对教职工因私出国（境）证照管理和出国（境）情况进行全覆盖自查自检，及时排查风险漏洞。

整改状态：已完成整改。

（四）针对反馈指出“对巡察发现问题的排查整改不到位”问题的整改

13.（23）2019年巡察发现问题的排查整改不到位

原因分析：在思想上重视程度不够深入，对巡察整改标准把握不够充分。

整改情况：一是思想认识到位。校（院）委会高度重视巡察整改工作，第一时间传达学习巡察反馈意见，全面梳理问题，认领整改责任，本轮巡察整改期间专题研究推进巡察整改工作10次。二是学习跟进到位。坚持学习与整改同步推进、贯穿始终，组织理论学习中心组专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，党中央、省委关于巡视工作的部署要求以及《中国共产党巡视工作条例》，深刻理解巡察整改工作的标准和要求。三是整改落实到位。将上一轮整改不到位的问题纳入本次整改范畴，组织开展财务知识专题学习，结合学习党章党规党纪，严明财经纪律，健全财务管理制度，完善财务审批流程，按照“谁报销谁办理、行政科前置审核、双分管双签字”原则，严格把好报销关。

整改状态：已完成整改。

三、深化成果运用，从严从实提升整改成效

在市委巡察办、第一巡察组、市纪委监委第一监督检查室、驻市委组织部纪检监察组等各级部门的关心指导下，经过6个月的集中整改，我校巡察整改工作取得阶段性成效。我校清醒认识到，已经整改到位的问题需要长期巩固，一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下一步，我校将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续抓好巡察整改落实工作，持续巩固深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，奋力建设高水平第一方阵党校。

（一）力度不减，持续抓好整改后续工作。切实加大对巡察成果的运用力度，将整改工作与当前各项工作结合起来，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生，坚定不移把整改推向深入。总结好、运用好巡察成果，将整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制，力争以高质量整改推动党校事业再上台阶。

（二）责任不松，严格落实全面从严治党主体责任。不折不扣落实全面从严治党主体责任，时刻紧绷从严治党、从严治校这根弦，不断健全监督管理机制，抓好日常的监督管理，对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，着力推动党校制度化规范化建设。

（三）干劲不弱，着力推动党校事业全面提升。以此次巡察反馈问题整改为契机，把巡察整改同今年既定的重点工作目标结合起来，坚定不移把巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，在“为党育才”上下功夫、在“为党献策”上出实招、在质量立校上强保障，切实提高办学治校的质量和水平，进一步改革攻坚推动党校工作实现新突破新进展，为全市各项事业高质量发展做出更大贡献。

                      中共云浮市委党校

      2024年9月9日