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共青团云浮市委员会关于巡察整改进展情况的通报

2024-10-28 来源:云浮市纪委监委 发布:云浮纪委 【字体:小 大】

根据市委统一部署,2023年7月5日至10月8日,市委第二巡察组对团市委进行了巡察。2023年12月6日,市委第二巡察组向团市委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、团市委履行巡察整改主体责任情况

(一)提高思想认识,把握整改要求。巡察反馈会后,团市委主要负责同志第一时间组织班子成员围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求在书记会议进行了专题学习研究,并就做好巡察整改工作进行了部署。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求,团市委深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

(二)加强组织领导,迅速部署整改。团市委切实承担起巡察整改主体责任,成立整改落实工作领导小组,由团市委书记任组长,副书记任副组长,成员由各部室负责人组成,各负其责、层层抓落实。整改工作开展以来,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、团市委落实市委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组会议7次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究明确整改目标、思路、措施、任务分工。

(三)细化整改措施,明确整改任务。团市委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定《共青团云浮市委员会关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈指出的四方面40个具体问题,细化形成整改措施,实现巡察整改工作任务清单化。各项整改措施均明确责任领导、责任部室、具体责任人和完成时限,切实保障领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

(四)坚决抓好落实,确保取得成效。团市委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,完善和制定15项制度机制,持续巩固巡察成果,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察整改任务落实情况

(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,推动共青团事业高质量发展方面。

1.政治理论学习不够深入。

(1)针对“学习习近平总书记关于共青团和青年工作的重要论述不够到位”的问题。

整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,结合实际研究贯彻落实措施,制定《共青团云浮市委员会书记会议“第一议题”学习贯彻制度(试行)》,把落实“第一议题”机制与共青团和青年工作融合起来。每次书记会议,均安排2名同志现场结合“第一议题”的内容作学习分享,力求更好学深悟透、融会贯通。今年以来,团市委书记会议学习第一议题28次,真正做到逢会必学。二是拓展学习载体,综合运用“学习强国”APP、“云浮市直机关党建”公众号等,及时在党员学习群上发布学习链接,组织认真学习《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》《论党的青年工作》等重要书目,推进党员干部及时跟进学习,营造全员学习的浓厚氛围。三是构建创业服务载体,建成我市首个乡村振兴青年创业综合体,建立“云浮有礼”青年返乡创业成果转化中心,引导广大青年积极主动学习习近平总书记关于共青团和青年工作的重要论述,坚持理论武装头脑,增强理论指导实践的意识能力,大力推动青年创业项目运营转化。四是建立“回头看”机制,每年年初在书记会议听取上一年政治要件贯彻落实情况,将习近平总书记关于青年和共青团工作的重要论述纳入政治要件台账,形成工作闭环。

(2)针对“理论学习中心组学习针对性不够强”的问题。

整改情况:一是通过书记会议、理论学习中心组学习会深入学习共青团和青年工作的重要政策法规。2023年11月3日在书记会议传达学习贯彻《广东省预防未成年人犯罪条例》精神。二是完善《共青团云浮市委员会理论学习中心组学习制度(修订)》,每年年初制定全年学习计划,并报书记会研究审定。2024年以来按制度规定和学习计划组织召开了5次理论中心组会议。三是将习近平总书记关于青年工作的重要思想、习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述等内容纳入理论学习中心组学习计划,提高学习针对性。在集体研学方面,精心设计学习主题,组织好专题讲座、辅导报告,认真安排书记班子成员重点发言,深入开展学习讨论、交流、讲评,形成学以致用、互帮互促的格局。四是提高工作人员思想认识,落实专人负责学习记录,及时完善学习资料。

2.贯彻落实上级决策部署有差距。

(3)针对“常态化联系青年仍有不足”的问题。

整改情况:一是经与团省委沟通,现已不对“每月安排不少于50%团市委机关干部到区县和镇级团委工作4个月”作工作要求。二是加强沟通协调,团市委主要负责同志与市委巡察办主要负责同志当面沟通,研究将青年和共青团工作纳入市委巡察内容,加快推动改革工作。三是加强调查研究,制定《团市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研工作方案》《关于团市委书记班子开展主题教育调研的工作方案》,深化运用“四下基层”制度,建立书记班子挂点联系机制,深入各片区开展调查研究,与基层团干部、团员青年进行面对面交流。特别是在全市团员和青年主题教育期间,深入调研青年思想动态、工作现状等,线上收集问卷6326份,线下通过座谈会、实地了解等方式收集问卷3587份,涵盖各大中学校、党政机关、事业单位、国有企业、非公企业和两新组织,并形成《团云浮市委关于云浮团员和青年主题教育成效调查报告》《关于云浮市青年创业情况的调研报告》上报市委。四是加强阵地建设,建立首批10个“青春云浮·益起来”青年之家,打造供广大青年交流互动、参与社会、获得服务的新型关系空间和组织形态,让青年之家成为密切联系青年的阵地。

(4)针对“推进‘两新’团建工作有差距”的问题。

整改情况:一是抓住县域共青团基层组织改革机遇,2023年全市新建“两新”团组织35个,百分百完成团省委下达的年度任务。二是加强行业系统团组织建设,已成立市非公有制经济组织和社会组织团工委、市律师行业团工委,进一步打牢“两新”组织团建工作基础,扩大团的组织覆盖。持续推动“两新”组织建团,目前已推动276个“两新”组织建立了302个团组织,其中有234个新经济组织建立了255个团组织,有42个新社会组织建立了47个团组织;84家规模以上企业已建立团组织,有效填补“两新”团建空白。三是制定《共青团助力实施企业河(湖)长制工作方案》,首批已建立6支志愿服务队,推动社会力量主动融入社会治理大局中,持续扩大“两新”领域团的建设覆盖面。四是以市青联换届为契机,为不同界别委员搭建更广泛的沟通交流平台,吸纳了25名“两新”青年。

(5)针对“培养农村青年人才力度不足”的问题。

整改情况:一是建设云浮市乡村振兴青年创业综合体,推出云浮青年“三乡行动”十条支持举措,从创业支持、产业扶持、金融服务、项目转化、物流加持、技能提升、组织凝聚等方面,为青年返乡下乡兴乡创业就业提供实实在在的帮助。二是开展乡镇(街道)团(工)委开门“七件事”试点工作,摸清服务农村青年人才情况,提出切实有效的建议对策。三是联合云浮开放大学建立市“百千万工程”青年培训学院,开发技能培训等兴乡课程,联合抖音公益组织开展青年职业技能培训,共培训农村青年“领头雁”1600多人;联合全国农业龙头企业温氏集团,实施云浮市青年兴乡技能提升行动,举办培训班17期,参训青年达1300多名;发挥佛山对口帮扶云浮优势作用,实施云浮市跨境电商青年人才培训计划,开展青年电商培训11场次,覆盖580人次。

(6)针对“跟踪服务乡村振兴志愿者不到位”的问题。

整改情况:一是建立跟踪服务机制,于2023年10月11日举办云浮市2021年度广东高校毕业生志愿服务乡村振兴行动志愿者培训班,为服务期满的2021年度乡村振兴志愿者颁发证书,为乡村振兴志愿者解决后顾之忧,让他们安心留云工作。二是及时解决乡村振兴志愿者地方补贴发放问题,建立月督导机制,加强与市县两级财政部门沟通,准时发放乡村振兴志愿者补贴。

(7)针对“青年讲师团发挥作用不充分”的问题。

整改情况:一是团市委主要负责同志牵头开展关于提升云浮共青团宣传思想文化工作引领力和塑造力的调研,务求摸清青少年思想动态,在工作中积极践行习近平文化思想。二是壮大宣讲工作力量,组建54人的“云浮市青年讲师团”,并制定管理办法,对讲师团宣讲要求、工作考核等做出明确规定。截至2024年第一季度,青年讲师团成员深入基层,围绕“百千万工程”建设、人居环境整治、产业发展等主题开展宣讲超39场次,覆盖团员青年10834人。三是加强阵地建设,与云浮融媒体中心合作联动,建立云浮青年新媒体传播中心,提高云浮共青团新媒体传播力。四是深入推进青年理论学习提升工程,进一步提升机关青年宣讲员的理论宣讲水平,5月21日上午举办市直机关第一期“机关青年知行学堂”暨第二届“云浮青年说”展演活动宣讲实务培训会,共160多人参加培训。

(8)针对“推动‘青年大学习’力度不够”的问题。

整改情况:一是与云浮技师学院、广州华立科技职业学院(云浮校区)建立新媒体工作室,与云浮融媒体中心合作联动,探索建立云浮青年新媒体传播中心,加强与高校团员青年的沟通联系,发挥共青团联系团员、青少年组织优势,提高云浮共青团线上传播水平。二是组建青年大学习沟通群,每周周末定期反馈“青年大学习”参学情况,督促各级团组织及时完成参学,提高青年大学习参学率。2023年以来,我市“青年大学习”参学率均排在全省前十位。三是团员和青年主题教育期间,全市5150个团支部均在规定时间内100%完成4个专题的“青年大学习”课程。

(9)针对“落实‘红领巾爱学习’活动有差距”的问题。

整改情况:加强与各中小学校团组织沟通联系,推动各中队规范开展“红领巾爱学习”线上主题队课,2023年两期特辑学习覆盖率均达100%。

(10)针对“‘展翅计划’跟进不够到位”的问题。

整改情况:落实专人负责定期发布和审核“展翅计划”岗位,截止2023年12月底,“展翅计划”发布岗位总数3737个,完成进度249.13%;今年已发布岗位总数2300个,完成进度153.33%。同时,开展岗位管理相关培训,督促各用人单位及时跟进处理简历投递情况,确保投递大学生匹配合适岗位。

(11)针对“市级青年创业贷款贴息专项资金使用不到位”的问题。

整改情况:一是于2024年1月27日召开“促进青年创新创业,共建青年发展型城市”为主题的青年创业工作座谈会,并对青年创业贷款贴息提出具体工作要求,为青年创业者创造良好条件。二是通过市县联动、政企共促、形成合力,定期召开会议研究加快推进青年创业贷款贴息工作。三是积极主动联系市直有关部门以及金融机构,商讨深化青年创业贷款贴息框架合作事宜,进一步提升贷款贴息政策的撬动效应。经广泛征求广大青年和各单位意见,目前已经形成《云浮市青年创业贷款贴息工作方案(修订稿)》草稿,将进一步降低贷款贴息申请门槛,压缩申请周期,切实提升青年企业家的获得感和幸福感。

3.履行共青团职责使命存在短板。

(12)针对“团费收缴管理使用有待加强”的问题。

整改情况:一是建立团县委、大中专学校团委书记每月工作例会机制,通报团建的有关数据指标,特别是团费缴纳情况,提高团费缴纳率。二是成立市直机关团工委、市律师行业团工委等行业系统团组织,有效扩大团组织覆盖面,有力统筹提高全市各领域团员的团费缴纳率。三是严格落实《共青团云浮市委员会市管留存团费使用管理办法》,于2023年12月召开书记会议专题研究团费收缴和管理工作,做好2024年度预算工作。将团费使用管理工作纳入“强基计划”培训内容,进一步加强团干部管理使用团费工作业务能力。四是统筹安排各级返拨团费用于开展“三会两制一课”、主题团日活动、仪式教育、团组织换届以及团内集中学习教育、印制团务制度汇编、支持基层团组织团内活动阵地建设、开展团内评选、开展团干部培训及支持少先队业务开展等方面工作,坚持做到统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余,充分发挥团费使用效益,切实保障各级团组织业务工作有序开展。2023年团费使用率达95%以上,支持少先队工作经费达到“每年划拨不少于20%的团费专门用于少先队工作”的要求。

(13)针对“对下级团组织换届工作统筹指导不到位”的问题。

整改情况:一是用好每月工作例会机制,及时向县级、校级团委通报团组织换届情况,提高各级团干部对团组织换届工作的认识。二是加强对市直有关企事业单位等团组织的换届指导,借助“智慧团建”系统换届提示,每月梳理即将到期换届的团组织名单,及时进行点对点提醒。三是加强基层团组织换届指导,联合市委组织部发文部署全市村(社区)团组织集中换届工作,市、县两级团委及时召开工作培训会,印发换届流程指导手册,指导镇、村两级团组织规范落实换届任务。全市847个行政村、125个社区共计2682个团组织已于2024年5月底全面完成换届工作,并在广东智慧团建系统录入换届相关信息。

(14)针对“团员教育评议及年度注册‘两制’工作有差距”的问题。

整改情况:一是结合团员和青年主题教育,联合团省委派出4名干部组建指导组,深入63个镇(街)、市直有关单位、学校、“两新”组织及国有企业等团组织进行指导督导,督促进一步落实“三会两制一课”,加强团员教育管理,健全团的组织生活,优化基层团组织建设。二是每月定期在工作例会及团建工作群通报“两制”完成率,及时督办进展相对缓慢的团组织开展工作。2023年度团组织建设工作在团省委年度考核中并列第2,获得“优秀”等次,走在全省前列。

(15)针对“履行全团带队职责不够到位”的问题。

整改情况:一是召开书记会议研究红领巾争章等事项,抓好少先队员模范引领,强化团员及少先队员思想引领,广泛开展“青年大学习”“红领巾爱学习”学习宣传教育。二是夯实团建带队建基础,全面落实14至15周岁少先队员“推优入团”工作机制,截止2024年6月,全市“推优入团”率达98%,有效提高发展团员质量。三是联合市教育局、市少工委举办市级新团员离队入团示范活动,覆盖680名少先队员和70名新团员,明确入团仪式标准,为各级团组织提供模板。四是加强社会领域少工委阵地建设,依托云浮市生态优势、红色资源、本地特色,评定云浮市邓发故居、罗定市长岗坡渡槽、南山森林公园、云浮市青少年宫等69个市级校外实践教育基地,规划“绿美云浮”校外实践路线,实现五个县(市、区)100%全覆盖,打造独一无二“云浮市少先队校外实践教育地图”,结合“红领巾争章”等活动,组织各县(市、区)少先队员广泛开展少先队校外实践教育活动1200多场次。五是强化少先队辅导员队伍建设,制定年度少先队辅导员培训计划,向市教育局争取得20万培训经费及师资支持,进一步提高少先队辅导员业务能力素养。

(16)针对“少先队社会化工作较薄弱”的问题。

整改情况:一是广泛开展“红领巾爱学习”宣传教育活动,不断丰富活动形式,在传承中创新,有效扩大活动覆盖面。将“红领巾爱学习”参学情况和红领巾讲解员注册情况纳入年度工作重点,提高“红领巾讲解员”系统注册率。二是强化少先队社会化工作。打造“校内+校外”互为补充的少先队育人模式,构建新时代少先队社会化工作体系,积极推进共青团、教育、妇联、科协等系统所属阵地100%建设少工委,成功推动长岗坡初心楼认定为广东省中小学生研学实践教育基地。抓住绿美生态建设契机,动员全市少先队员积极参与“一村三基地”“四小园”建设等植绿护绿社会实践,全市已建青年林(红领巾林)950个,青年园(红领巾园)963个,青年(红领巾)绿美庭院1016个,共开展植绿护绿社会实践活动471场次,全面提升少先队员社会参与意识和能力。

(17)针对“青少年宫公益培训活动覆盖面窄”的问题。

整改情况:一是制定《云浮市青少年宫流动青少年宫活动管理制度(试行)》,积极推动流动青少年宫活动开展,制定年度工作计划,2023年10月至2024年6月共开展流动青少年宫活动7场,覆盖青少年超600人次,其中城区外6场,覆盖青少年超500人次,有力整合市、县资源,大力支持城乡基层社区、学校开展公益活动的开展。二是推动主打公益培训项目的“青年夜校”向各县(市、区)、乡镇、村(社区)延伸,扩大社会青年培训覆盖面,21个镇街建立镇级青年夜校,实现县域全覆盖。截至2024年6月共举办“青年夜校”200期,覆盖青少年超过7000人次。三是以举办跨年青春音乐会为抓手,为各县(市、区)的青少年搭建实践舞台,开展辅导培训,提供文化服务内容,共组织四个专场活动,线下观看人数800多人次,线上观看约2万人次,进一步增强服务青少年效能。四是举办“青春云浮·益起来”青少年公益冬令营,整合超千个公益学位服务青少年成长。充分发挥少先队校外阵地作用,组织引导广大青年投身“百千万工程”,联合多个市直部门推出军警训练营、素质提升营、县域拓展营共1000多个公益学位,涵盖思想道德、心理健康、兴趣培养等课程,共建青少年儿童共同成长服务体系,所有课程均在发布后一天时间内预约满额,受到广大青少年青睐。五是承办省级“美育计划”活动,30余名送教老师和工作人员以“流动少年宫”公益送教入校的形式为云浮市新兴县六祖镇船岗小学400余名学生送去美育素质课程,进一步扩大青少年宫公益培训活动覆盖面。

(18)针对“对意识形态和保密工作重视不够”的问题。

整改情况:一是加强建章立制。已完善《共青团云浮市委员会意识形态管理制度(修订)》,明确意识形态工作相关要求。2023年以来书记会议专题研究意识形态工作3次。二是加强专题培训。印发《共青团云浮市委员会“十个严禁”保密负面清单》,通过邀请专家授课、召开党员大会和干部职工会议专题学习等形式加强对意识形态和保密工作培训教育,今年上半年已邀请市委机要和保密局开展保密专题授课,不定期在各部室随机抽查保密条例学习情况。

(19)针对“网络阵地管理不够到位”的问题。

整改情况:一是安排专人负责微信公众号、视频号、南方号等网络账号运营管理,加大原创作品发布力度,加强新闻发布事后跟踪管理,有序提升网络阵地管理能力。成立团市委新媒体网络信息审核小组,组长由团市委书记担任,分管副书记担任副组长;制定《重点宣传计划申报表》,各部室按计划报送宣传选题,增加原创作品;明确青年为新媒体受众对象,将青年时事热点、政策解读等主题内容作为重点宣传内容,有效提升粉丝粘性,今年以来,浏览量过千推文数达40余篇,部分推文浏览量过万;目前粉丝总数已超83000名,自巡察反馈以来增长6.4%,粉丝累计关注呈稳步上升趋势。二是已与云浮技师学院及广州华立科技职业学院(云浮校区)建立新媒体工作室,建立云浮共青团宣传矩阵。三是完善《共青团云浮市委员会意识形态管理制度(修订)》,从制度上加强管理。四是加大培训力度。通过在书记会议、党员大会、干部职工会议上加强培训以外,积极派员参加团省委、市委宣传部等开展的相关培训课程,进一步提升工作人员业务能力。

(20)针对“开展青少年宗教宣传教育工作针对性不强、覆盖面不广”的问题。

整改情况:一是结合全市维护未成年人权益“六个一”活动,开展“反邪教”等主题的普法进校园活动300余场,进一步提高青少年对宗教工作的认识。二是加强团前教育,将正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观等融入入团积极分子的理论学习,引导青少年积极践行社会主义核心价值观。

(二)关于推进全面从严治党方面。

1.落实全面从严治党主体责任不够到位。

(21)针对“抓全面从严治党不够严实”的问题。

整改情况:一是抓好落实,2024年4月15日在书记会上专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作,召开团市委2024年上半年党风廉政建设工作会议,压实管党治团责任落实。二是加强学习,以集中学习和个人自学的方式,加强对《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件的学习,确保做到学懂弄通做实。同时,每月举行“机关青年知行学堂”,安排两名干部结合党风廉政建设和业务工作,通过PPT汇报等形式进行学习交流。三是压实责任,明确团市委书记作为落实全面从严治党第一责任人,梳理《书记会议重要议题预安排表》,严格按照要求定期专题研究全面从严治党工作。2023年已落实书记会议专题研究全面从严治党工作2次。四是出台《共青团云浮市委员会开展谈心谈话提醒制度(试行)》,明确党支部支委、党员谈心谈话规范,开展干部谈心谈话,了解机关干部思想动态和工作情况,进一步压实工作责任,改进工作作风,增强队伍活力。2024年以来已开展谈心谈话30人次。

(22)针对“领导班子管党治党责任落实不到位”的问题。

整改情况:一是进一步提高思想认识,定期更新《共青团云浮市委员会领导班子及领导干部党风廉政建设主体责任清单》,明确书记班子25项责任清单,带头遵守执行全面从严治党各项规定,发挥示范表率作用。二是落实“一岗双责”,班子成员既要抓好本岗位业务工作,又要抓好分管领域和职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,并以部室为单位成立5个党小组,各部室负责人为党小组组长,将抓落实党建工作纳入各部室长负责人年度考核和述职述廉内容,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,压实层级责任。2024年以来,已对部室负责人及财务人员开展廉政谈话,进一步强化对党员干部教育管理监督,打好拒腐防变“预防针”。

(23)针对“抓早抓小机制落实不到位”的问题。

整改情况:一是制定《共青团云浮市委员会党员干部谈心谈话制度(试行)》《共青团云浮市委员会机关及市青少年宫干部职工重大情况报告制度(试行)》《新任职团(工)委书记班子任职谈话制度(试行)》,进一步加强团干部的教育、监督和管理,完善监督约束机制。二是结合主题教育,开展团市委整治党员干部不担当不作为问题自查工作,紧盯重要部门、重点领域、关键岗位开展廉政谈话,目前已谈话23人次。

2.作风建设仍需加强。

(24)针对“联系服务青年、团员不够到位”的问题。

整改情况:一是市、县两级均建立12355青少年综合服务阵地和12355志愿服务队伍,2024年以来平台为全市青少年提供线上咨询服务3045次,妥善解决青少年的“急难愁盼”问题。持续制作交通安全、禁毒、心理健康等主题的普法短视频和系列文创产品,依托阵地开展活动100余场,营造关心关爱青少年健康成长的良好氛围。二是全市139个青年之家,2023年10月至2024年4月共开展活动4768场,其中3个市级青年之家开展活动72场,为团员青年提供了广泛的交流平台阵地以及丰富的活动服务。

(25)针对“‘云扶·益起来’信息平台管理不够到位”的问题。

整改情况:一是保障工作力量。落实专人负责平台运营,建立平台工作管理人员AB角制度。二是完善制度机制。制定《云扶·益起来平台管理办法》,进一步细化平台不同层级主体责任,明确不同层级责任主体的目标任务及工作要求;梳理“云扶·益起来”平台办事流程顺序,规范不同流程办事程序,简化平台办事文件,除特殊情况外,严格落实市级层面7个工作日完成事项审批流程制度。

3.内部管理不够严。

(26)针对“财务支付凭证不完整”的问题。

整改情况:一是完善制度,重新修订《共青团云浮市委员会财务管理制度》并严格执行,对发现的问题已及时补充完善相关手续和资料。二是加强学习,组织相关人员认真学习财务管理等法律法规和政策文件。三是强化资金使用全过程监管,定期开展自查自纠,及时查漏补缺,确保财务管理规范。财务人员全程审核各资金使用计划,并提出合理化建议,同时认真审核原始凭证是否完整、齐全,并对资金的使用情况进行跟踪管理。

(27)针对“对市青少年宫培训办班监管不到位”的问题。

整改情况:一是制定《云浮市青少年宫合作办班管理制度(试行)》,明确准入机构需取得相关部门颁发的《办学许可证》和《营业执照》,其主营业务必须为相关教育培训项目;明确合作机构存在违法违规行为或违反有关合作约定事项的,市青少年宫将对其执行退出机制。组织市青少年宫全体干部职工深入学习《青少年宫管理工作条例》,推动市青少年宫与合作办学机构或个人签订教学管理责任书。二是加强与市发改局沟通,做好相关培训班收费的备案工作。三是开展自查自纠,对核查出不符合办学要求的机构进行督促整改或清退处理。

(三)关于落实新时代党的组织路线、党建引领方面。

1.班子建设存在短板。

(28)针对“班子配备有待加强”的问题。

整改情况:挂、兼职副书记均已到岗。

(29)针对“‘三重一大’事项决策制度落实不够严格”的问题。

整改情况:严格落实《共青团云浮市委员会“三重一大”事项制度》,凡单位重大事项均要经过书记会议讨论研究确定。

(30)针对“议事决策规则不规范”的问题。

整改情况:一是加强建章立制。制定《共青团云浮市委员会书记会议议事决策规则(试行)》,严格执行民主集中制及相关文件规定。二是加强文件学习。坚持书记会重点学、人事干部深入学,组织书记班子、各部室负责同志和具体负责人事工作的同志认真学习贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《公务员回避规定》等相关文件规定。

2.干部队伍建设管理存在短板。

(31)针对“个别干部挂职时间过长”的问题。

整改情况:一是开展自查自纠。梳理挂职干部情况,按程序完善免职流程并经书记会议研究,按要求免去挂职期满的同志挂职职务。二是加强建章立制。制定《共青团云浮市委员会挂兼职干部管理办法(试行)》,进一步加强挂(兼)职干部规范管理。

(32)针对“干部选拔任用工作不够规范”的问题。

整改情况:一是加强学习。组织书记班子、各部室负责同志和具体负责人事工作的同志认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《公务员回避规定》《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程(修订)》等文件精神,落实邀请纪检监察组派员列席重要会议重要议题要求。二是开展自查自纠。对2019年以来,新提拔晋升干部和试用期满转正干部考察文书档案资料进行复核,查漏补缺。三是严格落实干部选拔任用规定。严格执行回避制度,规范选人用人的组织程序,书记会、组织人事部门严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节的程序,确保程序规范到位,落实每次书记会议之前将议题及内容报纪检监察组审核。

(33)针对“干部人事档案管理不规范”的问题。

整改情况:一是开展全体在职在编干部履历复核工作。成立干部履历复核专项工作组,组织业务骨干对我委管理的全体团市委机关和市青少年宫在职在编干部履历档案进行逐一复核。二是加强工作人员业务培训。组织组工人员加强对《干部人事档案工作条例》《云浮市干部人事档案任前审核办法》等相关文件学习,并派员参加全市干部人事档案工作业务培训班,提高工作人员业务水平,形成我委干部人事档案收集整理、归档审核、日常管理的工作规范,进一步提高档案专审认定的准确率。

(34)针对“干部因私出国(境)管理不够到位”的问题。

整改情况:一是及时登记备案。对全体在职工作人员出国(境)证件进行全面核查,对未登记的人员及时向公安部门进行了登记备案,对持有因私出国(境)证件的编外工作人员实行统一管理。目前,我委已对全体干部职工(含挂兼职干部、政府聘员、退休干部)证件的保管和审批管理实现全覆盖。二是落实回访登记。按规定对出国(境)返回涉密人员进行回访登记,巡察反馈以来,共回访登记4人次。三是建立管理台账。建立团市委机关及市青少年宫干部职工因私出(国)境证件管理台账,由团市委组织部统一管理因私出(国)境证件,含挂(兼)职干部、政府聘员、退休干部等均已备案。

3、党建工作质量不够高

(35)针对“管党治团责任落实不够到位”的问题。

整改情况:一是建立议题预安排机制。已建立每季度1次书记会专题研究党建工作机制和书记会议重要议题预安排机制,形成重要议题清单目录。巡察反馈以来,书记会议专题研究党建工作2次。二是及时研究党建带团建工作。3月上旬在团市委书记会议传达学习市委常委会会议专题听取市各群团组织工作汇报精神,会上听取我委团建工作汇报,并研究部署党建带团建工作。三是加强对下级团组织的监督。今年以来已召开5次县级团委、大中专学校团委书记工作例会,听取当前重点工作进展情况的汇报,并对下一阶段重点工作进行安排部署。同时,对“百千万工程”互助队、“一村三基地”等重点工作,采取“四不两直”的方式深入镇街团委一线开展调研指导40多次。

(36)针对“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况:一是组织全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干标准》《党的组织生活系列工作指引》等规定,并严格按要求执行。二是已于2024年1月按要求开展好主题教育民主生活会、巡察整改专题民主生活会、党支部组织生活会。会前,书记班子与各部室、普通干部之间开展谈心谈话,认真落实好“四必谈”,了解相关情况;会上,书记班子成员之间开门见山,直奔主题,认真开展批评与自我批评,既查摆自己存在问题,又对班子成员存在的问题及时点明指出,达到了“红脸出汗”的效果,得到团省委列席领导的肯定。

(37)针对“党务工作不够扎实”的问题。

整改情况:一是支部会议严格落实“第一议题”。自巡察反馈以来,共召开支委会8次,党员大会4次,共开展“第一议题”学习12次。二是落实专人负责支部会议记录。严格落实“三会一课”制度,明确专人负责支委会、党员大会的记录,落实每次会议签到制度。三是配备半专职党建工作者。按市直机关工委的要求,由一名科级干部担任半专职党建工作者,加强机关党建工作者队伍建设,不断提高机关党的建设质量。

(38)针对“党建引领团建力度不够”的问题。

整改情况:一是加强建章立制。联合市委组织部印发《关于进一步加强和规范推优入党工作的若干意见》,推动制定“推优入党”年度工作计划,有效推动党、团育人链条相衔接贯通。二是积极打造党建带团建品牌活动。由我委会市委宣传部、市直机关工委、市总工会联合主办,市直机关团工委承办的“我当主攻手——云浮青年喜迎建市30周年”宣讲大赛暨第二届“云浮青年说”展演活动顺利举办,助力推进青年理论学习提升工程,持续打造“云浮青年说”特色宣讲品牌。2023年我委党支部被评为“四强”党支部,并获评2023年云浮市直机关党建宣传工作先进单位。三是推动党建与团的业务工作相结合。通过党支部书记领衔实施《云浮市“百千万工程”互助工作队积分激励机制(试行)》作为“书记项目”,促进党建与团建业务深度融合,强化机关党建引领保障作用。落实“党建带团建”机制,与市委组织部联合印发《关于做好全市村(社区)团组织集中换届工作助力“百千万工程”的通知》,夯实基层团组织建设;联合市委组织部首创镇(街)团委开门“七件事”,凝聚基层青年力量赋能“百千万工程”;联合市委组织部等多部门印发《云浮市青少年投身乡村绿化工作方案》,以党建引领,动员广大青少年投身乡村绿化,为绿美云浮生态建设注入青春力量。

(四)关于对巡察发现问题整改工作方面。

(39)针对“落实整改主体责任有差距,对整改工作督促检查不够有力,对上轮巡察指出的党的组织生活制度落实不到位”的问题。

整改情况:一是加强理论学习。通过书记会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,认真学习贯彻落实荣春书记关于认真做好巡察整改工作的指示要求及批示精神,准确把握巡察整改要求。二是加强组织领导,压实整改责任。巡察反馈会后,第一时间召开书记(扩大)会议专题传达学习反馈意见,并研究制定整改方案、台账。成立整改落实工作领导小组,由团市委书记任组长,副书记任副组长,各部室负责人作为组员,抓好自身和分管部室的整改工作,确保责任到岗到人。整改工作开展以来,召开团市委落实市委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组会议7次,专题部署、研究推进巡察反馈问题整改落实情况。已于2024年1月分别召开专题民主生活会和组织生活会,进一步加强和规范党内政治生活。

(40)针对“对巡察发现市直单位党组织指出的共性问题,还存在基层党建工作薄弱、对巡察发现问题整改不够有力”的问题。

整改情况:一是严格落实“一岗双责”,建立完善书记负总责、书记班子成员分工负责、机关部室及市青少年宫推进落实的党建工作责任体系,将落实“一岗双责”情况纳入书记班子、各部室长述职述廉考核内容,形成一级抓一级、逐级抓落实的局面。二是选优配强党支部班子,由单位主要负责人担任党支部书记,其他班子成员和有关科室负责同志担任支委,提级副书记担任党支部纪检委员,以部室业务分工设立5个党小组,同时配备半专职党建工作者,夯实支部队伍建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8932293;邮政信箱共青团云浮市委员会组织部、邮政编码527300;电子邮箱yftswzzb@126.com。

共青团云浮市委员会

                           2024年9月10日

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