根据市委巡察工作统一部署，2022年6月24日至8月25日，市委第二巡察组以“巡审结合”的方式对市红十字会开展巡察。10月21日，巡察组就巡察情况向我会进行反馈。我会高度重视，针对反馈的问题，全盘认领反馈问题清单，深挖问题根源，制定整改方案，狠抓整改落实，按时向巡察办提交《市红十字会关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》；截止2023年3月20日，整改取得了初步成效，反馈的四个方面28个问题已完成整改22个，6个问题阶段性完成需长期坚持。根据开展巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

（一）提高政治站位，落实层级责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的重要意义，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实层级责任、明确工作措施，抓严抓实巡察整改工作，全面从严治党向纵深推进，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争奠定坚实的政治基础。

  （二）精心部署，扎实推进整改。成立由党支部书记为组长、科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，多次召开专题会议，认真研究巡察反馈意见，把落实巡察整改作为头等大事，制定切实可行的整改方案，对短期难以解决的问题，分期分批整改，对具备整改条件的问题，立行立改，确保实效。

（三）建章立制，巩固整改成效。针对巡察反馈意见中指出的主要问题，进行摸排调研，以上率下、建章立制，完善机制，改变工作作风，一级抓一级，层层抓落实，实行销号管理，确保件件有落实，事事有回音。在落实整改、解决问题的同时，进一步总结提升，建立长效机制，深化成果运用，举一反三，常抓不懈，切实巩固整改成效。

二、整改落实实施情况

根据市委第二巡察组对我会反馈的问题，我会立行立改，全面整改，制定整改措施，狠抓工作落实，整改工作内容如下：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不够到位，政治引领不够明显

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。

整改情况：一是健全“第一议题”制度，制订“学习课程表”，加强组织领导，强化个人自学和集中学习融合为一。落实“书记带头领学、紧密结合实际学”的要求，以实际形式检验学习贯彻成效。2022年10月以来已开展主题党日活动4次，将习近平总书记重要讲话重要指示精神作为第一议题集中学习，及时学习市委重要会议，全力配合市委、市政府中心工作。二是创新学习形式，同时开展交流研讨、邀请专家解读等多种形式开展，学好用好“学习强国”学习平台，确保学习质量和效果。2022年开展结对共建“主题党日”活动4次、参观红色革命教育基地2次、集中观看红色题材电影3次，邀请市委宣讲团成员陈芳斌同志到我会开展《习近平谈治国理政》第四卷专题报告宣讲会1次。2023年已开展主题党日活动2次，党员大会1次，其中3月15日，云浮市红十字会党支部联合罗定市罗城街道城东居民区党支部、云浮市足球协会党支部在罗定职业技术学院开展“支部联学联建 共促高质量发展”主题党日活动，邀请云浮市委宣讲团成员何玉兰同志作了《学习贯彻党的二十大精神 推动云浮高质量发展》的专题报告。三是规范记录“第一议题”学习主题、形式、参加人员和过程概况。重新明确了专门负责党务工作的党员干部，规范了会议记录的记录形式。四是健全捐赠管理制度和捐赠工作目标管理责任制，强化责任分解，规范接受捐赠工作流程，措施到位，责任到人。五是依据《中国红十字会捐赠信息公开指南（试行）》有关规定，完善信息公开制度，自觉接受群众监督、社会监督，进一步增强捐赠信息透明度，提升红十字会公信力。六是加强理事会向监事会报告制度，自觉接受监事会的监督，主动邀请监事会组成人员监督指导红十字会接受捐赠及其信息发布工作，并形成工作常态。加强监事会工作制度建设，完善《云浮市红十字会监事会工作规则》（试行），每半年召开一次监事会会议，向监事会报告重大项目和捐赠款物的接收、管理、分配和使用等情况。通过市红十字会官网及官方微信公众平台及时公示，捐赠款物的接收、管理、分配和使用等情况，今年以来已向社会公示15次。七是加强业务知识学习培训，提升干部职工业务素质和能力水平。进一步加强应急救护培训工作，从2022年6月份至2023年2月，定期开展红十字应急救护知识“五进”活动，共普及应急救护知识32场，7446人次；培训持证红十字救护员18场，共493名，已统一在救在身边红十字应急救护服务平台登记注册。积极争取政府支持将应急救护工作纳入当地应急体系，以政府购买服务的形式加大应急救护培训。经协商与广东省新兴中药学校、云浮市中等专业学校达成共识，初步定于2023年4月份建立云浮市首批学校红十字会组织。

整改状态：已完成整改。

2.落实上级决策部署不够有力。

（1）推动新时代红十字会改革进展缓慢问题。

整改情况：一是进一步加强报告请示工作力度，增强责任感和使命感，强化责任担当，主要负责人切实履行第一责任，争取党委政府的大力支持，切实抓好工作落实。二是加强与市委组织部、市委编办等沟通和协调，筹备并尽早召开届中选举，全力推进设立市本级红十字会党组的改革目标任务落地落实。三是进一步加强与县（市区）党委政府以及卫健部门的统筹协调，积极推动县级红十字会理顺管理体制。四是加强对县（市、区）红十字会改革工作的指导督导，落实挂图督战责任措施，明确时间、路线图、时限要求，落细落实各项措施，确保年底理顺县级红十字会管理体制。在县级红十字会理顺管理体制工作方面，2022年9月份我会主动协调联系各县（市、区）委组织、编制，财政、卫健等职能部门，并到各县（市、区）开展调研座谈以推动县级红十字会体制理顺工作；9月21日，我会根据各县（市、区）前一阶段的情况编写《理顺县级红十字会管理体制工作推进情况通报》并呈送市分管领导签批，现已取得初步成效。云安区和郁南县相继印发了相关的“三定方案”，云城区与新兴县的编制部门也研究确定了红十字会的编制数，分别是云城区3名和新兴县2名。包括罗定市在内的5个县（市、区）于2022年底均正式理顺县级管理体制。云城区红十字会已于2023年3月21日正式成立理事会和监事会，新兴县红十字会已于2023年7月18日正式成立理事会和监事会，独立自主开展工作。在设立党组工作方面，我会从2022年初就开始全力推进设立党组相关事宜，向市委有关部门争取增加编制，得到市委的大力支持，于1月28日市委编办下发《中共云浮市委机构编制委员会办公室关于调整云浮市红十字会机构编制等事项的批复》（云编办〔2022〕15号）增加了2名编制，新增人员于5月底已全部到岗。我会认真对照《中国共产党党组工作条例》有关规定，为进一步理顺领导干部身份结构，调整领导班子构成，多次向市领导汇报及与市委组织部相关领导沟通，10月13日我会根据组织部的建议重新收集资料再次向市委提交了《市红十字会关于成立党组的请示》，正等待批复。2023年2月24，经书面与市委组织部沟通并得到答复后，我会正式启动提任正科级领导职务工作，相关选拔任用工作正有序进行。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（2）助力乡村振兴工作有差距问题。

整改情况：一方面进一步加大对口帮扶工作力度。发挥对口帮扶的桥梁纽带作用，想方设法为我会乡村振兴帮扶对象郁南县东坝镇争取更多帮扶。另一方面结合我市红十字会自身优势和特点，利用每年“腾讯99公益”所筹得资金，用于开展助医、助困、助学、应急救护、应急救援培训等项目。募集价值近20万元的核酸采样亭4个，划拨“0131”捐赠资金630万元，助力提升基层核酸检测能力。争取佛山市红十字会支持，筹集8.85万元，安装村道路灯215盏，改善挂钩镇郁南县东坝镇龙塘村、沙冲村村民夜间出行条件。利用在腾讯“5·8公益日”“9·9公益日”发动捐款2.78万元，用于开展助医、助困、助学、应急救护培训等项目。

整改状态：已完成整改。

（3）参与养老服务工作不到位问题。

整改情况：选取具备养老相关职业技能的志愿者筹备成立一支养老志愿服务队，对其进行应急救护培训，并组织定期到社区或养老机构开展志愿服务。于2023年2月3日已正式成立“云浮市国邦职业培训学校红十字养老志愿服务队”，接下来对服务队开展应急救护培训，并计划组织定期到社区或养老机构开展志愿服务参与各项养老服务工作。

整改状态：已完成整改。

（4）开展冠名红十字医疗机构专项清理工作不够彻底问题。

整改情况：一是落实《冠名红十字医疗机构管理办法》有关规定，扎实开展相关法律法规学习培训，增强依法履职能力水平。二是向取消冠名医疗机构下发通知文件，及时跟进取消冠名资格的医疗机构是否存在违规使用红十字标志和红十字名称的情况，视情况酌情及时处理，消除影响红十字公信力影响力等不良影响。三是发布公告，通过主流媒体和红十字官网及公众信息平台，向社会公告取消相关医疗机构冠名资格有关事项，自觉接受社会监督。9月6日在收到广东省红十字会《关于取消冠名红十字医疗机构的通知》后，马上以通知形式转发给罗定市红十字会，责成其尽快与相关医疗机构协调做好相关工作，10月20日罗定市罗城医院已正式拆除红十字标识，医院名称改成罗定市罗城医院，其他更名程序正在按相关程序进行，待罗定市市委的主要领导到位后才能经相关编制部门批复正式变更其名称。

整改状态：已完成整改。

3.履行“三救三献”主责主业不够到位。

（1）应急救护培训工作有短板问题。

整改情况：一是建立应急救援体系工作领导小组，完善制度建设，提升队伍素质，对接融入政府应急救援工作大局。二是调整完善与云浮市应急救护培训中心的委托协议内容，依法履行条款协议，建立业务月报制度，促进云浮市应急救护培训中心提升能力、协同发展。三是建立应急救护培训工作专人专责专职管理制度，由综合部统筹协调，负责应急救护培训工作具体业务。四是严格证件发放程序和持证救护员队伍管理。市红十字会统一登记、注册、备案及办理救护员证书，统一调配使用，进一步提升应急救护能力素质，补短板，促发展。进一步加强应急救护培训工作，从2022年6月份至2023年2月，定期开展红十字应急救护知识“五进”活动，共普及应急救护知识32场，7446人次；培训持证红十字救护员18场，共493名，已统一在救在身边红十字应急救护服务平台登记注册。积极争取政府支持将应急救护工作纳入当地应急体系，以政府购买服务的形式加大应急救护培训。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（2）人道救助工作主动作为不够问题。

整改情况：一是加强红十字基层组织建设，加强人道救助网络建设，推动实现人道救助业务市、县、镇、村四级全域覆盖。经协商与广东省新兴中药学校、云浮市中等专业学校达成共识，初步定于2023年2月份建立云浮市首批学校红十字会组织。二是加强红十字人道筹资能力建设，依托“腾讯99公益”平台推动人道救助项目化建设，拓展人道救助宣传渠道，依法开展筹资，增强人道救助综合能力。2022年的“99公益日”共筹资金2.78万元，较去年的0.47万元有了较大进步。三是加强与群团机关、民政部门、医疗机构等在人道救助方面的资源整合及互助合作，让更多有需要的人从不同渠道了解和接受红十字人道救助。四是充分发挥志愿者和市红十字会门户网站、微信公众号等平台作用，设立红十字业务知识宣传专栏，发布“小天使”等大病救助项目政策解读，提高救助项目的群众知晓率。从2022年6月至12月间，我会在微信公众号共发布了48条信息，其中省红十字会公众号刊登1篇，市级主流媒体跟进报道（消息和视频）19篇（次），收到很好的宣传效果。2022年通过“小天使”等大病救助项目救助困难家庭白血病患儿共31名,累计减轻患儿家庭医疗费用99万元。

整改状态：已完成整改。

（3）“三献”服务水平不高问题。

整改情况：一是建立健全参与推动无偿献血和造血干细胞捐献合作机制，与市中心血站协同开展献血和采集造血干细胞血样采集工作。经与市中心血站进行沟通联系，于2022年10月12日正式致函到市中心血站，该站10月26日复函正式达成合作意向。2023年3月2日上午，云浮市红十字会联合广东省路桥建设发展有限公司云梧分公司（以下简称云梧分公司）、云浮市中心血站举办“学雷锋 献爱心”无偿献血暨造血干细胞采样活动。该公司组织31名干部职工参与活动，累计献血8600毫升，其中有15人登记、捐献了造血干细胞血样，光荣地加入了中华骨髓库。二是派遣符合条件工作人员参加学习培训，申领遗体和人体器官捐献协调员资格证书，彻底改变无遗体和人体器官捐献专职协调员的状况。由于申报具有资质的遗体和人体器官捐献协调员需要具备相关的专业要求，我会2022年新增人员陈威同志符合报名条件并经省红十字会同意，于11月22日-12月2日间参加了2022年全国人体器官协调员培训，2023年1月该同志已通过中国人体器官捐献管理中心考核，正式取得相关资格。三是加强“三献”志愿者业务培训，提升业务服务水平和专业服务能力。2022年10月29-30日我会为红十字志愿者免费举办应急救护员（初级）培训1场次，共27人参加培训，其中16人通过考核取得救护员证书。

整改状态：已完成整改。

（4）备灾救灾物资库管理不规范问题。

整改情况：一是根据省红十字会工作指引，修订完善《云浮市红十字会捐赠工作管理办法》和《云浮市红十字物资仓库管理制度》等制度。2022年11月15日正式修改完善《云浮市红十字会备灾救灾中心仓库管理制度》，落实了专人负责完善备灾救灾物资接收、储备、管理、分配等会议记录。二是加强备灾救灾能力建设。主动汇报请示，争取市委市政府在红十字备灾救灾仓库库房建设和配套设备设施建设方面的支持，改变红十字备灾救灾仓库借用场地和配套设施设备严重不足的状况，促进救援救灾事业健康发展。2022年11月间向分管市领导汇报请示红十字备灾救灾仓库库房的选址问题，得到市领导口头答复先与市国资委等相关部门沟通达成初步的选址后才向市政府写申请，经与市国资委多次沟通暂未能找到合适的选址。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（5）对红十字会宣传力度不够问题。

整改情况：一是充分发挥市红十字会门户网站、微信公众号等平台作用，计划设立红十字业务知识宣传专栏，发布“小天使”等大病救助项目政策解读，宣传普及救助捐献知识。二是积极推荐红十字志愿者参加“云浮好人”“广东好人”“全国优秀志愿者先进典型”等评选活动，不断扩大红十字工作的社会影响力。2022年6月至12月间共推荐14名志愿者参与评优评先活动，共12名成功入选获得相应荣誉或称号，红十字志愿者协会获锦旗一面。12月初依据《关于评选表彰全省红十字系统先进集体和先进个人的通知》（粤人社函〔2022〕355号）在全市范围内向省推荐了1个红十字系统先进集体和2名先进个人，现正按程序评审。2023年第一季度共推荐2名志愿者参与评优评先活动，2名志愿者均成功入选云浮好人候选人名单。三是选拔培养宣传骨干，讲好红十字故事，多向市级、省级及红十字宣传媒体投稿，传播红十字精神。从2022年6月至12月底，我会在微信公众号共发布了48条信息，其中19条为原创，原创信息中有14条被云浮日报采用并发布，1条被省红十字会采用发布。四是积极推进“数字红会”建设工作。“数字红会”的建设也基本完成，待支持单位上会研究确定后便可正式上线。

整改状态：已完成整改。

4.意识形态工作责任制落实不够到位。

（1）意识形态主体责任有待进一步压实问题。

整改情况：一是强化政治意识，认真落实意识形态工作责任制。要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，主动掌握工作方式方法，牢牢把握意识形态工作主动权。二是召开专题班子会，研究落实班子成员如何落实意识形态“一岗双责”问题，并务必将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容。从2022年9月起已将学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求作为“第一议题”。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决落实意识形态工作党支部的主体责任和党支部书记第一责任人责任，10月16日，我会党支部召开了市红十字会意识形态专项检查反馈意见整改专题工作会议，专题研究加强对意识形态阵地的日常监管、强化正面引导，做好重大事件、大数据相关领域和热点敏感问题的风险防范，有效防控意识形态风险。

整改状态：已完成整改。

（2）意识形态分析研判不到位问题。

整改情况：强化、完善研判机制，及时完善意识形态相关制度、机制建设，制定《云浮市红十字会意识形态工作制度》汇编，明确建立工作协调机制、重大事件通报制度及突发事件预案制度。结合本会实际，正草拟制定《云浮市红十字会意识形态工作计划》，《云浮市红十字会意识形态工作分析研判制度》、《云浮市红十字会意识形态工作通报制度》《云浮市红十字会意识形态突发事件应急工作处置预案》、《云浮市红十字会关于意识形态舆情事件应急处置预案》等，在履职尽责上把好方向，管好导向之责，不断将思想工作推上规范化、制度化轨道。

整改状态：已完成整改。

（3）舆情防范力度不够问题。

整改情况：一是参照省红十字会舆情管控工作制度，制定云浮市红十字会舆情管控制度和应急预案，提升意识形态风险防控意识。二是建立相关制度，将红十字会员单位、会员、志愿者、冠名红十字机构等重要群体、组织纳入意识形态领域风险防控范围。三是加强会员、志愿者等重要群体意识形态教育培训工作与开展红十字业务培训工作结合起来，在普及急救知识的同时，宣传褒扬志愿服务精神，弘扬和践行社会主义核心价值观。

组织了红十字志愿者、“中国好人”、“云浮好人”、“道德模范”等集中观看红色电影《邓小平小道》1次，参加市委宣讲团成员陈芳斌同志到我会开展《习近平谈治国理政》第四卷专题报告宣讲会1次，组织召开学习贯彻习近平总书记给“中国好人”李培生胡晓春重要回信精神专题座谈会1次。

整改状态：已完成整改。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不力，整治群众身边腐败问题和不正之风有差距

1.落实主体责任不到位问题。

整改情况：一是建立党风廉政建设工作责任制，建立班子领导“一岗双责”，主要领导严格履行第一责任，把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，与业务工作同部署同推动同考核。二是定期召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，定期开展风险排查和研判、谈心谈话工作，建立抓早抓小工作机制。三是指定专人专职负责党风廉政建设工作，严格执行“八项规定”和“三重一大”决策制度。四是持续开展警示教育，提高思想认识，坚持以案促改开展党员干部教育管理，增强干部队伍抵制不良风气自觉性，构建不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制。

组织专人对履行全面从严治党工作要求进行了认真梳理，严格落实廉政谈话制度，利用国庆、元旦、春节等重要节假日开展廉政提醒，结合机关工作人员的岗位职责开展谈心谈话。2022年共发送廉政提醒五次，谈心谈话8人次，对原常务副会长违纪问题开展了以案促改，2023年1月18日组织全体干部职工观看了警示教育片。

整改状态：已完成整改。

2.捐赠款物管理存在较大廉政风险。

（1）涉嫌将捐赠财产在捐赠人以及本会人员中分配问题。

原因分析：“三救三献”是红十字会的法定职责，推进应急救护知识“五进”、提升社会公众安全意识和自救互救能力以及参与、推动无偿献血、参与开展造血干细胞捐献工作、备灾救灾仓库管理工作是红十字会核心业务和常规工作，是中国红十字会和广东省红十字会部署的中心工作。由于历史原因和我市财力及财政预算等因素，“三救三献”核心业务暂无财政专项配套经费，因编制少、人手紧缺，编制内人员无法负责专职无偿献血、造血干细胞捐献和备灾救灾仓库管理工作。

为落实上级红十字会有关工作部署，完成市政府交办的有关工作任务，扎实推进应急救护、参与推动无偿献血、参与开展造血干细胞捐献、备灾救灾仓库管理工作顺利开展，我会克服人员编制少、人手紧缺的困难，根据《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（国发〔2012〕25号）关于“加大对红十字事业的财政投入……建立并完善政府向包括红十字会在内的社会组织购买服务制度，推动红十字事业可持续发展”、《中国红十字总会关于进一步加强红十字应急救护工作的意见》（红总字〔2010〕101号）关于“积极争取应急救护工作经费支持各级红十字会……为扩大经费来源，可建立应急救护工作基金，接收国内外组织和个人的捐赠。各级红十字应急救护培训机构可依据有关规定，收取培训费用，实现‘以训养训’”、《广东省政府办公厅转发省红十字会关于加强群众性应急救护培训工作意见的通知》（粤办函〔2012〕）290号）关于“加强经费保障……鼓励社会力量捐资举办群众性应急救护培训……”和《中华人民共和国红十字会法》第二十一条“红十字会应当按照募捐方案、捐赠人意愿或捐赠协议处分其接受的捐赠款物”等有关规定，我会于2019年6月聘用了2名工作人员协助应急救护、参与推动无偿献血、参与开展造血干细胞捐献、备灾救灾仓库管理等辅助性工作。根据我会与云浮市应急救护培训中心签订的应急救护培训委托协议，按照云浮应急救护培训中心的捐赠意向约定，我会曾经使用应急救护培训中心定向用于支持红十字事业的捐赠款来解决且仅用于解决2名工作人员的工资待遇，且并没有使用于在编人员及机构的经费支出，符合捐赠者的捐赠意向。

整改情况：2021年下半年，根据《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（国发〔2012〕25号）有关规定，经请示市政府同意，得到市财政部门的大力支持，自2022年1月起，我会通过人力资源外包形式聘用2名工作人员协助应急救护、参与推动无偿献血、参与开展造血干细胞捐献、备灾救灾仓库管理等辅助性工作，其工资待遇由市财政部门划拨予以解决。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（2）捐赠款物发放不严格问题。

整改情况：一是加强捐赠工作业务培训，提升捐赠工作人员业务素质，增强捐赠工作业务水平和依法履职能力。制定全体干部学习课程表，利用每月一次的主题党日活动组织党员及非党员一同学习并开展业务培训，全面深入学习了《中华人民共和国红十字会法》《广东省红十字会条例》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》等法律法规及业务学习6次，将学习与业务结合起来，不断提高干部职工的业务水平，让所有干部职工都成为能独当一面的多方面业务能手。二是制定《云浮市红十字会捐赠工作管理制度》，明确相关部室职责，完善工作流程，严格落实制度规定。2022年11月份已修订完善《云浮市红十字会捐赠工作管理制度》，对包括各县（市、区）捐赠款物实行月报制度，及时掌握捐赠款物收支情况。对仓库内的物资重新盘点建立台账清单，并完善备灾救灾物资会议记录。2022年11月后所有接受物资均按《管理制度》进行入库出库及公示。三是加强机关各部室之间的沟通协调，对捐赠款物实行月报制度，及时掌握捐赠款物收支情况，加强捐赠款物管理。四是压实责任，对所发放的物资明确有清单有明细，加强对项目执行基层单位的回访监督，切实提升管理执行效能进行跟踪检查，进一步规范救助物资使用。如2023年的红十字“博爱送万家”活动，从2022年12月26日-2023年1月18日共发放慰问及救助物资共435份，所有物资发放均列明有因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病和其他特殊原因导致严重困难的家庭、残疾人家庭、遗体器官捐献志愿者家属、优秀志愿者、爱心人士等相关发放原因、有其个人签名及联系方式。

整改状态：已完成整改。

3.形式主义官僚主义仍然存在。

（1）去机关化行政化不够到位问题。

整改情况：切实践行为民宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，切实关心群众疾苦，主动听取群众意见，多为群众办实事办好事。严格落实党员密切联系群众制度，强化我会机关党员干部密切群众作风。严格按照有关要求，每年至少2次到郁南县东坝镇，每月1次到罗定市华石镇，不定期到罗定市围底镇开展相关工作。一是会机关主要负责人主动担当作为，主动申请到罗定市罗城街道城东社区挂任社区第一书记，已于2022年11月22日正式到城东社区报到，至2022年底开展了3次工作。二是每年到郁南县东坝镇开展乡村振兴调研及慰问活动等2次以上。三是每月到罗定市华石镇开展镇域经济调研，至11月底已开展调研指导3次，为华石镇添置了一批价值约5.7万元的防疫物资，包括便民核酸采样亭一座、N95口罩1200只、隔离鞋套600双、太阳伞2顶，切实缓解华石镇的防疫压力，进一步增强了共抗疫情的信心，助力华石镇打赢疫情防控战。到罗定市围底镇开展扶残助残工作2次，并送去米、油、解暑饮料等慰问物资。四是班子成员对联系群众每季度至少电话联系2次，每年至少到家中走访2次，帮助解决实际困难和问题，深入社区开展“三联系”“双报到”活动，与社区建立双向协调工作制度，加大依法募捐力度，助力疫情常态化防控工作和乡村振兴。

整改状态：已完成整改。

（2）志愿者和会员服务不到位问题。

整改情况：一是参照省红十字会做法，调整红十字志愿者工作委员会组织架构，建立红十字志愿者工作领导机构。二是完善会员管理制度，推动志愿服务规范化、专业化、制度化“三位一体”，增强志愿者队伍战斗力和凝聚力，推动志愿服务多元化发展。三是加强对志愿者文化理念、人际交往能力、专业服务技能等方面的培训，为志愿者提升个人素质提供成长平台，志愿服务提升效能提供组织保障。四是进一步加强面向志愿者的人文关怀。探索建立困难志愿者帮扶机制和“好人榜”“学雷锋标兵”等评优机制，通过树立典型、宣传典型、学习典型，营造人人争做先进典型的良好氛围，增强志愿者社会认同感，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。今年6月至12月以来共开展志愿服务201场次，志愿者参与人数1029人次，合计志愿服务时长4056小时。我会共推荐14名志愿者参与评优评先活动，共12名成功入选获得相应荣誉或称号，红十字志愿者协会获锦旗一面；10月29-30日我会为红十字志愿者免费举办应急救护员（初级）培训1场次，培训了20多名志愿者。2023年1月12日，经推荐及评选等程序，授予梁志坚等18名同志为“2022年度云浮市红十字优秀志愿者”荣誉称号。

整改状态：已完成整改。

4.捐赠资金财务管理不够规范。

（1）捐赠资金使用不及时问题。

整改情况：认真学习相关法律法规，如：《广东省红十字会省本级新型冠状病毒感染肺炎疫情防控捐赠款物管理暂行规定》、《广东省红十字会捐赠工作管理办法》、《广东省红十字会捐赠财产财务管理办法》，并且严格遵照执行。在2022年10月21日收到巡察反馈后，再次就“0131”疫情防控资金尽快转出事宜与相关部门沟通，10月26日收到市新冠肺炎指挥办工作专班提供医疗机构银行账户后，根据市政府批示件精神，我会当天即把疫情防控捐赠资金510万元划拨至受益单位开展疫情防控工作，现结余6万余元。

整改状态：已完成整改。

（2）捐赠资金核算混乱问题。

整改情况：加强捐赠资金法律法规的学习及应用。严格按照《广东省红十字会捐赠工作管理办法》第三章接受捐赠第十二条“省会接受捐赠应当开设银行专户，建立专账进行管理”，第十五条“接受捐赠的现金资产，按照实际收到的金额入账... ...依据《民间非营利组织会计制度》... ...确定入账”等程序开展工作。我会于2020年2月开设并启用捐款专用银行账户，2021年4月参加省红十字会举办的推广使用中国红十字会财务系统培训班后，我会立刻把捐赠资金按照《民间非营利组织会计制度》使用中国红十字总会财务系统进行核算，不再与财政资金使用《政府会计制度》。

整改状态：已完成整改。

（三）落实新时代党的组织路线不够到位，党建工作弱化

1.班子和队伍建设不够健全问题。

整改情况：一是修订财务管理制度，进一步规范财务管理审批流程，梳理出了市红十字会重要事项清单，严格执行“三重一大”决策制度。二是制定出台《云浮市红十字会会务会议议事决策规则》，建立健全会议制度，进一步规范会议流程和会议记录、会议纪要等重要会议材料，及时整理归档重要会议资料，确保重要事项、重要人事任免研究、重大开支等会议内容详实、规范，记录在档。三是建立班子学习制度，不断提升班子成员决策能力和业务水平。加强“第一议题”学习、国家大政方针政策以及业务知识等学习，坚持“国之大者”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥好示范引领和模范带动作用。加强对本会的6名公务员教育管理，在编人员严格按学习课程表每月一次进行学习，今年9月份以来，共组织召开支部党员会议3次，学习第一议题3次，召开“真抓实干 马上就办 办就办好 ”专题民主生活会及组织生活会各1次，开展“主题党日活动”4次；专题学习2次、党支部书记讲授党课1次、邀请市委宣讲团成员陈芳斌同志到我会开展《习近平谈治国理政》第四卷专题报告宣讲会1次，收听收看党的二十大报告1次。2023年3月邀请云浮市委宣讲团成员何玉兰同志作了《学习贯彻党的二十大精神 推动云浮高质量发展》的专题报告。四是贯彻执行抓小抓早工作制度，落实谈心谈话工作，加强党员干部教育管理，掌握其思想动态，调动其工作积极性，增强行业荣誉感和使命感、责任感，激励党员干部在工作中敢于争第一、创一流。利用国庆、元旦、春节等重要节假日开展廉政提醒，结合机关工作人员的岗位职责开展谈心谈话。今年以来，共召开党风廉政教育会议2次，发送廉政提醒5次，谈心谈话8人次。五是抓好年度考核、平时考核、绩效考核三位一体，发挥考核指挥棒把激励措施和日常管理贯穿干部职工日常教育管理各环节。坚持考核结果刚性反馈，完善褒扬、奖励工作机制，让能干事、干成事的干部有地位、有荣誉、受尊崇。坚持凭实绩用干部，根据考核结果提拔使用干部，通过正向激励激发干部“愿为、敢为、善为”。全会的干部职工精神面貌及业务水平得到了整体提升。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

2.支部建设不规范。

（1）党务工作不扎实问题。

整改情况：一是强化长效机制建设。重新明确了专门负责党务工作的党员干部，进一步明确其党务工作责任，并建立党务干部学习培训制度。积极派员参加市委组织部和市直工委举办的党务知识学习培训，深入学习市委组织部下发的《新编基层党务工作手册》，严格按照相关内容指导工作。为党务干部提供到其他单位参观、学习的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。并按要求将相关的上墙资料重新整理上墙，继续加强基层组织建设，不断完善各项制度，积极贯彻落实市直工委《关于印发＜2022年云浮市直机关党建工作攻坚突破任务（问题整改）清单＞的通知》工作要求，规范党务工作，创新党员教育管理行为和教育学习阵地建设，加强党建工作与日常工作深度融合。二是持续强化理论武装。坚持开展每月组织一次集中学习，严格落实“第一议题”,坚持将习近平总书记的重要讲话、重要指示第一时间传达学习，第一时间贯彻落实，全年共学习习近平总书记的重要讲话、重要指示20篇。坚持领导班子集中学、班子成员带头学、其他党员全员学等形式，引领全体党员深学践悟、深信笃行，将信仰融合在血液里，将忠诚锡刻在骨子里，全年组织集中学习12次、开展结对共建“主题党日”活动4次、参观红色革命教育基地2次、集中观看红色题材电影3次，邀请市委宣讲团成员陈芳斌同志到我会开展《习近平谈治国理政》第四卷专题报告宣讲会1次，深入开展“真抓实干、马上就办、办就办好”主题教育实践活动，增强了党员干部的凝聚力。在春节前开展“红十字博爱送万家”活动，全市各级红十字会上下联动，在市、区（县）、镇（街）、社区、农村等区域以入户慰问形式，走访探望区域内因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病和其他特殊原因导致严重困难的贫困重疾家庭、遗体器官捐献志愿者家属、优秀志愿者、爱心人士300户，惠及群众630人次。三是深入学习贯彻二十大精神。将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓实，组织全体党员全程收听收看党的二十大直播；召开党员大会原文学习党的二十大报告，及时传达省、市委传达贯彻党的二十大精神大会的有关精神，全体党员均撰写学习心得；组织全体党员参加“云浮市直机关党建”微信公众号的“学习二十大精神知识竞赛”，突出政治学习和教育、突出党性锻炼。切实增强会机关干部“四个意识”，坚定践行“两个维护”，使机关党组织更加坚强有力，党员干部队伍更加忠诚、干净、担当。四是按时开展党支部换届工作。2023年2月初召开党员大会讨论成立党支部委员会及酝酿提名相关人选，并按相关程序有序进行，拟于3月底前完成。

整改状态：已完成整改。

（2）发展党员不规范问题。

整改情况：认真把好发展党员“入口关”“程序关”和“质量关”。一是对照发展党员的5个阶段25个步骤进行了认真梳理，发现2名新党员的入党志愿书及培养考察材料上存在不严谨的填写，如落款时间乱填等问题，已及时纠正相关问题，同时补充了政治审查的资料。两名新党员于2022年8月底按期转正。二是要求负责党务工作人员认真学习《新编基层党务工作手册》，对相关流程、步骤，要熟练掌握，规范入党流程。

整改状态：已完成整改。

3.党内政治生活不严肃问题。

整改情况：提高政治站位，认真组织好党员过组织生会，严格按照步骤进行组织，做好筹备工作，认真梳理查摆问题，聚焦主责主业突出针对性和操作性，准备好发言材料和民主评议材料，广泛征求意见建议，深刻剖析问题，积极开展批评与自我批评，真正发挥组织生活会的作用。11月10日召开党支部大会，组织全体党员学习《新形势下党内政治生活的若干规定》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神。

按照市委巡察工作部署，经市委组织部同意，市红十字会于2022年12月23日召开了党政领导班子巡察整改专题民主生活会，严格按照制定工作方案、广泛开展征求意见、普遍开展谈心谈话、深入开展问题查摆、认真撰写发言提纲等要求，严肃开展批评和自我批评，明确整改方向，各班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，联系本人思想、工作、生活实际，找准找实自身问题，深刻剖析原因，明确改进措施，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，1名班子成员共查摆出问题8条。参会人员对班子成员提出批评意见9条，做到开诚布公、直截了当地指出问题，不以提希望代替问题，不以工作建议代替批评意见，达到了统一思想、改进作风、增强党性、增进团结的目的。民主生活会后，及时将会议原始记录（复印件）、班子成员发言材料、民主生活会情况报告等相关材料报市委第二巡察组审核后送市委巡察办备案。及时建立整改清单，确定整改目标，明确已完成整改时限。对市红十字会主责主业的突出问题，要集中力量，以点促面，进一步巩固和扩大整改成果。

整改状态：已完成整改。

4.干部选拔任用制度执行不严格。

（1）班子讨论干部任免不严谨问题。2019年以来，非领导班子成员参与讨论表决干部的任免调动或晋升等事项多达7次。

整改情况：加快推动成立市红十字会党组，完善选人用人制度。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

（2）干部选拔任用不规范问题。

整改情况：加强对负责人事政工的同志业务培训，严格按照《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》（云组通〔2022〕31号）等文件要求开展干部选拔任用工作。坚持积极推荐有关人员参加市委组织部、市直机关工委等相关部门组织的各类培训班、专题研修班，努力为相关人员的知识更新创造良好条件。10月24日已派出两名同志参加市委组织部信息科组织的档案管理人员集中轮训，并对干部的个人档案进行查漏补缺。

整改状态：已完成整改。

（3）干部人事档案管理不够规范问题。

整改情况：严格按照《干部人事档案工作条例》及有关规定，规范人事档案资料制作，完善档案管理相关制度，做好日常档案管理工作。一是加强档案硬件设施建设，使档案工作有专门场地、落实专人管理。已落实党员公务员作为专职人事政工负责档案管理工作。二是加强相关人员专业知识的培训学习。熟练掌握档案工作的要求、原则和方法，提高工作效率及档案管理质量。张华、陈威两名同志已于10月24日参加市委组织部信息科组织的档案管理人员集中轮训。系统性学习了档案管理的各项法律法规与制度，严格对照《云浮市干部人事档案工作资料汇报》指导档案日常管理工作。三是严格按照《干部人事档案工作条例》及有关规定，已要求相关同志对其档案资料中姓名前后不一致的问题提供户口簿复印件作为佐证材料。四是对干部的个人档案进行查漏补缺，在档案管理人员集中轮训后，开展了一次对我会负责管辖的5名领导干部的档案集中全面复核复查，对发现的问题逐一进行查漏补缺，严格按要求补充完善了如公务员登记、学籍、职务任免等相关材料。

整改状态：已完成整改。

（四）对市委巡察发现共性问题整改不重视，整改主体责任落实不到位

2022年7月，市委巡察工作领导小组、市纪委、市委组织部要求市直单位对巡察发现存在的共性问题开展自查整改，至巡察结束，市红十字会班子没有专题研究，也没有开展对照检查问题。

整改情况：我会在2022年9月13日按巡察办的有关要求提交了《巡察发现共性问题整改进展情况台账》，在10月21日收到巡察组的反馈情况后，于10月23日召开专题班子会议对该问题进行研究。参照执行《中国共产党党组工作条例》“党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开”的要求，重要情况均召开班子会议进行专题研究，并认真详实规范记录会议研究事项。2023年1月30日召开了专题班子会议研究了巡察反馈的四方面28个问题的集中整改进展情况，并对每个问题逐一进行分析梳理。

整改状态：已完成整改。

三、运用巡察成果，抓好下一步工作

市红十字会将以此次巡察作为新的起点，由点及面，全面正风肃纪，严格落实全面从严治党的各项要求，确保实现整改效果常态长效。

一是深入学习党的二十大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好全面从严治党、基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，进一步贯彻落实中央八项规定，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在红十字会得到不折不扣贯彻执行。严格履行“一把手”第一责任人责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

二是锲而不舍深化后续整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效机制。积极探索解决各类问题的长效机制，切实推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决，真正使整改的过程成为红十字会工作水平整体提升的过程。

三是立足实际推进整体工作提升。把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署和上级红十字会精神结合起来，扎实推进红十字会改革，积极谋划和推进当前及今后一段时期的工作，以只争朝夕的劲头，求真务实的作风，着力发挥群团联系群众的桥梁和纽带作用，高质量推进在“三救三献”、参与社会治理、改善民生等方面展现新担当，贡献红十字力量，谱写云浮红十字事业高质量发展的新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8869618；单位地址：云浮市云城区岩前路5号三楼云浮市红十字会，邮政编码：527300,电子邮箱：yfhonghui@163.com。

云浮市红十字会

2023年7月30日