中共云浮市卫生健康局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委巡察工作的统一部署，2022年6月24日至2022年8月26日，市委第二巡察组对市卫生健康局党组开展了巡察。10月21日，市委第二巡察组向市卫生健康局党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一思想，从讲政治的高度全面压实巡察整改工作
市卫生健康局党组全面履行巡察整改主体责任，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，坚决彻底抓好巡察整改。及时召开党组会、理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学习二十届中央纪委一次、二次全会精神，省第十三届纪委二次全会精神、集体学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件，充分认识巡察整改的重大政治意义，切实做好巡察“后半篇文章”，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”发自内心、成为自觉。
（一） 加强组织领导，压实主体责任
局党组把巡察工作作为对党组自身建设的“把脉会诊”和“健康体检”，针对巡察反馈意见指出的“病根”、开出的“药方”，巡察反馈当日即召开党组会议专题研究整改。局党组书记高小石亲自抓部署、亲自抓协调、亲自抓落实、亲自抓督促，其他领导班子成员落实分管责任，抓好分管领域巡察问题整改工作的部署跟踪落实，切实做到守土有责、守土尽责，以上率下、以身作则，层层传导压力、层层夯实责任，以坚决的态度和扎实的举措，全方位落实整改工作。
（二） 细化分解任务，狠抓整改落实
严格对照市委巡察反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，制定《中共云浮市卫生健康局党组巡察反馈意见分项整改台账》，列出问题清单、责任清单、任务清单，形成4个方面14项42个整改问题169条细化措施，明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限。各责任领导全程紧盯、全程督办，实行项目化推进机制，落实销号式管理制度，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，确保巡察整改落地见效。2023年1月17日，召开局领导班子巡察整改专题民主生活会，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施。
（三） 推动建章立制，注重扩大成果
局党组始终坚持标本兼治，结合巡察整改落实工作，认真梳理完善现有制度，对存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，新建完善29项制度，扎紧扎牢制度笼子，进一步发挥制度治本功能。召开8次巡察整改专题会议，研究部署推动补齐医疗卫生短板、加快卫生健康事业高质量发展等工作，引领带动卫生健康系统广大党员干部自觉把整改落实的过程转化为提高工作能力、转变工作作风、解决实际问题的过程，切实巩固和扩大巡察整改成果。
二、加大力度，以负责任的态度逐项逐条整改到位
（一）关于“没有严格落实“第一议题”制度”问题
整改情况：1.严格按照《云浮市卫生健康局党组会议安排工作规范》，紧扣习近平总书记最新发表的重要讲话和重要指示批示并结合上级重大决策部署确定第一议题传达学习内容，局党组会、理论学习中心组学习会议、局直属机关党委会议均常态化安排“第一议题”学习。创新开办“读懂历史 展望未来”大讲堂，落实“每月读书大讲堂”制度，各级党组织每季度均举办“书记讲堂”，使广大党员干部进一步深化理论学习，自觉把“两个确立”“两个维护”的实践要求扎根内心深处、落到一言一行。
2.局党组会议专题学习习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神、学习省委省政府《关于推进卫生健康高质量发展的意见》，认真研究贯彻落实意见。按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，锚定“2024年前全市居民健康指标达到全省平均水平”的目标要求，全力抓好“补短板、强基层、建机制”，持续推进“健康云浮”建设，为全市人民提供高品质健康保障。
3.以习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神为指引，推动医改深化落实，健全发展医疗卫生服务体系。一是2022年11月组建医改专家库，加强医改智库支持（省内市级第一个）；罗定市人民医院在省医保局2022年发布的《广东省定点三级医疗机构医保医药服务评价报告（2021）》中，医保运营维度排名全省第1；2022年7月云浮市人民医院荣获国家“改善医疗服务示范医院”称号。二是加强医改宣传工作。省医改办通报，省级媒体刊发各地市医改报道我市排第2位，地市级媒体刊发医改报道排第3位，2022年共报送信息及报道137条。三是推动公立医院高质量发展政策措施落实。南方医院跨区域联动“一对一”帮扶市人民医院建设省高水平医院不断取得新成效，2022年列入省级临床重点专科建设项目4个，累计开展新技术新项目117项，五大救治中心体系不断完善，在全国三级公立医院绩效考核中排名较上年度大幅提升167名，并顺利通过三级甲等综合医院复审。全面推进“互联网+医疗健康”信息化建设，在互联网医院增设发热诊疗模块，在市直三家医院建设云浮市数字化防疫健康码核验系统。四是推进深化医保与医药改革，落实常态化制度化推进药品耗材集中带量采购，开展国家和省集采共396个（省要求300个）。开展省内跨市住院医疗费用和跨省异地普通门诊医疗费用直接结算支付方式改革。五是突出推进中医药事业传承创新发展。争取省级专项资金600万元支持罗定市、新兴县、郁南县3个县域中医医共体建设。云浮市创建国家中医药产业发展试验区列入《广东省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》支持项目。新增国家级中医类骨干人才1人、云浮市名中医10人。罗定市中医院成功申报广东省博士工作站。六是突出深化紧密型县域医共体建设。云安区第二人民医院全面托管给省第二人民医院实行垂直延伸管理。罗定市实施医共体药品、耗材统一采购工作，采购节省金额2083.41万元，节省率18.90%。郁南县利用省级乡村振兴驻镇帮镇扶村资金建设医共体检查检验结果互认项目（DR），极大方便了群众。全市平均县域内住院率90.5%，排全省第2位。2023年5月28日云浮“强化医保精细化管理 助力中医药传承创新发展”荣获2022年度“广东医改创新典型提名奖”。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（二）关于“理论学习中心组学习针对性不强”问题
整改情况：根据时事热点及上级有关文件要求，对标市委有关理论学习中心组学习要求和卫生健康部门实际，及时调整充实学习计划，并准备好学习材料，加强理论学习。落实理论学习中心组会前主办科室和相关科室联合审核学习材料的工作机制，并由分管领导、主要领导进行审核把关，杜绝错漏的发生。2022年，共组织局理论中心组学习会议15次，包括习近平总书记有关卫生健康工作、疫情防控的最新指示批示和意识形态、干部选拔任用、机构编制有关规定等丰富内容，理论学习针对性进一步增强。印发《云浮市卫生健康局2023年领导干部集体学法计划》，在2023年按月安排学习卫生健康系统目前形势所需、新制定及修订的法律、法规、规章及制度，已学习《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国医师法》。
整改状态：已完成整改。
（三）针对“常态化疫情防控工作有短板”问题
整改情况：1.目前全市流调队员526人，其中公共卫生专业人员（或有公共卫生岗位工作1年以上）294人，占比已达55.89%，已达到省的标准要求。
2.目前，全市24家核酸检测机构最大检测能力已达到每天19.68万管，比2022年8月增加9.1万管，并增加1家间核酸检测机构（云安区第二人民医院）。根据《广东省新冠感染防控指挥办新冠病毒检测工作专班关于印发〈广东省新型冠状病毒感染“乙类乙管”检测方案〉的通知》精神，自2023年1月8日起，对新冠病毒检测策略调整为“愿检尽检”，不再开展全员核酸筛查。我市目前核酸日检测能力已满足最新疫情防控文件要求。
整改状态：已完成整改。
（四）针对“推进乡村振兴工作不够有力”问题
整改情况：1.一是加强基层医疗卫生机构工作指导，提高基层基本公共卫生和医疗服务水平。2022年度，我局对乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生站、县管诊所和门诊部等基层机构开展4轮哨点工作指导，加强医疗机构疫情防控工作，不断完善发热和可疑症状患者的监测、报告、转运工作，保持基层机构医疗哨点的灵敏性。二是实行基层医疗卫生机构医疗设备标准化配置，提高乡村医生服务能力。按照上级工作要求，我局根据基层实际，制定下发镇卫生院和村卫生站配置相关诊疗设备名单及数量清单，对基层医疗机构医疗设备实行标准化配置。疫情防控转段期间共调配药品（布洛芬片20410瓶、连花清瘟胶囊27511盒、对乙酰氨基酚852盒、抗原检测试剂270000人份）、指氧仪（3716台）等设备药品免费发放到村卫生站，保障了基层群众的看病就医需要。三是已将村卫生站规范化建设项目扫尾工作列入云浮市“百县千镇万村高质量发展工程”实施新一轮基层卫生健康服务能力提升五年（2023-2027年）行动计划。
2.2023年以来，市疾控中心认真落实《2023年云浮市城乡饮用水水质卫生监测工作方案》，加大对农村饮用水源水质的监测力度，督促供水单位加大投入，改善供水设备设施，提高水质合格率。2023年第一季度全市农村集中式供水采样合格率为78.02%，比2022年同期提高了近6个百分点（72.7%）。同时，对发现供应生活饮用水水质不符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006）要求的，坚决依法依规进行查处。并按属地管理原则，对发现的城乡饮用水水质卫生监测不合格情形，立即转属地卫生健康部门依法依规查处，并要求将核查处理情况以正式文件方式函复，以作进一步跟踪和监督。2022年8月，依法对云浮粤海水务供应云城区腰古镇水质不符合标准要求的行为作出罚款3000元的行政处罚，并将该企业不良信息予以在“信用中国”公示，发挥警示作用。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（五）针对“推进中医药强市建设力度不够”问题
整改情况：1.切实加强对局管理单位党委（党组）的领导，督促局直属各单位落实重大事项向党组报告制度，落实建立领导定点联系机制，将重大事项报告制度列入基层党组织抓党建述职评议考核当中，推动工作有效开展，促进党建与业务双向融合。局党组分别于2022年8月11日、2023年1月20日，专题听取市中医药局南药发展情况和2022年工作情况，研究进一步推进中医药强市建设工作。
2.持续推进中医药综合服务能力提升各项工作。云浮市中医院对照《广东省医疗机构中医治未病服务分级管理方案》开展治未病服务AAAA级建设，并于2022年11月18日顺利通过了省“4A”级评审。2023年3月17日至18日我局与市中医药局、市中医院承办并成功举办第二届岭南中医院院长高级研修班（第二期）、广东省“大医精诚——中医名家走基层”云浮首站启动仪式。
3.认真组织做好中国国际中医药论坛暨广东省第三届南药产业大会各项筹办工作，确保大会在2022年12月25至26日在广东药科大学云浮校区顺利成功举办，达到了促进云浮中医药国际交流合作，带动云浮南药产业发展，提升云浮南药品牌国内外影响力与知名度的预期目的。2023年3月17日与国医大师韦贵康团队签订了合作协议，三方共同打造云浮地区优质的中医药服务平台，为广大市民提供更加全面、高效、便捷的中医药诊疗服务，并共同谋划发展中医药大健康产业。云浮市中医院、广东省新兴中药学校、新兴县广域文化产业投资有限公司也分别与韦贵康团队签约，加强医院、学校、企业联动，共同推进云浮市中医药事业和大健康产业高质量发展。我市与国医大师韦贵康团队合作共建的国医大师韦贵康传承工作室、中医药学术传承及中药饮片传统人才培养工作室、医养结合人才培养基地正式揭牌。
4.中医中药产业项目方面：中国中医科学院中药种质资源库建设项目已落实一期用房、二期用地，并完成立项，现进行“三通一平”先期工程。
5.建设云浮市中医院成为粤北最好的中医院方面：持续推进市中医院异地新建项目，与广东药科大学初步达成“校地携手，实施高质量发展‘N+1’协作计划”。市中医院2023年6月通过国家三级甲等中医院复审。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（六）针对“全面推进医药卫生体制改革力度不够”问题
整改情况：1.已与市委组织部就市妇幼保健院党委书记、院长分设事项进行沟通，初步酝酿建议。
2. 开展紧密型县域医疗卫生共同体建设。一是按照《广东省紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展行动方案（2022-2025年)》要求，统筹推进全市7个医共体建设。2023年3月，以市政府名义印发了《关于加快推进紧密型县域医共体建设工作的通知》；4月，市卫健、人社、医保、发改、乡村振兴等多部门联合开展紧密型县域医共体绩效评价工作。5月，组织各县（市、区）到三明学习紧密型县域医共体建设经验。二是积极争取省级涉农资金（驻镇帮镇扶村提升镇域公共服务能力）经费，用于县域医共体检查检验结果共享项目建设，目前报备金额达1850万元（其中，云安区200万，罗定市1000万，郁南县650万）。三是指导郁南县推进紧密型县域医共体建设，组建成立以县人民医院作为郁南县医共体总医院，县第二人民医院、县中医院、县妇幼保健院、15所乡镇卫生院为成员单位的郁南县紧密型县域医共体。四是医共体内六大中心建设逐渐完善，基本实现基层检查、县级医院诊断、结果互认。罗定市制定《关于进一步规范我市医疗机构药品、医用耗材采购管理的指导意见》，实施医共体药品、耗材统一采购工作，有效节省采购金额，减轻了患者就医压力。2022年县域住院率达91.5%，全省排名第2位。其中，罗定市93%，新兴县91%，郁南县87.7%；在全省57个县（市）中分别排名第3位、第7位和第14位。基本实现“大病不出县”。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（七）针对“推进疾病预防、精神卫生、妇幼保健三大补短板工程有差距”问题
整改情况：1.一是市人民医院和云安区人民医院已增设心理服务热线，24小时提供心理咨询服务。已向市财政申请经费50万元，加强云浮市（罗定）第三人民医院心理服务热线建设。二是根据新兴县编办《关于申请在新兴县慢性病防治站加挂新兴县精神卫生中心牌子请求的复函》（新机编办函〔2022〕60号），同意在新兴县慢性病防治站加挂新兴县精神卫生中心牌子，2022年12月23日已完成挂牌。
2.一是通过市、县卫生健康部门和妇幼机构共同努力，云城区和云安区妇幼保健院均已经通过市级出生缺陷干预中心评审验收，结论合格。同时推动将云安区妇幼保健院职能整合到云安区第二人民医院，共同开展诊疗服务和妇幼保健服务。二是已经争取到省级建设经费200万元，支持云安区妇幼保健院建设，促进医疗机构整合提升工作，目前经费已经到位。2023年2月，云浮市第二人民医院与云安区妇幼保健院正式合并为一个单位，单位建设也得到了广东省第二人民医院的技术支持，进一步弥补原云安区妇幼保健院临床业务服务能力不足问题。三是2022年划拨500万元到市妇幼保健院用以提升医疗救治能力，市妇幼保健院以重点专科建设、创建三级甲等妇幼保健院为抓手，持续推进医院各专科建设。持续加强与上级医院的合作交流，继续邀请广州市妇女儿童医疗中心妇科等专家到市妇幼保健院坐诊，儿童康复、乳腺专科、妇科微创、生殖技术、产前诊断等方面取得长足发展。利用财政贴息贷款387万元，购买全自动微生物鉴定及药敏分析系统等一批设备，更新改造院内医疗设备，为创建三级甲等妇幼保健院打下良好基础。2023年2月，市妇幼保健院正式将三级甲等妇幼保健院建设纳入医院十四五规划，并制定工作方案，成立创建三级甲等妇幼保健院工作领导小组，统一组织协调创建工作，印发《推进三级妇幼保健院等级评审实施方案的通知》，目前已根据三级甲等妇幼保健院要求投入资金更新设备设施一批。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（八）针对“对医疗卫生行业监管不够到位”问题
整改情况：1.结合疫情防控工作，对全市62家市管民营医疗机构开展全覆盖“上门”依法执业宣传，以发出《卫生监督意见书》方式，宣贯相关医疗卫生法律法规规定，督促医疗机构规范开展医疗服务。全市18间民营医院均按要求开展了《电子病历应用管理规范（试行）》《医疗机构病历管理规定（2013年版）》《处方管理办法》等医疗管理培训，全面提升病历书写规范和医疗管理质量。
2.2022年末市卫生监督所分两期举办了全市放射诊疗卫生管理培训班，邀请市疾控中心的专家对全市放射卫生监督员和医疗机构放射卫生管理人员进行了全员培训。举办了全市血液安全卫生管理培训班，邀请市人民医院和市中心血站的专家对全市血液卫生监督员和医疗机构临床用血管理人员全员培训。举办了全市公共卫生项目卫生监督协管业务培训班，不断提升我市卫生监督员队伍的业务水平，并提高医疗机构依法执业意识。
3.我局会市委宣传部、市公安局、市市场监管局、市文广旅体局、市医保局、市中医药局联合印发《云浮市医疗乱象专项治理行动实施方案》，开展了为期半年的联合专项治理，截至2023年3月，共检查各类医疗机构1801间次，共给予医疗机构行政处罚84间，责令医务人员暂停执业5人，给予医务人员行政处分4人，没收物品总金额1.88万元，罚款总金额85.51万元，退还医保基金72.84万元，严厉打击医疗机构各项各类违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，提高医疗机构的依法执业水平，健全监管长效机制。
4.指导市中医药局对中医等民营医疗机构开展专项检查，督促各医疗机构落实《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规全员学习培训。指导市中医药局对该单位全体行政执法人员每季度开展1次综合监督培训及考核。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（九）针对“老年人健康服务水平有待提升”问题
整改情况：加强督促指导，推动全市二级以上综合医院分配更多资源和力量加强老年医学科的设立和建设。截至2022年11月底，全市13间二级以上综合性医院，已有7家设立老年医学科，设置率53.84%，已达到《云浮市卫生健康事业发展“十四五”规划》和省深化医药卫生体制改革的目标要求。
整改状态：完成整改。
（十）针对“对意识形态领域工作重视不够”问题
整改情况：一是在2022年8月23日理论学习中心组专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，集中学习了《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等意识形态工作党内法规，结合卫生健康实际，形成意识形态工作清单，并抓好贯彻落实。二是举办意识形态专题宣讲会和召开意识形态调研培训会议，定期对本系统意识形态工作进行分析研判。成立市卫生健康局党群服务队、党员先锋队，在创文、防疫、防汛等专项工作中，启发引导党员干部认识并坚守社会主义意识形态。三是2022年12月15日向市委报送意识形态工作情况报告。四是在局领导班子巡察整改民主生活会和2022年度民主生活会的方案中明确要求专门报告意识形态工作方面的内容。同时，持续加强对下属单位的检查督促和提醒，落实民主生活会专门报告意识形态工作要求。五是压实工作责任制，落实专人负责加强线上线下意识形态宣传阵地的值班值守、审看巡看，切实防范化解意识形态风险隐患问题。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（十一）针对“舆情管控不够有力”问题
整改情况：一是2022年5月30日、6月20日、7月29日、9月29日召开的局党组会议、理论学习中心组学习会议对卫生健康系统意识形态、舆情管控工作进行了分析研判，对相关工作作了具体部署。二是加强与市委网信办的沟通联系，按要求参加市委宣传部定期组织的舆情研判会议，汇报卫健系统舆情情况并落实市委宣传部、市委网信办舆情管控的工作要求。三是加强日常线上线下阵地的值班值守、审看巡看工作，及时发现问题及时处置。四是加强网站、新媒体信息发布的三审三校，提升信息发布质量。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（十二）针对“履行全面从严治党责任不够到位”问题
整改情况：进一步强化管党治党，组织下属党组织书记开展党建述职评议。2022年9月30日局党组召开纪律教育学习月活动推进会、党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，推进纪律教育和党风廉政建设工作。党组主要负责人切实履行好第一责任人的职责，其他领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任。结合纪律教育学习月活动和“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动，开展一系列廉政教育活动。加强干部日常监督管理，对局党组管理的党组织一把手开展党内谈话30人次、相关人员的提醒和警诫谈话6次。组织开展了廉政风险点排查，观看警示教育专题片《追问初心》，通报了我市卫生健康系统受处分人员的处分决定，通过身边的人、身边的事，加强对违纪违法案件反面教材的警示教育，引导广大党员干部汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（十三）针对“监督责任未落实”问题
整改情况：一是在聚焦主业中把握职责定位，落实党风廉政、从严治党主体责任，坚持“一岗双责”，明确局领导班子成员分管领域党风廉政建设责任，建立党风廉政建设责任清单。以“纪律教育学习月活动”为契机，组织召开纪律教育大会，学习党章党规党纪，组织观看警示教育片，使党员干部思想上受触动、灵魂上有警醒、敬畏法纪，廉洁奉公。加强干部日常监督管理，对局党组管理的党组织一把手开展党内谈话30人次、相关人员的提醒和警诫谈话6次。在全系统开展廉政风险点及自我防控排查，制定和完善《云浮市卫生健康局关于跟班学习工作的制度》《云浮市卫生健康局机关财务管理暂行规定》《局实行党风廉政建设责任制有关细则》等制度，把握运用“四种形态”，持续开展重大节假日廉洁纪律提醒工作，以严明纪律推进全面从严治党。二是紧盯作风问题不散光，抓实专项整治工作不松懈。强化日常监管，制定并认真落实云浮市大型医院巡查工作实施方案，对全市二级以上公立医院进行巡查，开展全方位的“体检”，强化医德医风建设，开展全市整治医疗设备招标采购和医用耗材采购价格畸高问题、党员干部因公因私出国出境、领导干部违规兼职取酬问题、主业主责项目违规外包问题、“地下饭堂”问题自查等专项行动，纠正卫生健康领域的不正之风，营造风清气正的良好政治生态。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（十四）针对“内部审计效果不明显”问题
整改情况：2023年1月印发《云浮市卫生健康局关于成立内部审计工作领导小组的通知》《云浮市卫生健康局内部审计工作制度》，加强内审工作的组织领导并建立健全内审制度，明确内审工作要求。局内审人员和财务人员主动参与、积极配合内审工作，加强与已聘请的第三方审计机构的沟通联系，对内审服务提出更高要求，提高内部审计工作效能。2023年3月，第三方审计机构完成对我局机关和直属各单位的内部审计，共发现问题91项，已向各单位反馈并督促抓好整改落实。督促下属各单位建立健全内审内控管理机制，强化内审内控管理。针对历年来内部审计所反馈问题，督促局直属各单位再次“回头看”落实整改，制定和完善相应措施，抓好日常管理工作。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（十五）针对“推动解决群众关注热点难点问题不够有力”问题
整改情况：1.机械式立体停车场在2020年竣工检测合格后于当年的12月1日开始投入使用，直到2021年11月底出现机械故障，在云浮市特种设备检测院综合评估后，要求机械式立体停车场全面停用整改，责令生产厂家进行全面自检、检修，对重要问题零部件进行更换，重新检测并出具合格报告后方可使用。在立体停车场停止使用期间，市妇幼保健院积极与市市场监督管理局和云浮市特种设备检测院协商汇报车场进展情况；同时多次通过电话、微信等方式与河南健泰智能车库科技有限公司进行沟通。在2022年9月，机械式立体停车场已按要求更换部分零件，完成全面整改、检修；2022年10月10日经云浮市特检院检测合格后，市妇幼保健院的机械式立体停车场已重新投入使用，目前已全面对外开放。
2.认真贯彻落实《献血法》，充分利用互联网、微博微信等新媒体广泛宣传无偿献血公益事业及血费直接减免政策，让广大公民了解用血直免的政策及流程。同时加强与各用血医疗机构沟通联系，加强对入院患者用血直免政策的宣传。截至目前，全市30家用血医疗机构中，已有28家用血医疗机构具备办理无偿献血者及其亲属用血直免工作条件，可以随时为符合用血直免政策的患者办理该项业务。罗定卫人医院、罗定仁爱医院2家医疗机构因其住院部暂停运营，没有用血需求，故未接通网络和设立用血直免业务办理窗口，两家用血医疗机构已作相关情况说明。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（十六）针对“落实信访制度不到位”问题
整改情况：加强《信访工作条例》的宣传贯彻，健全领导接访等信访制度。2023年1月、3月在局党组会、局班子会上组织学习信访工作省市会议精神、有关文件制度，各班子成员均承诺将按领导接访排班制度接受群众来电来访，同时增加1名同志协助信访工作。协同市卫生监督所，补登记了原未作登记的事项，要求并落实信访工作人员对涉及我局有关职能的所有信访事项进行规范登记办理。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（十七）针对“对医疗机构指导不到位”问题
整改情况：1.印发《云浮市卫生健康局关于云浮市卫生健康事业发展“十四五”规划主要工作指标分工表》的通知，明确责任分工，推动我市卫生健康“十四五”规划主要工作指标落到实处，切实有效推进健康云浮建设。积极谋划市公共卫生医学中心建设项目，统筹解决市直医疗卫生单位在地理位置和布局等方面存在的问题。2023年1月29日书记、市长碰头会专题听取我局汇报市公共卫生医学中心项目建设方案，目前我局正按书记、市长碰头会提出的要求对项目建设方案作进一步修改完善，将于近期报市政府审定。
2.根据《关于印发云浮市慢性病防治中心整体搬迁建设方案的通知》（云卫〔2014〕65号）精神，市慢病中心需支付1390万元给市妇幼保健院作为国有资产调整使用补偿金。结合实际，1390万元搬迁补偿金分两种方式偿还：一是通过拍卖资产偿还本金590万元，二是分十年期偿还由市妇幼保健院代向银行贷款本金800万元，利息173万元。
（1）已拍卖一宗资产拍得50万元已补偿给市妇幼保健院。2022年10月21日在市公共资源交易服务平台公开转让6宗7项资产因报名人数未达要求流拍，2022年12月13日继续进行资产公开转让拍卖。
（2）分十年期偿还由市妇幼保健院代向银行贷款本金及利息973万元，市财政每年核拨本息97.3万元补偿款到市慢性病防治中心支付给市妇幼保健院，从2015年起至今已经偿还了8年本金共640万元，利息138.4万元，剩余本金160万元、利息34.6万元将在2024年底前付清。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（十八）针对“医疗器械采购监管不到位”问题
整改情况：为贯彻落实市委主要领导关于对全市医疗器械招标采购工作实施提级管理的批示要求，经市人民政府同意，2023年6月7日印发了《关于成立云浮市医疗器械招标采购委员会的函》，成立云浮市医疗器械招标采购委员会。已草拟《云浮市医疗器械招标采购委员会工作规则》，并于7月4日征求了委员会成员单位以及市委巡察办、各县（市、区）卫生健康局等单位意见。目前已根据回复意见修改形成了审议稿，待审批后正式印发。制定《云浮市卫生健康系统政府采购管理暂行办法》，并落实市直医疗卫生单位年度设备采购预算报我局审核机制，组建市级医疗设备采购专家库，利用专家的专业优势加强设备采购的审核，着力建立健全行业作风建设长效机制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展全市整治医疗设备招标采购和医用耗材采购价格畸高问题等专项行动。严把审核关，由市、县两级卫生健康行政部门督促指导各医疗卫生单位根据业务发展等实际需要科学编制医疗器械采购年度预算；严把采购预算价格关，多渠道收集掌握医疗器械真实价格，所需购买的项目在单位网站和我局网站同时进行采购意向公示，尽最大可能挤掉价格虚高的“水分”。严把采购的最高限价关，邀请不少于3家品牌企业开展单位内部竞价。如：1.2022年10月以来，市直三家医院采购单台50万元以上医疗器械17台/套，预算价格3133万元，实际中标价格2821.27万元，中标价格下浮9.95%。2.新兴县第三人民医院设备设施采购项目，一是由新兴县卫生健康局根据采购单位申报项目情况，组织评审专家11人对其新院建设项目设备施采购目录需求进行可行性审查，将采购品目从原来申报采购品规259项，归类合并至84大项，从原来采购预算4000万元，核定批至3704万元，采购预算降幅达7.4%；二是将需求预算报告提交县财政局进行财政投资审核，经县财政投审审定价为3406万元，与原采购预算对比减少594万元，降幅14.85%，以更合理、科学确定确定采购最高限价，进一步降低采购成本。3.新兴县卫生健康局通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事，进一步巩固巡察整改成效，重新制定出台了《新兴县医疗卫生机构政府采购管理暂行办法》、《新兴县卫生健康局政府采购内部控制管理制度（修订）》和《关于全面落实市委巡察发现医疗器械采购领域存在共性问题自查整改工作推进的通知》等管理制度文件，组织全县医疗卫生单位围绕政府采购管理制度重新梳理、检查和制定管理制度51项，调整重点风险岗位人员16人，对重要岗位人员谈话提醒74人次，签订医疗设备采购廉政承诺书312份，组织政府采购培训34次、培训人次259人。4.郁南县卫生健康局梳理了近期卫生健康系统公开招标采购的项目，组织了相关股室和医疗机构人员对项目参数和条款进行研究讨论，修改完善招标文件，调整了部分项目需求意向价格。其中郁南县妇幼保健院采购体检车采用了邀请企业和供应商内部竞价的方式来确定预算控制价。采用该方式，采购控制价从200万元下降到178.9万元，下降幅度10.55％。由于该项目是政府贴息项目，资金暂时未到位暂停采购了，5.郁南县第二人民医院CT采购项目预算由990万元下调到880万元，因新型冠状病毒疫情防控措施优化调整后，不再要求发热门诊配置CT，所以该采购项目取消。6.郁南县紧密型医共体信息化平台建设项目由2000万元下调到1902万元，中标价为1900万元，已和中标方签订合同，目前正在项目建设。7.云安区通过组织第三方机构开展事前绩效评估，形成《云浮市云安区第二人民医院能力提升项目事前绩效评估报告》，经过专家评审，设备采购预算价从6000万元核减到4510万元，核减1490万元，减幅24.83%，目前进入财审阶段。8.罗定市卫生健康局在自查过程中发现罗定市第二人民医院采购的X射线计算机断层摄影设备预算价是780万元，成交价为775万元，只比预算价低了5万元。经比对，其他医疗单位的中标采购价格大约是650万元。罗定市卫生健康局立即要求罗定市第二人民医院与采购代理机构协商，把价格控制在650万元左右，与其他医疗单位的设备价格持平，因新型冠状病毒疫情防控措施优化调整后，不再要求发热门诊配置CT，所以该采购项目取消。9.云浮市中医院于2022年12月至2023年1月期间分别招标采购了医疗设备三批，总预算金额1532.518万元，价格分设定在40-50分，中标总金额1423.8829万元，比预算价低了约108万元。其中，2022年11月22日招标采购血透机5台，价格分提高到40分，预算金额100万元，中标金额54万元，设备采购中标价格下浮46%。10.从2022年10月至今，市人民医院共采购设备（单价50万以上）共9套（台），总预算价2095万元，通过多种方式进行市场调研（包括通过医院官网面向全社会发布设备市场调研公告，通过查询设备采购信息平台及政府采购网等多种渠道查阅设备采购历史信息、收集各种品牌设备详细技术参数和配置等，通过咨询其他医疗单位了解相关设备情况），实际采购价1879.2万元，节约了215.8万元，压缩成本10.3%。11.罗定市卫生健康局于2023年1月制定了《罗定市卫生健康系统医疗设备采购管理暂行办法》，成立医疗设备器械采购专家库。罗定市第五人民医院提升工程医疗设备采购项目的采购资金预算总金额8561.07万元，组织了三次采购论证会后，一是减少高价值设备和不急需设备采购，从原提交采购项目222项，减少到183项，预算资金减少3087.026万元；最终项目的采购预算为5474.044万元，下浮了36.1%。二是按照设备种类进行分类，由原来一个采购包分为4个采购包进行招标采购，并进行采购意向公示和价格公开询价。于2023年6月9日完成整个项目的公开招标采购工作，最终项目中标价格为5181.764万元，中标价格下浮0.05%。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（十九）针对“行政处罚、行政许可监管不到位”问题
整改情况：1.融入监管“一张网”。聚焦“行政处罚、行政许可监管不到位”问题，积极融入监管“一张网”，加强部门间信息互联互通，已制定《市卫生健康局加强和规范卫生健康领域事中事后监管实施方案》清单式抓监管，落实监管“六机制”，实施分级评价分类监管，全面落实行政处罚法制审核制度，提升行政执法工作水平。
2.实施分级评价分类监管，印发《云浮市医疗卫生信用信息管理工作实施方案》，推进医疗卫生信用信息管理工作，将医疗卫生信用等级按从高到低分为A级（诚信）、B级（守信）、C级（警示）、D级（失信）、E级（严重失信），并推动信用分级结果协同运用。已于2023年3月完成对2022年度相关信息归集，形成管理相对人信用分级评价结果并予以公布，将信用分级评价结果与卫生健康“双随机、一公开”检查对象名录库对接，根据信用分级评价结果，实施差异化监管，进一步精准落实好卫生健康领域事中事后监管工作。
3.全面落实行政处罚法制审核制度，对所有行政处罚案件必先经法治审查方可作出，案情复杂或数额特别重大案件，按程序提交局党组会议集体讨论决定。
4.严格落实国家双随机工作制度，进一步完善日常监督巡查制度，加大监督巡查力度，做到监管不留盲区。
5.进一步修订完善卫生监督所管理制度，完善监督执法责任追究机制以及重点领域廉政风险清单，落实廉政执法责任制。依法依规查处医疗卫生违法违规行为。2022年共查处各类医疗卫生违法案件49宗，行政罚款47.1545万元，没收违法所得1.6188万元，责令暂停2名医师执业活动，查处非法行医“黑诊所”7个。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（二十）针对“个别工程建设管理不到位”问题
整改情况：机械式立体停车场在2020年竣工检测合格后12月1日开始投入使用，直到2021年11月底出现机械故障，在云浮市特种设备检测院综合评估后，要求机械式立体停车场全面停用整改，责令生产厂家进行全面自检、检修，对重要问题零部件进行更换，重新检测并出具合格报告后方可使用。在立体停车场停止使用期间，市妇幼保健院积极与市市场监督管理局和云浮市特种设备检测院协商汇报车场进展情况；同时多次通过电话、微信等方式与河南健泰智能车库科技有限公司进行沟通。在2022年9月，机械式立体停车场已按要求更换部分零件，完成全面整改、检修。2022年10月10日经云浮市特检院检测合格后，市妇幼保健院的机械式立体停车场已重新投入使用，目前已全面对外开放。
整改状态：完成整改。
（二十一）针对“局机关财务管理不够规范”问题
整改情况：1.2022年9月30日已印发实施《云浮市卫生健康局机关财务管理暂行规定》，以前的财务管理规定及补充通知已停止执行，已印发内部审计、合同管理等其他相关财务制度并严格执行。2023年度预算已经局党组会议研究同意后报市财政局，以后年度预算严格执行呈报局党组会议研究同意后再报市财政局的要求。
2.已督促指导局直属机关各单位建立并完善本单位的财务制度，并严格按财务制度执行落实。
3.已向各科室再次明确强调使用公务车前必须先申请再用车，并严格把关，无办理用车申请的任何人不能使用公务车。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（二十二）针对“市爱卫中心财务管理混乱”问题
整改情况：1.督促指导市爱卫中心加强财政资金管理机制建设，重新制定《云浮市巩固国家卫生城市工作领导小组办公室制度汇编》《云浮市爱国卫生运动事务中心制度汇编》，完善财务管理制度。
2.重新制定《云浮市巩固国家卫生城市工作领导小组办公室公务用车使用管理制度》《云浮市爱国卫生运动事务中心公务用车使用管理制度》，加强管理，对租车使用情况加强监督检查。
3.针对收取押金的汽车租赁有限公司已注销租赁业务，市爱国卫生运动事务中心多次联系有关公司未果，造成两笔押金没能及时收回。经市爱卫中心2022年11月28日会议决定，通过法律程序委托广东航衡律师事务所向其追讨，2022年12月2日已跟律师事务所签订协议，目前正在追讨中。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（二十三）针对“市疾控中心经费报销不规范”问题
整改情况：市疾控中心饭堂自2022年10月起每月的末结算货款均已凭正规发票按流程报销入账。同时，已加强财务管理等人员的教育培训，增强风险意识，严格执行财经制度，提升财务管理业务知识水平。
整改状态：完成整改。
（二十四）针对“下属单位个别干部涉嫌兼职取酬”问题
整改情况：原市爱国卫生运动事务中心外聘会计市疾控中心叶雄军已于2022年8月24日主动将2019年1月－2022年6月份加班做账的劳务费共55800元退回市爱国卫生运动事务中心基本账户。组织局机关和局直属各单位加强《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》和有关文件的学习，并严格对照文件中关于领导干部违规兼职取酬问题监督重点内容开展自查，局机关全体干部职工已签订杜绝兼职取酬承诺书。督促局直属各单位学习《医师法》《广东省卫生健康委办公室关于进一步优化护士区域化注册备案工作的通知》，进一步明确多机构执业备案需按相关法律法规和文件要求执行，并接受监管，严禁违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬。
整改状态：完成整改。
（二十五）针对“市中心血站升级改造工程”问题
整改情况：1.加强内部控制工作业务知识培训，对照财政部明确的行政事业单位内部控制等12个方面36项基础性评价指标认真梳理，做好查漏补缺工作。
2.加强地方政府债券管理知识培训，通过学习不断加强财务工作管理和规范债券资金的使用，依法依规执行财经纪律，深入推进市中心血站内部控制建设，对于存在问题和不完善的工作规程持续改进，确保内部控制工作落到实处。
整改状态：完成整改。
（二十六）针对“科学决策水平有待提升”问题
整改情况：坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，团结班子，增强班子成员大局意识，强化责任担当，坚持分工不分家。召开局党组会要求涉及两个及以上班子成员分工的工作，牵头科室分管领导要负起牵头责任，主动担当作为，不推诿；所涉及的领导班子成员要积极主动配合牵头科室分管领导工作，不回避，不推诿；对不配合牵头科室分管领导工作的班子成员，由局主要领导进行谈话提醒。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（二十七）针对“民主集中制落实不够到位”问题
整改情况：一是严格落实2022年5月制定的《中共云浮市卫生健康局党组“三重一大”决策制度实施细则》，并督促各科室严格遵照执行。二是会前严格按照《云浮市卫生健康局党组会议安排工作规范》进行事前沟通。拟提交局党组会议审议的议题由各有关科室提出申请，局分管领导审阅同意后报局机关党委安排拟上会时间，经局党组主要领导审定同意后上会。涉及多个科室工作的议题，主办科室须事先征求相关科室意见，在会前经过充分讨论、研究和协调。局直属单位报送拟提交局党组会议审议的议题，有关文件材料必须由该单位主要负责同志签发，有关材料提前报局机关对接科室并充分沟通，由对接科室呈局分管领导审阅同意后报机关党委安排拟上会时间，经局党组主要领导审定同意后上会。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（二十八）针对“对下属单位监管力度不够”问题
整改情况：1.对局直属单位财务制度完善和落实情况进行检查，督促各单位对照巡察要求修订完善财务管理制度。目前市中心血站、市疾病预防控制中心、市爱国卫生运动事务中心、市人民医院、市中医院、市120急救调度中心等单位已重新修订了财务制度，较为完善财务制度的有市卫生监督所、市慢性病防治中心、市卫生健康服务中心、市妇幼保健院等4个单位。
2.（1）关于“个别下属单位未配备正职”事项。已配备4个局直属单位正职，已酝酿其他直属单位科级正、副职领导配备方案，将在近期实施。
（2）从2023年4月起已无超编情况。
（3）在2022年11月10日局党组会专题传达学习《市委机编委关于转发〈机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）〉的通知》。2022年11月召开局直属单位巡察反馈意见专项整改会议，要求各单位开展自查自纠，针对存在问题限期整改。其中市120急救调度中心就存在问题立行立改，撤销内设机构，并作情况说明。召集局直属科级单位召开会议专题布置，目前各单位均已完成整改。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（二十九）针对“选人用人导向有偏差”问题
整改情况：1.加强选人用人政策的学习，如《云浮市实施公务员职务与职级并行制度工作方案》《云浮市市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》《市委组织部受理审核干部选拔任用工作任前事项报告操作规程》，依法依规管理干部。
2.坚持局理论学习中心组、局党组会学习，分管领导领读，干部交流发言，局主要领导作贯彻学习要求讲话，学深悟透政策。如：2022年9月5日在局理论学习中心组、局党组会议专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》；2022年9月21日局直属机关党委会议专题传达学习《市委机编委关于转发〈机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）〉的通知》。通过学习，使领导班子成员、组织人事干部提高认识，进一步领会党政领导干部选拔任用工作的制度要求，不断提高水平。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十）针对“培养年轻干部不力、干部轮岗交流不足”问题
2.轮岗思想认识不到位，认为个别同志所在岗位职业特殊性，新老同志交接工作要至少一年以上，空档期会给工作带来不利。
整改情况：1.结合职务职级空缺情况，加快提拔年轻干部，已提任年轻正科级领导1名和晋升上一层次职级年轻同志1名，交流轮岗干部7名。
2.市卫生监督所陈建中职务任免沟通函已于2022年7月中旬报市委组织部，由于涉及市疾控中心、市卫生监督所两个部门机构改革，2022年10月上旬，市委组织部要求暂停这两个单位的人事任免工作。
3.市慢性病防治中心黎建海同志轮岗问题，已免去其市慢性病防治中心副主任职务。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十一）针对“机关工作人员混岗较为严重”问题
整改情况：制定出台《云浮市卫生健康局关于跟班学习工作的制度》，严格遵守借调、跟班学习人员落实工作职责、借调时间的要求。对期满人员已及时通知其返回原单位工作。目前在局机关跟班学习人员均按照制度严格办理。通过整改，我局建立了抽借调干部工作台账，严格按照审批时限、审批手续办理干部抽借调工作。对期满人员已及时发出通知返回原单位工作。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十二）针对“干部选拔任用不够严谨”问题
整改情况：一是已对干部任免档案进行全面梳理，坚持“立下改，长期改”，发现1例纠改1例。对不规范文件及时更正。严格按照《云浮市市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）》落实干部任前公示程序，扩大干部群众行情权、参与权，接受监督，疏通群众反映情况、举报问题的渠道。截至目前没有收到反映公示不规范等方面问题的来电来访投诉。二是加强严格遵守廉政意见“双签字”制度。三是遵守讨论干部任免事项必须有纪检监察组同志参加原则。2022年10月对晋升四级调研员事项，严格落实“凡提四必”。在局党组计划提拔干部前，主动征求纪检组意见，没有征求意见的不上会，没有纪检监察组同志参加的干部提拔任用会议不开。四是加强任免材料审核，完整归档纪实材料，确保任职文件落款时间与党组会议讨论决定时间一致。重新核对局机关科级以下30名公务员个人档案，及时指导直属单位档案管理员对人员档案重新核查，发现错漏集中于公务员登记事项，均已及时向市、县两级组织部门重新申请，集中办理公务员登记备案手续，对此前应登未登的7名同志也已及时进行补办。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十三）针对“干部监督管理不够到位”问题
整改情况：1.一是于2022年9月8日印发了《关于做好干部人事档案工作问题整改的通知》，要求局机关及局直属单位进一步强化干部人事档案工作，严格按照《干部人事档案工作条例》及有关规定，加强日常档案管理。二是加强业务培训、学习理论知识。派员参加市委组织部干部人事档案专题培训。三是严格执行人事档案管理制度，规范人事档案管理，及时办结人事任免、职级套转等相关档案材料规范填报和归档工作，落实专职人员对本系统人事档案进行抽查核查，对缺漏信息及时补充完善。2022年9月5日起对局机关全体公务员人事档案进行了梳理，补充缺漏登记，并于2022年9月30日前完成该项工作。通过整改，落实工作制度、强化工作管理，各类档案按照有关要求规范归档。四是于2023年1月18日到市疾病预防控制中心、市卫生监督所对干部人事档案管理情况进行督查，提出整改意见。
2.一是印发《关于加强规范干部因私出国（境）管理工作的通知》，明确证照管理制度以及严格履行因私出国（境）申请报批程序，严格控制因私出国（境）次数和时间。严格按文件要求审批，明确时段、天数和地点，不批准前往敏感地区。二是建立证照管理台账，相关工作由人事科专人（中共党员）专门负责，加强日常管理；2022年10月上旬，开展局机关及直属单位出入境证件清查工作，要求所有干部职工登录“移民局”小程序打印已办理证件清单，并提交与清单相符的证件原件，由局人事部门统一保管。目前局机关有干部职工38人，直属科级单位负责同志5人，共有因公、因私出国（出境）证件、护照54本，均交由人事科备案并保管。三是原药具站退休干部黄琼珍的护照及港澳通行证已交回单位保管。四是于2023年1月18日到市疾病预防控制中心、市卫生监督所对干部出入境情况进行督查，提出整改意见。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十四）针对“医疗人才缺口大”问题
整改情况：1.据国家电子化注册系统统计数据，截至2023年2月，全市注册执业（助理）医师数5894人，每千人口执业（助理）医师数2.46，与2021年每千人口执业（助理）医师数2.19相比，增速达12.33%，与全省2020-2021年每千人口执业（助理）医师增速4.12%相比，增速多8.21%，接近2021年全省每千人口执业（助理）医师平均数2.53。截至2023年2月，全市注册护士数8825人，每千人口注册护士数3.69，与2021年每千人口注册护士数2.95相比，增速达25.08%，已超过2021年全省每千人口注册护士数平均数3.17。
2.大力实施“医疗卫生英才计划”，积极主动引才，保证“1+6+2”人才政策落地落实，有效果。2022年全市引进高层次医疗卫生人才130名，培育正高职称医疗卫生专业技术人才61名、副高职称132名，完成年度医疗卫生高层次人才引育任务。通过持续引进人才，为全市医疗卫生技术人员队伍输送新鲜血液，在跨学科人才和医防融合人才培养方面有新人力支撑，进一步强化医疗卫生人才队伍建设。2023年主动作为，推动完成引进170名高层次人才目标任务，由局主要领导带队积极外出到湖南、湖北、贵州等地选聘人才。截至2023年3月24日，签约高层次人才57名。
3.2022年全年订单定向生新招收146人，完成签约144人，2人由于个人原因自动放弃签约。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十五）针对“高层次人才短缺”问题
整改情况：1.2023年云浮市委、市政府持续纵深实施人才云聚强市工程，紧扣“1+5+N+3”人才政策体系精准发力，2023年以引进170名高层次人才目标任务为手把手，由局主要领导带队积极外出湖南、湖北、贵州等地选聘人才。截至2023年7月14日，签约高层次人才191名。2022年全市引进高层次医疗卫生人才130名，培育正高职称医疗卫生专业技术人才61名、副高职称132名，完成年度医疗卫生高层次人才引育任务。
2.落实人才待遇政策。加强与市委人才办、教育、人社等部门沟通联系，明确各项保障措施的落实，用活用好市有关政策，坚决落实各项配套支持政策。落实人才生活补贴政策，对符合条件的1226名人才发放补贴862.69万元（市级财政承担部分）。
3.强化人才服务保障。在人才落户、子女教育、住房安居、父母安置等方面加强关心关爱，让他们在云浮没有后顾之忧，安心工作。
4.加强建设人才发展平台。将创建内外妇儿等专业住院医师规范化培训基地纳入医院重点工作，争取早日取得培训资格，为人才发展创造发挥才能的舞台，更好地留住现有人才。做好基层人才期满安置工作。2022年出台《2017年基层医疗卫生特殊紧缺人才期满安排实施工作方案》，共安置2017年期满人才92名。
5.继续有序谋划2023年人才招聘工作。以引进170名人才为目标，通过多方举措有序开展2023年人才引进工作。一是及时印发《云浮市2023年选聘医疗卫生人才工作方案》（云医疗卫生人才办〔2022〕10号），部署全面推进2023年引才目标任务，确保人才引进工作顺利进行。二是发布《云浮市2023年选聘医疗卫生人才公告》，面向社会选聘医疗卫生人才。三是印发《云浮市卫生健康系统2023年外出选聘人才工作方案》（云医疗卫生人才办〔2023〕1号），策划组织医疗卫生用人单位赴省内外高校引进人才，主动积极引才。
6.按照国家和省有关文件，对学科带头人制度建立非硬性要求，结合实际工作情况可设立或不设立科学带头人，且大部分学科对学科带头人没有明确的标准，根据我市实际情况，临床科室负责人为副高或正高职称资格即可认为是学科带头人，现已配齐学科带头人。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（三十六）针对“医疗卫生人才流失严重”问题
整改情况：1.落实人才待遇政策。加强与市委人才办、教育、人社等部门沟通联系，明确各项保障措施的落实，用活用好市有关政策，坚决落实各项配套支持政策，为符合医疗卫生英才计划的现有医疗卫生人才1226名申请生活补贴市级拨款862.69万元。
2.强化人才服务保障。在人才落户、子女教育、住房安居、父母安置等方面加强关心关爱，让他们在云浮没有后顾之忧，安心工作。
3.加强人才发展平台建设。将创建内外妇儿等专业住院医师规范化培训基地纳入医院重点工作，争取早日取得培训资格，为人才发展创造发挥才能的舞台，更好地留住现有人才。
4.做好基层人才期满安置工作。2022年出台《2017年基层医疗卫生特殊紧缺人才期满安排实施工作方案》，共安置2017年期满人才92名。
5.鼓励支持各单位储备充足的全科等紧缺专业住院医师带教师资，提高硬件配置，为申请住院医师规范化培训基地打好基础。
6.人才的流动受考研、规培、家庭、生活习惯和周边地市政策吸引等因素影响，根据云浮市人才工作领导小组办公室印发《关于进一步优化“千人计划”综合类高层次人才管理的若干措施》的通知，第九点“打破交流阻碍。高层次人才在市直事业单位之间交流，不受工作年限和单位经费渠道限制。报考公务员的，有关单位及其主管部门应出具同意报考证明。考录市内公务员的，可申请一次性领取未发放完毕的津贴补贴；考录市外公务员的，未发放的津贴补贴不再发放。”为吸引更高素质的人才共同建设云浮，对人才的流动有“打破交流阻碍”的宽大胸怀。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（三十七）针对“落实党建工作责任制不到位”问题
整改情况：认真落实《云浮市直单位党组（党委）及其成员抓机关党建工作责任清单》等四个责任清单制度，切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任，增强主责主业意识，局党组每季度专题研究党建工作，督促落实各项任务，党委书记每季度至少听取一次所属支部书记工作汇报，并召开一次工作推进会。2022年局党组专题研究党建和党风廉政建设工作共15次，局党组书记以普通党员身份参加党的组织生活18次。同时，局党组进一步落实工作要求，在每次对党建、党风廉政建设专题研究时单独形成专题会议记录、会议签到，确保符合专题会议规范。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十八）针对“基层党组织建设薄弱”问题
整改情况：深入学习和贯彻落实党支部“网格化+清单式”管理模式，规范党支部建设，扎实党的组织生活制度的落实，严格落实局班子成员基层党建联系点制度，针对短板弱项认真开展自查，举一反三，加强整改，补齐短板，巩固提升。一是2022年举办局直属机关基层各党支部党务培训班2期，加强党支部建设，推动党的组织生活制度规范落实。二是落实《2022年云浮市卫生健康局直属机关党委党建督查工作方案》，实行每两月一次的常规督导制度，督促各党支部严格按“时间网格”和“空间网格”开展党的组织生活，按时更新“一台账四清单”并留存佐证资料。
整改状态：完成整改并持续巩固。
（三十九）针对“指导公立医院发展党员不够有力”问题
整改情况：局党组加强对公立医院党员发展的督查与指导，在2022年9月20日印发的《2022年市直医院综合管理绩效考核评分标准》中将医院党员发展的要求列入医院绩效考核，2023年2至3月已对市直三间医院开展综合管理绩效考核。在2022年对医院党组织书记党建述职评议中增加党员发展的要求。已指导市直三间医院制定党员发展长期及阶段性计划，积极抓好发展党员工作。
1.市人民医院：发挥好党委委员联系党支部的作用，通过党务查房、参加党支部会议等方式，指导发展党员工作；密切联系群众，向群众做好党的宣传。2022年发展党员28名，2023年递交入党申请书8人，转为入党积极分子22人，转为发展对象 8名，发展党员 8名。
2.市中医院：印发《云浮市中医院高质量发展党员工作实施方案》做到底数清、情况明，严把关，加大发展力度。通过政治引领和政治吸纳，引导优秀分子积极向党组织靠拢。2022年发展党员7名，2023年递交入党申请书18人，转为入党积极分子27人，转为发展对象12名，发展党员12名。
3.市妇幼保健院：进一步加大宣传力度，吸收发展更多优秀的干部职工入党。2023年递交入党申请书8人，转为入党积极分子7人，转为发展对象0名，发展党员2名。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（四十）针对“对民营医院党建工作指导不够到位”问题
整改情况：一是不断扩大民营医疗机构的组织覆盖和工作覆盖。常态化推进民营医疗机构和卫生社团底数摸排，落实设立民营医疗机构和卫生社团时党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，持续推进党组织应建尽建、应联尽联、应纳尽纳，实现所属两新组织党组织全覆盖。加强两新组织的党建工作，坚决破解民营医院、卫生社团等两新领域党组织覆盖的空白点和作用发挥的薄弱点。2022年新增两新党组织1个（市医学会党支部），两新党组织有5名同志申请加入中国共产党。市医学会党支部通过党建引领大力推动为民办实事工作，积极对接北京白求恩公益基金会开展“云浮市严重精神障碍患者关爱行动”，帮助精神障碍患者获得更好的社会心理服务，争取早日重回工作岗位，恢复社会功能。二是派党建指导员2名定期督促指导两新党组织规范开展讲党课、党费收缴、发展党员等工作。市惠民民安党支部已对党费收缴问题进行自查并完成整改。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（四十一）针对“市委巡察及审计反馈问题整改未完成问题”问题
整改情况：1.一是市卫生监督所陈建中职务任免沟通函2022年7月中旬已报市委组织部，由于涉及市疾控中心、市卫生监督所两个部门机构改革，2022年10月上旬，市委组织部要求暂停这两个单位的人事任免工作。二是市慢性病防治中心黎建海同志轮岗问题。已免去其市慢性病防治中心副主任职务。
2.市疾控中心的劳务补助费已全部清退。
3.局现办公大楼原名为云浮市计划生育服务中心大楼，建筑面积3435.52平方米，由于设计图纸缺失等历史遗留问题，自竣工以来一直未能办理相关产权证，未能转入“固定资产”。前期，我局积极向相关部门申办大楼不动产权证，并已完成大部分非收费部分手续，目前尚缺不动产权测量等5大项涉及收费项目手续未办理。经概算，补齐相关办证手续需经费约22.18万元。经征询市财政局意见，建议由我局在自有经费中统筹解决。我局已向市财政局提出申请，争取市财政的理解支持，考虑我局自有经费紧缺的实际，统筹安排财政资金解决现办公大楼办理不动产权证经费，加快办理不动产权证，解决历史遗留问题。
4.一是“其他应付款—科教宣传科”往来款项22937.39元和“其他应付款—责任书按金”往来款项306250元已于2022年12月28日全额上缴市财政局国库。二是“其他应付款—计生合同按金”87900元经局党组会研究，同意将该款项上缴市财政局国库。
5.“谢某群借款长期挂账4.57万元”问题。“谢月群借款长期挂账4.57万元”问题借款发生时间为1996年，当时是由于谢月群和罗金石在购买空调事情上各执一词，一直没能找到有效的解决方法。至今已有27年，我局已多次催讨和多方寻求解决办法，其仍不还款，罗金石也因病去世。根据我局法律顾问《法律意见书》，“谢月群同志借支未归还单位之事”发生于1996年12月，至今已过去26年之久，除非其本人自动归还，采取法律手段已经超过诉讼时效期间，民事法律的最长诉讼时效为20年，超过20年的，人民法院不予保护，根据《政府会计制度》‘对于超过规定年限、确认无法收回的其他应收款，应当按照有关规定报经批准后予以核销’的规定。该借支款现在已经不可能通过有法律强制性措施收回，故该‘其他应收款’应当按照有关规定报经批准后予以核销，进行会计科目处理。”为此，我局根据《行政单位财务规则》和政府财务会计制度规定，经局党组研究同意，对此账龄超过规定年限并确认无法收回的其他应收款已作会计科目调整处理，2023年3月31日我局财务科已完成会计科目调整，调整金额是45689.2元。2023年5月市纪委已同谢月群函询该事项，经我局深入调查，提交《关于谢月群同志借支事项单位调查情况的说明》，2023年5月份，市纪委监委驻市卫生健康局纪检监察组对谢月群进行了函询，并予以采信了结。
整改状态：阶段性完成整改并长期坚持。
（四十二）针对“对巡察发现共性问题开展自查整改”问题
整改情况：1.召开局党组会议再次对照巡察发现共性问题进行研究，坚持问题为导向，全面查找差距和不足，完善整改台账，落实责任人和完成时间，全力以赴落实整改工作，举一反三补齐短板弱项。
2.一是制定《市直卫生健康系统开展廉政风险排查防控工作方案》明确各单位“一把手”为廉政风险防控工作第一责任人，召开专题会议，全面部署落实。结合工作实际全面部署落实，层层传导压力，细化责任分工，坚持全员参与。二是2022年12月16日召开局党组专题会议，针对人、财、物管理等重要岗位，对照职责定位情况以及干部职工在行使权力时自由裁量权的大小，以及权力与资金关联程度的高低来确定我局内设机构及个人风险点，从高到低设高级、中级、初级三个等级，逐一确定每名干部职工的风险等级。下属各单位也按照要求，全面开展了廉政风险排查。三是形成了《廉政风险点及防控措施》，对照各单位、科室风险点，加强监督检查，规范风险防范工作。
3.制定并印发实施《云浮市卫生健康局合同管理制度（试行）》，在党组会议上明确落款单位是“云浮市卫生健康局”的合同都由主要领导签署，并已严格执行落实。严格遵守各项结算制度，超过规定现金结算起点和范围的各项资金往来，通过银行转账或使用公务卡进行结算。按市级预算单位财政国库集中支付的规定要求办理支付手续。
4.一是严格落实党建攻坚重点工作，督促指导各基层党支部开展“三会一课”、党日活动，质量达到要求，举办局直属机关基层各党支部党务培训班2期，2022年9月成立局直属机关党委机关党校，推动党员学习教育管理常态化。二是严格落实《2022年云浮市卫生健康局直属机关党委党建督查工作方案》，做好每两月一次的常规督察、专项督察，并要求基层党支部形成整改台账，定期通报整改情况。三是强化管理监督，进一步增强离退休党员的党性观念和党纪意识。开展春节、七一慰问党员活动，送学上门、关爱谈心，及时了解离退休党员思想状况，经常性关心离退休党员教育管理，强调离退休党员要严守有关纪律规矩。
整改状态：完成整改并持续巩固。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8608786;邮政信箱：云浮市云城区新平路33号；邮政编码527300;电子邮箱yfswsjkj@163.com。
中共云浮市卫生健康局党组
2023年7月31日
