根据市委统一部署，2021年7月20日至2021年9月18日，市委第二巡察组对中共云浮市政协机关党组进行了巡察。2021年11月12日，市委巡察组向中共云浮市政协机关党组反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

     一、提高认识，压实责任，落细落实整改工作要求

    （一）提高政治站位，统一思想认识。市政协机关党组把巡察反馈意见整改作为全面、准确、深刻地理解党的路线方针政策，正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节，促进班子建设和推动机关工作发展的一个重要契机，要求机关上下不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，站在政治和全局的高度，把思想和行动统一到市委的工作部署上来，以高度的政治责任感和严肃认真的态度对待巡察反馈意见整改工作。

    （二）凝聚整改合力，提高整改质效。市委巡察组反馈意见后，市政协机关党组召开专题会议，研究制定《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》（云协机党〔2021〕7号）和《巡察反馈意见分项整改台账》，形成统分结合、各负其责整改工作机制。机关党组书记负起“第一责任”，统筹存在问题整改工作，跟踪各方整改情况；机关党组成员带好头、做好表率，分工合作、协调推进，形成一级带一级干的良好局面；承办部门严格做到守土有责、守土尽责，对本部门存在的问题不逃避、不遮掩，认真落实整改措施，抓好问题整改质量。

    （三）强化制度建设，扩大巡察成果。市政协机关党组把问题整改与制度机制完善相结合，准确把握问题性质和整改要求，对能立即解决的，立行立改，并对相关制度进行修订完善，堵塞漏洞、举一反三；对需要一定时间解决或需要长久坚持的，按照整改方案要求，保证在规定时限内见到明显成效，并形成工作机制，确保整改工作持续用力、抓牢抓实，整改成效不反弹、不回潮。通过本次巡察整改，市政协机关修订完善公车管理、财务制度、党组理论学习中心组学习、党风廉政建设“一岗双责”等制度，进一步理顺市政协机关办文、办会，机关党组、党委、各专委运行衔接机制，实现通过问题整改推动班子建设和机关工作发展的效果。

    二、剖析根源，细化措施，不折不扣推进问题整改

   （一）针对“‘第一议题’学习制度执行不够到位”的问题

    原因分析：对“第一议题”学习制度的要求认识不到位，执行不够严格，对学习的组织工作指导不够到位。

    整改情况：1.认真学习领会市直工委《关于做好“第一议题”和理论学习中心组学习有关工作的通知》精神；2.严格落实“第一议题”学习制度，始终把学习习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示精神作为机关党组会议“第一议题”。自巡察组反馈意见以来，机关党组召开党组会议10次，学习“第一议题”10次；3.规范“第一议题”会议记录工作，指定由秘书科负责印发学习资料及记录学习内容和贯彻落实意见。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （二）针对“落实理论学习中心组学习制度有差距”的问题

    原因分析：存在重业务、轻学习情况，对思想理论武装有所弱化，对学习运用党的先进理论指导工作实践的重要性认识不足。

    整改情况：1.修订完善《中共云浮市政协机关党组理论学习中心组学习制度》，对开展党组理论学习中心组学习工作落实制度要求。2.结合市政协机关工作实际，起草《中共云浮市政协机关党组理论学习中心组2022年学习计划》，科学拟定学习计划，报市政协机关党组审议通过后实施。3.加强对党组成员学习成效的监督检查，杜绝出现造假现象。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （三）针对“学习贯彻上级重要会议精神结合机关工作实际和党员干部思想不够紧密”的问题

    原因分析：对学习贯彻上级重要会议精神重视不够，存在仅传达会议精神、读读文件内容的情况，没有带着问题学、深入思考学、联系实际学，运用上级重要会议精神指导实际工作不够到位。

    整改情况：1.自巡察组反馈意见以来，机关党组召开党组会议10次，学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和上级重要会议精神10次，并结合机关实际情况提出贯彻落实意见。2.结合党史学习教育，市政协在2021年度开展各项专题学习17次，党员干部撰写学习心得交流材料80多篇，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （四）针对“政协机关党组职能责任认识不够深刻”的问题

   原因分析：个别党员领导对机关党组职责定位认识不够到位，担当意识不强，对联系专委工作协调保障不够到位，服务意识有所弱化。 

    整改情况：1.认真总结2021年度工作成功经验和存在不足，结合市政协党组中心工作制定2022年工作计划。2.对机关党组成员分工进行调整，由党组成员分管机关人事工作，并明确各党组成员负责联系的专委，落实党组成员对联系专委工作的统筹、协调责任。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （五）针对“党组决策机制不健全”的问题

    原因分析：对机关制度建设不够重视，改革进取精神有所弱化，对部分不合时宜的制度规定没有及时进行修改完善。

    整改情况：1.根据新一届市政协班子的要求，已开展市政协相关制度的更新起草工作，待市政协党组会议或主席会议审议通过后执行。2.已完成市政协机关29项制度修订完善工作。

    整改状态：正在进行整改，目前未完成。

   （六）针对“对机关工作领导不够有力”的问题

   原因分析：担当意识有所弱化，认为政协机关只负责跟踪落实、协调保障，存在个别事项等待市政协党组决策情况，没有充分发挥市政协机关参谋助手作用。

   整改情况：1.修订完善《中共云浮市政协机关党组议事决策规则》，明确机关党组议事事项清单、职责，按照权限审议重大事项。2.修订完善《政协云浮市委员会公文处理制度》，明确重大事项经机关党组讨论再报市政协主席会议或党组会议讨论的程序。3.明确科（室）职责，加强市政协机关党组会议记录及机关党组向市政协党组请示报告事项等文书资料起草、整理归档工作。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （七）针对“党组决策程序不规范”的问题

   原因分析：执行党组议事规则不够严肃，对《中国共产党党组工作条例》学习不够深，相关规定落实不够到位。

   整改情况：1.购置《中国共产党党内法规汇编》，组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》。2.修订完善《中共云浮市政协机关党组议事决策规则》，明确机关党组议事事项、程序。3.自巡察组反馈意见以来，市政协机关党组先后召开党组会议10次，审议决定“三重一大”事项7项。事项审议均由机关党组成员先行逐一表态，机关党组书记作末位表态，并形成会议记录。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （八）针对“对重要档案管理不到位”的问题

   原因分析：对档案管理工作重要性认识不到位，相关制度更新不及时、执行力度不够，配套设备不够完善，档案管理人员综合素质不高。

   整改情况：1.修订完善《云浮市政协机关档案管理制度》，明确档案归档管理流程及责任，并组织相关人员加强学习，强化档案管理工作责任意识。2.落实专人负责机关党组、机关党委会议记录及相关会议纪要起草、记录本保管等工作。3.自巡察组反馈意见以来，机关党组会议记录10份，机关党委会议记录5份，会议记录本均存放在档案室。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （九）针对“参谋助手作用发挥不充分”的问题

   原因分析：工作作风不够实，担当意识有所弱化，市政协机关党组对各专委统筹领导机制不够完善，办公室协调、服务、跟踪各专委工作不够到位。

    整改情况：1.对机关党组成员分工进行调整，明确党组成员负责联系的专委，落实党组成员统筹、协调责任。2.向市政协党组建议修订《政协云浮市委员会专门委员会通则》等有关制度，逐步理顺市政协党组、市政协机关党组、各专委工作衔接机制，加强市政协机关党组对各专委工作统筹力度。3.组织编制2022年年度协商计划和重点工作安排，报市政协主席会议审定后，逐项安排部门、人员做好跟踪服务、协调保障和资料收集等工作。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十）针对“对市政协主席会议、常委会议决议事项跟踪落实主动性不足”的问题

    原因分析：思想上对自我要求不够严格，工作标准不够高，精益求精精神不够，工作一抓到底的韧劲不足，对上级工作部署跟踪问效不够彻底。

    整改情况：明确由秘书科负责抓好对市政协主席会议、常委会议决议事项跟踪落实，建立工作台账，实行销号管理，并及时向党组汇报进度情况。自巡察组反馈意见以来，完成市政协主席会议、市政协常委会3项决议的情况督查、进度跟踪、协调保障等工作，有效保障市政协主席会议、市政协常委会决策落实到位。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十一）针对“党组会议记录不严肃不规范”的问题

   原因分析：会议记录员业务能力有待提高，相关会议制度有待修改完善。

   整改情况：1.修订完善《中共云浮市政协机关党组会议制度》，明确会议记录要求，落实科（室）责任。2.组织文秘人员加强业务知识学习，提升综合素养。3. 规范党组会议记录工作，自巡察组反馈意见以来，完成机关党组会议记录10次，做到记录详细、文字清晰、内容准确、要素完整。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十二）针对“对重点项目监督不到位”的问题

   原因分析：1.政治站位不够高。没有充分认识到对重点项目的监督工作的重要性。2.工作主动作为不够。由于2013年第一期“禅宗六祖文化”项目合同是由上一届市政协办公室进行接洽和签订的，本届市政协文化文史和民族宗教委员会主任只是续签合同，没有积极主动开展对上一期合同的验收工作。

   整改情况：1.已整理汇总好“禅宗六祖文化”项目的相关资料，并已主动向市政协党组做好汇报、总结工作；2.加强学习、提高认识，今后将严格执行相关制度办法，主动做好汇报请示工作，严格按照合同要求落实相关工作。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十三）针对“服务委员履职有差距，落实委员履职考核制度不到位”的问题

    原因分析：组织委员开展调研视察活动人数次数不够多，未能覆盖到全体委员，部分委员提案质量不高，造成履职考核不合格。

整改情况：1.正在研究《政协委员履职考核办法》的修改方案，准备向市政协党组提出修订完善；2. 根据市政协党组和主席会议的要求，各专委正在制定年度履职计划，进一步丰富政协委员学习和活动内容，提供更多的履职机会；3.各专委加强与委员的联系和沟通，及时了解委员的情况，激发委员的参政议政积极性。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十四）针对“对委员培训不及时”的问题

    原因分析：受新冠肺炎疫情影响，原定线下培训计划未能实施；未能及时创新培训形式方法，利用线上平台开展主题培训活动。

整改情况：已制定2022年委员学习培训计划，并逐步执行：1.1月10日组织全体委员开展集中学习培训，邀请省知名专家教授进行辅导讲课，深入学习党的十九届六次全会精神和人民政协理论业务知识；2.条件许可时，分期分批组织委员到高校开展集中培训；3.组织界别委员在市内开展专题学习培训；4.探索在网上开展学习培训工作；5.根据工作需要，各专委会组织专门的学习培训活动。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十五）针对“协助市历届政协委员联谊会换届不及时”的问题

    原因分析：因考虑到市政协在2022年1月换届，为确保联谊会相关机构人员稳定性，计划在市政协完成换届后由新的领导班子主持联谊会换届工作。

整改情况：按照民政部门发布的社团章程范本修改了联谊会章程，待市政协党组、主席会议和联谊会领导确定新一届联谊会领导班子成员后，办理有关手续、召开换届大会，完成换届工作。

    整改状态：正在进行整改，目前未完成。

   （十六）针对“数字政协平台效率不高”的问题

   原因分析：1.2017年换届后，大部分政协委员为新委员，因对“政协委员之家”的宣传推广不到位，政协委员提交提案、意见建议还是以纸质版为主。“政协委员之家”互动平台与省政协“委员之家”系统连接，自2019年开始对接平台出现故障，无法接入省政协系统，经与省政协沟通了解，省政协系统经多次升级迁移后，此平台功能不在迁移范围，不能再应用，省政协对此功能进行了屏蔽。2.缺乏专业人才对官方网站、微信公众号的建设维护。

   整改情况：1.省政协已将“委员之家”系统升级改造纳入广东“数字政协”项目，市政协办按照省政协广东“数字政协”的建设规划部署安排，搭建云浮“数字政协”平台，已进入系统运行阶段，下一步继续按照省政协广东“数字政协”的建设规划进行建设完善。2.在2022年1月市政协完成换届工作后，目前正收录300多名政协委员信息，为委员使用“数字政协”系统做好前期准备。3.通过开展引进高层次人才工作增加专业型人才，对政协官方网站、微信公众号进行了改造，增加功能栏，并加强日常建设维护。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十七）针对“党组意识形态观念淡薄”的问题

   原因分析：机关党组“统揽”意识不强，往往容易忽视、淡化意识形态工作，出现了一手软、一手硬的现象；对意识形态工作的主动性、针对性、时效性不够强，影响工作成效。

   整改情况：1.修订《云浮市政协机关关于贯彻落实<云浮市党委(党组)意识形态工作责任制实施方案>的实施细则》；2.按照市政协机关党组会议部署，自巡察反馈意见以来，通过门户网站发布新闻、政策宣传等信息65条，联合云浮电视台、云浮日报社制作《委员风采》10期；充分发挥政协在讲政策、聚人心方面“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”优势，通过省、市主流媒体发布各类稿件55份，提高正面宣传的吸引力和感染力，传递社会正能量。3.2021年12月1日，市政协机关一、二支部分别召开党支部会议，学习传达中共云浮市委办公室关于印发《云浮市党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，严格落实意识形态工作责任，研究部署意识形态工作。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十八）针对“对意识形态领域阵地管理不重视”的问题

   原因分析：对门户网站、微信公众号等宣传阵地建设不够重视，仅满足发布日常工作动态信息，开展意识形态宣传方式方法不多，没能充分发挥人民政协“用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台”的作用。

   整改情况：1.对机关党组成员分工进行调整，明确由党组成员分管信息宣传和意识形态工作，落实专人负责单位门户网站、微信公众号平台的日常管理工作；2.修订完善《云浮市政协机关信息发布工作管理制度》，明确信息发布审核、备案等流程。3.组织机关网络评论员参加市级培训、加强网络知识学习，进一步提高业务水平。4.对标对表业务主管部门关于宣传工作的要求，丰富网络阵地发布内容，在原有发布内容基础上增加党委政府工作部署、方针政策等内容的宣传。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （十九）针对“党组分管意识形态工作领导和其他领导没有将意识形态工作与分管业务同部署、同研究”的问题

   原因分析：没能充分认识当前意识形态工作的严峻性，对发挥政协统一战线功能，增强广大政协委员对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同作用的认识不够到位，以致存在意识形态工作与业务工作“两张皮”情况。

   整改情况：1.已把意识形态工作纳入2022年工作计划，并于2022年1月20日向市委报告；2.市政协机关党组于1月29日召开党组会议，明确负责意识形态工作党组成员。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （二十）针对“没有制定意识形态风险分析研判机制，没有定期召开意识形态专题风险研判分析会”的问题

   原因分析：相关专委会对意识形态宣传工作的重视程度不够，对加强委员意识形态工作主动性不强，没有形成意识形态风险分析研判机制；近两年受新冠肺炎疫情影响，港澳委员无法市政协组织的相关会议，专委会原定工作计划被迫取消，故相关活动无法开展。

整改情况：1.已制定意识形态分析研判机制。2.多渠道加强对港澳委员的意识形态宣传工作，不定时通过微信平台转发相关动态，引导港澳委员关注国内外时事动态，更好地理解国家政策方针，从而积极参加爱国爱港爱澳行动，加强其对祖国的认同感、归属感。3.根据研判机制要求，已制定年度意识形态专题风险研判计划。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （二十一）针对“政协官方微信公众号上没有征集建议栏目功能”的问题

    原因分析：对宣传阵地建设重视不够，没能配备专业技术人员对微信公众号进行建设维护；人员力量较为薄弱，影响公众号及时更新。

    整改情况：1.通过开展引进高层次人才招录计算机专业技术人才，对微信公众号栏目进行了调整改造，增加了互动参与栏目。2.对标对表市委宣传部关于宣传工作的要求丰富发布内容并及时更新信息动态。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

    （二十二）针对“党组谋划部署党风廉政建设工作不力”的问题

   原因分析：对党风廉政工作不够重视，责任分工不够明确，工作部署不够认真细致；机关党组落实重大事项请示报告制度不够到位。

   整改情况：1.修订《云浮市政协机关党风廉政建设责任制度》，明确工作责任；2.市政协机关党组于2022年1月29日召开党组会议，明确负责党风廉政建设工作党组成员；3.于2021年11月研究撰写《市政协机关2021年度党风廉政建设工作报告》，并报市委、市政协党组。4.市政协机关党组于2022年2月15日传达学习习近平总书记关于全面从严治党有关重要讲话精神以及十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委七次全会、七届市纪委二次全会精神，并对2022年党风廉政建设工作进行部署。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

    （二十三）针对“‘一岗双责’落实不到位，压力传导不够有力”的问题

    原因分析：对党风廉政建设工作认识不到位，认为政协机关不是权力机关，也不是财力机关，抓党风廉政建设有所松懈。

    整改情况：1.修订《云浮市政协机关党风廉政建设“一岗双责”制度•》和印发《云浮市政协机关基层党组织纪检委员抓纪检工作责任清单》等文件，明确党风廉政建设工作分工职责。2.2021年度，由机关党组成员按照谈话提醒工作要求，开展谈话提醒19人次。3.结合党史学习教育，持续开展党风廉政教育，通过观看警示教育片、参观革命传统教育基地、开展纪律教育学习研讨等，进一步强化干部队伍作风建设、廉洁从政教育。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （二十四）针对“谈心谈话工作不够扎实”的问题

    原因分析：对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关规定学习不够深、执行不够到位。

    整改情况：2021年度，由机关党组成员按照谈心提醒工作要求，开展谈心提醒19人次，实现谈心谈话制度对新任职、试用期满、退休人员全覆盖。结合召开民主生活会、组织生活会，由党组书记与党组成员、党组成员之间、党组成员与分管部门人员及支部委员之间、支部委员与党员等开展谈心谈话活动。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （二十五）针对“对党员干部教育监管不严”的问题

   原因分析：市政协机关干部队伍监督执纪机制不够完善、制度执行不够有力。认为机关干部大部分都是工作几十年的老同志，过于考虑其个人感受或碍于面子，对苗头性、倾向性错误未能及时提醒指正、批评处理。

   整改情况：1.修订完善《云浮市政协机关考勤登记及请（休）假制度》等内部管理制度7项，落实以制度管人。2.通过严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定，运用谈心谈话、谈话提醒、党内政治生活等形式，经常开展思想教育、警示教育。3.2021年下半年，在机关内部批评教育3人，通过严肃执纪，抓早抓小、防微杜渐。4.2022年2月16日邀请市委组织部负责人员对机关处级干部开展填报个人有关事项报告培训，提高干部政治意识、纪律意识和填报准确度。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （二十六）针对“对委员履职监督不到位”的问题

   原因分析：结合开展市政协换届前期准备工作，已将失信委员和连续2年考核不合格的委员列入不再提名名单，但没有及时提出责令其辞去委员的申请。且对考核制度要求不熟悉，对2018年以来履职考核不合格的委员谈话提醒时没有按要求做好记录。

整改情况：1.组织各专委会重新学习委员履职考核办法，明确及时了解委员情况的要求；2.联络工委负责加强与市委组织部、统战部、各级法院联系，及时掌握委员的违法和失信信息；3.通过修改《政协委员履职考核办法》，进一步完善对考核不称职委员的提醒谈话要求和撤销委员资格的具体步骤，增强制度执行力。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

    （二十七）针对“公务接待不规范”的问题

    原因分析：对中央八项规定及其实施细则精神理解不够深刻，对相关经济科目分类认识不够清晰，公务接待把关不严，没有按规定实行公函制。

    整改情况：1.分管领导组织财会人员进一步修订完善《云浮市政协机关财务管理制度》，并以此为契机加强学习中央八项规定及其实施细则精神和有关规定办法，提高相关人员业务素养。2. 严格执行公务接待有关规定，无公函一律不接待，严格公务接待经费报销审核，严格按照财务核算集中支付监管规定，认真对照《政府收支分类项目》做好会记账目。

    整改状态：已完成整改。

   （二十八）针对“公车管理不严格，用车审批不完善”的问题

    原因分析：对中央八项规定及其实施细则精神理解不够深刻，执行管理制度不够严格，对公车管理不规范，油卡管理不到位。

    整改情况：1.已修订完善《云浮市政协机关公务用车管理制定》，对公务用车油卡执行“一车一卡”制度，加强油卡管理。2.严格用车审批，公务用车需在广东公务出行平台填报公务用车派车单，填报用车时间、事由、驾驶员、车牌号码等详细信息，经主管领导审批后方可派车。3.对个别公务油卡涉嫌“私车公养”问题，已追回全部违规金额23000元。

    整改状态：已完成整改。

    （二十九）针对“执行外出考察培训出行人数和时间不严格”的问题

    原因分析：主要是对中央八项规定及其实施细则精神理解不够透彻、执行力度不够大。制定外出考察培训方案不严谨、不科学、不规范。

    整改情况：1.组织财会人员加强对中央八项规定及其实施细则精神学习，对外出考察培训方案拟定的天数及人数进行严格把关。2.建立健全市政协机关外出考察培训内部审批制度，明确分管党组成员、科（室）负责人、具体经办人员的审批责任和流程，并严格执行。

    整改状态：已完成整改。

    （三十）针对“部分机关领导干部‘二线心态’比较突出”的问题

    原因分析：加强领导干部党性锻炼和提高党性修养的力度不够；碍于情面，管理制度落实不够严格，对个别临近退休年龄的领导干部放松了标准、降低了要求。

    整改情况：1.修订完善《云浮市政协机关考勤登记及请（休）假制度》等，强化以制度管人、制度管事。2.认真开展党史学习教育、2021年“纪律教育学习月”活动、模范机关建设暨“争当开局先锋”擂台赛和争做“人民满意的公务员”活动，加强党员干部宗旨意识、理想信念、担当作为方面教育。3.按照公务员年度考核，民主评议党员、党员评星定级等考核办法要求，评选7名“优秀”等次公务员（或人选）、11名在职“优秀”共产党员和11名五星党员，充分运用各项激励机制营造机关创先争优工作氛围。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

    （三十一）针对“机关文风不严谨，公文错字、漏字常有发生”的问题

   原因分析：个别干部担当意识不强，存在对工作敷衍应付情况，没有认真总结年度工作经验及谋划下一年工作计划，对文稿审核把关不严。

   整改情况：1.2021年12月，市政协机关党组协调市政协主要领导、分管相关专委班子成员专题听取专委工作情况汇报，督促专委认真总结年度工作情况、谋深谋细下一年工作计划2.修订完善《政协云浮市委员会公文处理制度》，细化公文处理环节，明确公文校对审核责任。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （三十二）针对“考察调研流于形式”的问题

   原因分析：对“四风”问题尤其是形式主义危害性认识不足，整改落实不到位；对调研、视察、考察的主题、方式等思考不够深入，缺乏统筹安排和周密部署；对调研、视察、考察等活动的成效要求不够高，未能以高标准严要求落实有关工作。

   整改情况：完善了有关工作机制，逐步实现调研、视察、考察、监督等履职活动规范化、程序化，确保调研、视察、考察等活动有计划、有主题、有工作方案。严格落实调研、视察、考察等活动的人员限制，坚持轻车简从，近期市政协开展一系列调研和走访企业等活动均落实了务实严谨的工作作风，调研实效得到一定提升。2021年度，市政协向市委报送《关于推动大金山生态旅游开发的建议》等7份高质量建议案（报告）。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （三十三）针对“差旅费报销审核把关不严”的问题

    原因分析：财务管理制度执行不够严格，费用报销审核责任落实不到位，没能及时发现报销凭证不全。对有关扶贫驻村干部津补贴发放规定不够熟悉，执行不够严格。

    整改情况：1.加强对《中央和国家机关差旅费管理办法》等规定学习，提高财务人员的法规意识，熟悉政策规定，提高业务水平。2.修订完善《云浮市政协机关财务管理制度》，明确财会、科（室）负责人、分管领导审核职责、层层把关，经费使用做到合理合法合规。3.对驻村干部津贴按文件规定理清数目，全额追回驻村干部多领补助2880元。

   整改状态：已完成整改。

  （三十四）针对“存在大额现金支付情况”的问题

   原因分析：对相关财经制度学习不够透彻，执行不够精准，对现金支出管理要求不够明确，以致财务管理不够规范。

   整改情况：1.组织财会人员加强对财经制度学习，提高业务人员的法规意识，熟悉掌握政策规定，提高业务水平，加强现金支付的管理。2.市政协机关6名聘员已按照要求办理银行卡，工资发放全部改为转账支付。

   整改状态：已完成整改。

    （三十五）针对“资产存在管理漏洞”的问题

   原因分析：对资产管理重视程度不够，相关管理制度执行不够到位，对相关科（室）落实职责情况抓得不够严，资产管理较为粗放。

   整改情况：1.组织业务人员加强国有资产管理办法等相关制度学习，提高责任意识和业务能力；2.修订完善资产管理制度，实现资产管理更加规范、有序、精细；3.落实专人负责更新资产管理信息系统，及时录入资产相关信息，对市政协机关相关资产进行全面核查，列明存放地点及造册登记、管理，做到“一卡一物”，不落遗漏。

   整改状态：已完成整改。

   （三十六）针对“党建主体责任履行不到位”的问题

   原因分析：仍存在对党建工作重要性认识不足，思想上不够重视，对“重业务、轻党建”问题整改不够彻底。在党员教育阵地建设、支部开展活动情况等党建末梢工作没能一抓到底，影响机关整体党建工作成效。

   整改情况：1.加强学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，树牢抓党建主体责任意识。2.制定《云浮市政协机关党委落实全面从严治党主体责任清单》，层层压实责任，确保党建工作有人抓有人管；3.机关党组成员参加第一、二党支部党员会议，听取支部半年工作汇报；4.督促第一、二党支部完成查摆发现8方面问题整改，严格落实“三会一课”制度规定。5.进一步完善机关党员活动场所建设，增强组织生活的吸引力、感染力，增强支部活力。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （三十七）针对“基层支部班子不健全，没有制定发展党员工作计划”的问题

    原因分析：对支部建设工作没能一抓到底，没能及时跟进支部班子建设；由于市政协机关老党员较多，党员发展工作有所滞后。

    整改情况：1.机关党委二支部已完成委员补选工作，健全支部班子配置。2.2021年度，市政协机关党委发展预备党员2名。3.制定2022年度党员发展计划，积极培养优秀青年1名向党组织靠拢。

   整改状态：已完成整改。

  （三十八）针对“发展党员工作不严谨”的问题

   原因分析：对党员发展工作不够重视，没能及时与业务主管部门沟通，理顺发展党员工作堵点。

   整改情况：1.严格执行《中国共产党发展党员工作细则》要求，积极开展党员发展对象培养工作。2.明确入党介绍人、支部工作责任，加强对发展对象的培养工作力度，提高其综合素养和思想觉悟，教育发展对象积极主动向组织汇报思想情况。

   整改状态：已完成整改。

  （三十九）针对“党费收缴不规范”的问题

   原因分析：党建工作作风不够实、不严谨，思想上没有严格对标党章规定，在落实党建工作过程中存在放松标准、降低要求的情况。

   整改情况：1.组织各支部负责人员认真学习《中国共产党章程》有关党费收缴工作要求，并督促严格落实；2.对个别没能按时交纳党费的党员在支部会议进行口头批评教育。

   整改状态：已完成整改。

   （四十）针对“支部学习不够到位，主题党日活动少。党务公开不够规范”的问题

   原因分析：个别党员存在“船到码头车到站”思想，放松党性锻炼，没有严格执行党内政治生活相关规定，存在应付了事的情况。支部党务工作者年龄较大，疏于支部学习记录。

   整改情况：1.制定《云浮市政协机关党支部及其书记抓机关党建工作责任清单》和《云浮市政协机关严格党的组织生活实施办法（试行）》，明确支部组织生活要求和责任。2.2021年度，市政协机关党委各支部开展专题学习17次、主题党日活动14次，党员撰写学习研讨心得交流发言材料80多份，丰富党员组织生活，强化教育学习效果。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （四十一）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够深入”的问题

   原因分析：个别党员干部对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习不够深，党性锻炼有所放松，批评和自我批评的斗争精神有所弱化，没能深入剖析存在问题。

   整改情况：1.结合党史学习教育，以沉浸式、立体化的党史学习教育体验，引领党员干部全身心学习领会党奋斗的初心宗旨、光辉历程、伟大贡献、重大理论成果、伟大精神和宝贵经验，进一步巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；2.结合开展“我为群众办实事”实践活动，完成10项重点民生实事，重点解决群众反映强烈的“老大难”、“硬骨头”问题，以实际行动践行人民政协的初心使命。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （四十二）针对“班子民主生活会不够严肃，组织生活会质量不高”的问题

    原因分析：对民主生活会、组织生活会思想认识不够深，没能充分运用党的自我革命武器，及时总结分析工作中存在的思想、作风问题。不善于运用批评与自我批评方法，同志间存在只讲团结、不愿提批评的情况。

    整改情况：1.在会议召开前，制定民主生活会、组织生活会工作方案，对会前学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、查摆个人问题、撰写个人剖析材料、提出批评和自我批评等环节进行明确要求，为民主生活会、组织生活会的高质量召开打下基础。2.2022年1月25日市政协机关党组召开党史学习教育专题民主生活会，党组成员对照五个方面和市委巡察反馈意见，深入剖析个人存在问题，制定整改方案，形成整改台账，对个人存在问题整改实行销号管理，保证民主生活会质量。3.邀请纪检组、市委党史学习教育巡回指导组同志到会指导，监督与会人员严肃认真提出批评和自我批评，确保党组生活会、组织生活会达到红脸出汗、洗澡治病的效果。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （四十三）针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题

   原因分析：党内政治生活的一些制度，仍然停留在原则性的要求、一般性的安排上，内容较为粗疏，刚性不强；对“三会一课”具体要求掌握不熟练，执行不够到位。

    整改情况：1.组织支部学习《关于全面推行党支部建设“网格化+清单式”管理模式的通知》精神，熟悉掌握“三会一课”制度要求。2.制定《云浮市政协机关党支部及其书记抓机关党建工作责任清单》和《云浮市政协机关严格党的组织生活实施办法（试行）》，明确落实“三会一课”制度人员责任。3.在巡察组反馈意见后，市政协机关在职党员支部结合党史学习教育，严格按照要求召开党员大会、支委会和开展上党课等活动。 

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （四十四）针对“党员参加支部活动不够积极”的问题

    原因分析：个别党员政治意识、纪律意识有所弱化，思想上不重视党性锻炼，以工作忙、个人身体不适等事由不参加组织生活时有发生。退休支部党员年龄普遍较大，行动不便，一定程度上影响组织生活的活动形式。

    整改情况：1.制定《云浮市政协机关党委落实全面从严治党主体责任清单》，层层压实责任，监督落实支部组织生活相关要求；2.运用民主评议党员、党员评星定级等考核机制，激发党员创先争优竞争意识，提高参加支部活动积极性、主动性；3.2021年，市政协机关党委各支部组织学习研讨，参观革命传统教育基地、党史主题档案文献展，开展唱红歌、读诗歌等各类活动18次，进一步丰富党内组织生活形式。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

    （四十五）针对“回避制度和末位表态制度落实不到位”的问题

    原因分析：对《中国共产党党组工作条例》学习不够深入，执行不够到位，落实相关要求不够严肃。

    整改情况：1.修订完善《中共云浮市政协机关党组议事决策规则》，明确“回避制度和末位表态制度”。2. 在巡察组反馈意见以来，市政协机关党组召开党组会议10次，审议“三重一大”事项7项，均认真落实“末位表态制度”，并邀请纪检组同志列席指导。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （四十六）针对“选人用人把关不严”的问题

    原因分析：经办人员对业务不够熟悉，没能及时收集归档机关党组选人用人相关纪实材料；责任心不够强，对干部材料审核不严格、填写不规范。

    整改情况：1.分管人事工作机关领导组织人事工作相关人员于2021年11月10日集体学习《云浮市市直单位科级干部选拔任用工作规程》，加强学习干部选拔任用各项纪实材料归档要求；2.已补充完善提拔李伟强同志为人事科副科长的工作方案、考察预告、组织部门复函、任前公示和正式任职文件等材料。3.根据权限，对保管的人事档案进行重新排查审核，对照要求整理完善不规范档案资料。

    整改状态：已完成整改。

   （四十七）针对“干部档案审核工作不严谨、滞后”的问题

    原因分析：业务经办人员责任心不够强，对业务不熟悉，没能及时对干部人事材料进行审核、归档。

    整改情况：1.分管人事工作机关领导组织人事工作相关人员于2021年11月10日集体学习《云浮市市直单位科级干部选拔任用工作规程》《干部人事档案工作条例》和干部人事档案培训班有关工作指南，加强学习干部选拔任用各项纪实材料归档要求。2.根据权限，对保管的人事档案重新进行审核，对照要求整理不规范档案资料。3.已完成黄小番、梁发广、彭庆林等人事档案材料补充完善。

   整改状态：已完成整改。

   （四十八）针对“因私出国境管理制度执行不到位”的问题

   原因分析：没能及时修订完善因私出国境管理制度，对制度执行情况掌握不到位，对相关规定、要求组织学习、宣传不够到位，以致干部职工对严格遵守因私出国（境）管理规定的思想认识不够高。

   整改情况：1.修订《云浮市政协因公临时赴港澳管理规定》《云浮市政协因私出国（境）管理规定》，进一步明确证件管理责任、日常监管要求，优化申请审批流程；2.利用离（退）休党支部集体学习活动、退休干部微信群等方式，组织离（退）休干部学习省、市有关出国（境）管理工作通知精神和市政协机关相关规定要求。3.明确证件管理、申请办理及信息登记等工作责任人，专人负责落实因私出国境相关制度。

   整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （四十九）针对“讨论干部任免事项不规范”的问题

   原因分析：机关党组对科级干部任免工作重视程度不够，没能严格按照党组议事规则对干部任免事项进行讨论，对相关会议记录把关不够严格，组织文秘、人事人员开展业务培训不多，以致在党组会议记录、干部任免规程上出现纰漏。

   整改情况：1.市政协机关党组分别于2021年11月9日和11月19日召开党组会议，专题学习《云浮市市直单位科级干部选拔任用工作规程》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件精神。2.修订完善《中共云浮市政协机关党组议事决策规则》，明确党组议事程序、要求。3.组织机关党组文秘人员学习《中共云浮市政协机关党组议事决策规则》要求，提高业务能力。

   整改状态：已完成整改。

   （五十）针对“干部选拔任用程序不够严谨”的问题

   原因分析：机关党组对科级干部选拔任用重视程度不够，没有充分熟悉干部选拔任用工作规程。人事部门担当意识不够强，没能及时提醒党组严格按照相关条例、规程开展干部选拔任用工作。

   整改情况：市政协机关党组分别于2021年11月9日和11月19日召开党组会议，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《云浮市市直单位科级干部选拔任用工作规程》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件，认真理解干部选拔任用相关规定、程序。

   整改状态：已完成整改。

   （五十一）针对“服务老干部不到位”的问题

   原因分析：1.政治站位不够高。没有充分认识到离退休干部职工的重要作用。2.服务工作不够到位。受限于人员力量不足，服务老干部工作不够到位，对个别老干部不了解、不理解的政策制度规定，没有及时做好沟通解释工作。

    整改情况：1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，认真贯彻中央、省、市关于离退休干部工作相关会议及文件精神。2.对照省、市有关离退休干部、职工相关制度，并结合实际制定《云浮市政协机关离退休人员管理办法》，做好服务等相关工作。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （五十二）针对“机关党组在选拔任用干部人事任免时，处级干部推荐、考察情况未向市政协党组汇报”的问题

    原因分析：市政协党组、市政协机关党组职责划分不够清晰，市政协机关党组落实重大事项请示报告制度不够到位，机关文秘工作作风不够扎实，部分请示报告材料未及时归档保存。

    整改情况：1.修订完善《中共云浮市政协机关党组议事决策规则》，明确干部推荐工作职责；2.修订完善《政协云浮市委员会公文处理制度》，理顺机关党组请示报告材料呈送、存档环节，明确承办科（室）责任。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （五十三）针对“干部队伍和党员队伍结构不合理”的问题

    原因分析：市政协机关处级以上干部长期保持20多名，科级及以下公务员仅有10名，将多兵少，队伍平均年龄偏大。机关干部的轮岗调整，大部分仅局限于机关内，导致机关干部队伍固化。

    整改情况：1.2021年度，通过公务员遴选和引进高层次人才，市政协机关增加年轻干部3名；2.计划近期通过上报紧缺人才需求计划，加大年轻干部引进力度，进一步优化干部队伍结构。3.2021年度，通过发展预备党员1名、确定发展对象1名、转入预备党员1名，计划培养吸收优秀青年1名，逐步提高机关党委年轻党员比例。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

   （五十四）针对“领导干部兼职问题仍然存在”的问题

    原因分析：因考虑到市政协在2022年1月换届，为确保云浮公共外交协会、云浮市历届政协委员联谊会相关机构人员稳定，计划在市政协完成换届后由新的领导班子主持换届工作，完成问题整改。

    整改情况：1.按照民政部门发布的社团章程范本修改了《云浮市历届政协委员联谊会章程（草案）》，待市政协党组、主席会议和联谊会领导确定新一届联谊会领导班子成员后，办理有关手续、召开换届大会，完成换届工作。2. 目前正按照《云浮公共外交协会章程》有关规定，酝酿协会法定代表人人选，计划于近期按照有关文件精神和协会章程的规定、程序，重新确定协会法定代表人，落实问题整改。

    整改状态：正在进行整改，目前未完成。

   （五十五）针对“‘三会一课’、组织生活会、谈心谈话制度落实不到位、档案管理不规范等问题整改不到位”的问题

    原因分析：个别党内政治生活制度，仍然停留在原则性的要求、一般性的安排上，内容较为粗疏，刚性不强；对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度具体要求掌握不熟练，执行不够到位。对档案管理工作重要性认识不到位，相关制度更新不及时、执行力度不够，配套设备不够完善，档案管理人员综合素质不高。

    整改情况：1.组织支部学习《关于全面推行党支部建设“网格化+清单式”管理模式的通知》精神，熟悉掌握“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度要求。2.制定《云浮市政协机关党支部及其书记抓机关党建工作责任清单》和《云浮市政协机关严格党的组织生活实施办法（试行）》，明确落实相关制度人员责任。3.在巡察反馈以后，市政协机关在职党员支部结合党史学习教育，严格按照要求召开党员大会、支委会，讲党课，开展谈话提醒19人次，并结合民主生活会、组织生活会开展谈心谈话活动。4.修订完善《云浮市政协机关档案管理制度》，明确档案归档管理流程及责任，并组织相关人员加强学习，强化档案管理工作责任意识。5.落实专人负责机关党组、机关党委会议记录及相关会议纪要起草、记录本保管等工作。

    整改状态：阶段性完成需长期坚持。

    三、盯住关键，扎紧笼子，抓长抓常提升整改质效

    在市政协机关党组统筹领导下和全体干部职工的共同努力下，通过前阶段的整改，市政协机关各项工作制度执行更严格、环节衔接更顺畅、经费管理更规范、干部队伍精气神有了质的提升。下一步，市政协机关党组将坚持严的主基调不动摇，巩固和深化本次巡察工作成果，坚持不懈把管党治党工作向纵深推进。

    （一）抓好整改，确保问题见底清零。经过前段时间的集中，市委巡察反馈问题大部分已取得阶段整改成效，并形成一套制度机制，但个别问题仍没有彻底完成整改。下一步，市政协机关党组将坚持发扬钉钉子精神，严格按照巡察反馈意见，紧紧盯住部分难点、重点问题整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题整改工作不折不扣落实到位。

    （二）抓好班子，打造清正廉洁党组。坚持加强党对政协机关工作的全面领导，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好市政协机关党组把方向、管大局、保落实的重要作用。大兴马克思主义学风，严格执行“第一议题”制度，认真落实市委“大学习、深调研、真落实”部署，不断提高驾驭工作能力和为民服务水平。落实民主议事制度，加强重大事项决策监督，不断完善权力阳关运行机制。党组成员以身作则严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项规定，全面准确报告个人重大事项，自觉加强党性锻炼，为政协机关干部职工作好示范表率。

   （三）抓好干部，打造务实担当队伍。建立健全机关常态化学习机制和干部轮训机制，加强机关党支部建设，规范落实“三会一课”制度，定期开展学习和特色主题党日活动，加强知识积累和业务锻炼，不断提高干部素质。巩固和拓展党史学习教育成果，认真抓好机关党风廉政建设，完善机关干部绩效考核机制，引导各级干部自觉筑牢守初心担使命的思想根基，厚植务实勤干、敢于担当的精神。

    （四）抓好主业，打造有为高效机关。市政协机关党组坚持以党的政治建设为引领，党组成员积极履行“一岗双责”，严格执行《云浮市政协机关党委落实全面从严治党主体责任清单》，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。锚定我市“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮”目标定位，发挥政协机关参谋助手作用，搭建协商议政平台，精心筛选年度重点协商议题；进一步拓展民主监督内容、丰富监督方式、完善监督机制，把民主监督与重点提案督办、中心工作督导有机结合；紧紧围绕市委中心工作、市政协党组工作部署精心策划调研考察课题，为市委市政府解决改革发展中的重大问题和人民群众普遍关注的现实问题出谋划策，把市政协机关打造成讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8932613;邮政信箱：广东省云浮市世纪大道中市行政中心政协大楼四楼党委办;邮政编码：527300;电子邮箱：yf8988075@163.com。

中共云浮市政协机关党组