市委政研室关于巡察整改进展情况的通报_本级巡视巡察情况_巡视巡察

市委政研室关于巡察整改进展情况的通报

2022-07-25 来源：云浮市纪委监委发布：云浮纪委【字体：小大】

根据市委统一部署，2021年7月16日至9月17日，市委第一巡察组对市委政研室进行巡察。11月10日，市委第一巡察组向市委办室（含市委政研室）反馈巡察工作情况，指出存在3个方面、14个具体问题。根据《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

市委政研室班子始终坚持把政治建设摆在首位，以高度的思想自悟和行动自觉贯彻落实政治巡察要求，结合党史学习教育常态化长效化，高标准、严要求，不折不扣抓好整改落实工作。

（一）提高政治站位，统一思想认识。我室领导班子强化政治担当，以上率下，切实担负起巡察整改主体责任，把抓好落实巡察“后半篇文章”作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”根本任务，以巡察问题整改为契机，迅速对巡察反馈问题进行全面、深入、彻底的整改，做到件件有着落、事事有回音，确保整改工作取得实效。

（二）强化组织领导，压实整改责任。市委巡察反馈会议结束后，我室迅速召开室务会会议，传达贯彻落实反馈会议精神，成立了由室主任任组长、其他班子成员任副组长、各科室主要负责人任成员的室巡察整改工作领导小组，全面推进巡察反馈问题整改工作。为加快推进巡察整改工作，我室领导班子召开专题班子会，研究制定《市委政研室关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》和《巡察反馈意见整改台账》，将巡察反馈意见指出的问题按照分工和职责范围逐一细化，逐项提出整改措施、步骤和要求，既落实责任领导、责任科室和整改时限，又压实责任主体，确保整改工作稳步有序推进。同时，室领导班子成员分别与相关负责同志进行巡察整改专题谈心谈话，要求相关负责同志思想上高度重视、行动上立行立改，确保整改措施落到实处。2022年1月27日，我室召开领导班子党史学习教育暨巡察整改专题民主生活会，全体班子成员对照巡察中发现的问题，认真查摆问题、深刻剖析根源，进一步明确下一阶段深化巡察整改落实的方向，确定进一步整改的措施、步骤。

（三）统筹协调督导，建立长效机制。我室对整改任务进行“挂号”督办，并实时跟进，完成一件“销号”一件，确保了整改实效。在整改落实工作中，我室坚持把巡察整改与贯彻落实习近平总书记重要讲话精神结合起来，与落实全面从严治党、党史学习教育、政研改革财经主业主责结合起来，坚持举一反三、标本兼治，从体制机制上查找漏洞和不足，深挖问题根源，在完善工作机制方面狠下功夫，以重点问题整改带动面上问题整改，及时堵塞管理漏洞，补齐工作短板。通过对巡察发现的问题建立完善相应的制度，我室建立健全一批党建、财务、内务等管理机制，强化内部管理，促进了整体工作效能提升，推动巡察整改成果长效化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

我室逐条逐项对照巡察反馈意见中提出的问题，提出41项整改措施，并认真开展整改。截至目前，已全部按时序进度完成整改。

第一方面问题，落实上级决策部署不够有力，领导班子核心作用不够充分

（一）政治理论学习不够深入，理论指导实践有不足问题;对政治学习不够重视，学用结合不够紧密的问题。我室持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，严格落实室务会“第一议题”制度，并先后召开30多次班子会议、支委会议、党员会议和理论学习中心组学习会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、党的十九届六中全会精神，深刻领悟总书记原创性的治国理政新理念新思想新战略，贯彻领悟“十个明确”丰富思想和新时代“13个方面”历史成就，贯通领悟《中国共产党关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的理论内涵和实践要求，先学一步、学深一层，进一步坚定信念、凝聚力量，鼓舞斗志、砥砺品格，把思想武装的精神力量转化成以文辅政的强大动力。同时，围绕市委建设高质量发展的美丽云浮的战略部署抓好课题研究，提出有针对性的建议措施，并将其融入市委七次党代会报告以及七届二次、三次、四次全会报告，将其转化为市委相关政策文件和决策。

（二）履行职责使命有差距，聚焦主责主业抓好落实方面还存在不足的问题。我室牢固树立和深入贯彻新发展理念，深入学习研究中央方针政策和省委、市委的各项决策部署，聚焦主责主业认真谋划工作重点，主动服务市委中心大局，为市委决策服务。一是高水平做好综合文稿服务。我室派出精干人员参与市党代会、市委全会、全市“两会”等战略性、全局性、纲领性报告起草工作，为市委决策部署发挥参谋助手作用；参与起草全市全面深化改革工作会议、全市人才工作、统筹疫情防控和经济社会发展、市委三农工作、创建国家森林城市等全市性专题会议材料。二是高质量开展调查研究。我室围绕打造粤北生态发展新高地、推动云浮高质量发展，大力发展园区经济、镇域经济、资源经济等市委中心工作，统筹开展“以碳达峰、碳中和牵引绿色低碳循环发展”等8个专题36个课题深调研，为市委决策部署提供参考依据。三是高效能推动改革攻坚和推进财经统筹。对2021年部署实施的65项重点改革任务和10项重点改革创新项目进行跟踪督办，对10项重点改革创新项目落实情况进行梳理盘点，对今年25项重点改革任务进展情况按季度进行督导通报。抓好重大改革和基层创新经验做法的总结提升工作，去年11月，我市“1+1+N”智治新路径实践探索的创新做法在全国市域社调研报告得到市委主会治理现代化试点工作交流视频会上作了经验介绍。去年12月，《人民日报》头版刊发《从党的奋斗历史中汲取前进力量》，对我市居家和社区养老改革经验做法进行宣传推介。加强财经统筹协调，全面贯彻落实党中央对经济工作的集中统一领导及党中央、省委、市委、市委财经委员会关于经济工作的决策部署。立足云浮实际，起草了《镇街党政主要负责同志对镇域经济发展的意见建议》《关于云浮市发展园区经济的调研报告》等文稿和财经调研报告，为整体推进云浮经济高质量发展贡献了力量。

（三）调研成果较少，参谋助手作用发挥不充分的问题。我室对科学确定调研课题、坚持开放式调研、撰写好调研报告、推动调研成果转化运用等工作进行规范，切实抓好市委主要领导“点题”调研，重点开展了“镇域经济”“资源经济”“园区经济”等专题调研。今年以来完成了10多份高质量的专题调研报告，多份调研报告得到市委主要领导的批示肯定。同时，抓好调研刊物和相关简报的刊发，今年以来共编印《云浮调研》2期、《云浮改革工作简报》5期、《财经专报》3期。

（四）推动改革的力度不够大的问题。一是突出抓好改革协调。统筹落实市委改革部署，去年7月以来，组织召开了4次市委深改委会议，审议改革文件15份。2021年12月，制定出台我市《关于新发展阶段推进创造型引领型改革的实施方案》，部署22项创造型引领型改革，形成《工作清单》抓落实。4月8日，成立以市委书记任组长的云浮市美丽圩镇建设改革试点工作领导小组，统筹推进美丽圩镇建设省级试点工作。4月25日，召开市美丽圩镇建设改革试点工作领导小组会议，审议通过《云浮市美丽圩镇建设改革试点责任分工》《云浮市美丽圩镇建设2022年重点任务》。4月29日，制定出台《市委全面深化改革委员会2022年重点改革工作安排》，明确了我市2022年25项重点改革任务。5月7日，市委改革办发出《关于加快推进2022年重点改革任务落地落实的提醒函》，推动市直各部门成立领导小组，按照职责分工制定各自负责的改革措施的时间进度和阶段性目标。二是突出抓好督察落实。健全督办落实机制，实行改革任务台账管理，市委改革办建立改革总台账，各责任部门建立分台账，每季度进行督导通报，推动改革任务落地落实。去年7月，配合广东财经大学开展农村土地流转制度改革、配合广州大学教育学院开展学前教育改革第三方评估工作。去年11月，围绕我市义务教育“双减”改革开展专项督察。1月9日，对2021年部署实施的10项重点改革创新项目落实情况进行梳理盘点，以《云浮改革工作简报》予以通报。4月2日，配合汕头大学开展社会救助制度改革第三方评估工作。6月19日，对今年25项重点改革任务进展情况进行综合梳理，以《云浮改革工作简报》予以通报。三是突出抓好总结宣传。去年7月以来，编印了7期《云浮改革工作简报》，对疫情防控、发展壮大镇域经济等改革创新做法进行总结提升、宣传推广。今年4月，对我市镇域经济进行专题调研，形成《关于加快发展镇域经济的调研报告》。5月，对我市户籍制度改革进行专题调研，形成《关于我市户籍制度改革的调研报告》。6月，对我市深化教育领域改革进行专题调研，形成《关于放权校长赋能教师深化教育领域改革的意见建议》。6月，制定出台我市《关于复制推广营商环境、乡村振兴、“数字政府”综合改革试点地区典型经验和创新举措的通知》，按照“人优我有持续优化、人有我无抓紧补上、人无我有继续深化”的工作方法，对126项典型经验和创新举措进行复制推广。

（五）落实意识形态工作有差距，意识形态工作思想认识有待提高的问题。我室切实把意识形态工作与党建工作、业务工作紧密结合，全面提升意识形态工作水平，全方位筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”。一是领导班子切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任，认真研究健全意识形态工作责任制，先后组织3次意识形态学习和研究工作。二是把意识形态工作纳入《2021年工作总结报告》《2022年工作计划》和述职报告内容，列入机关党建、干部职工年度考核绩效考评范围。三是在文稿服务和调查研究中注重意识形态分析研判，规范《云浮调研》《云浮改革工作简报》等刊物、室党建宣传栏、室粤政易工作群等意识形态阵地的建设，落实专人管理，强化正面宣传和舆论引导工作，自觉抵制错误言论，牢牢把握舆论导向。

第二方面问题，全面从严治党还需进一步加强，工作作风有待改进

（一）廉政风险意识不强，对党风廉政重视不够的问题。我室定期召开班子会议，研究部署党风廉政工作。室班子成员与分管科室人员不时开展廉政风险谈话提醒活动，筑牢拒腐防变思想防线。严格执行党风廉政建设责任制，深入学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，制定“两个责任”清单，坚持从严管党治党，确保“两个责任”落实到位。

（二）工作作风不够严实，存在形式主义、官僚主义问题，服务群众不够主动，对基层指导督促较少的问题。我室从具体事情抓起，防微杜渐、多管齐下，防止“四风”反弹。一是领导带头转变作风当表率。结合民主生活会和党史学习教育专题组织生活会，深入查摆领导班子及党员干部在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析根源，明确努力方向和整改措施并抓好整改落实。二是切实改进文风会风。精简文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发；精简会议活动，力倡开短会、讲短话，戒空话、套话。三是建立深调研机制。将调研重心、调研力量下放基层、直通一线；围绕中央决策部署和省委工作部署，结合云浮实际和分管业务开展调查研究。四是与基层开展结对共建活动。12月8日组织党支部全体党员赴“三联系”帮扶村--新兴县车岗镇洞表村开展党的十九届六中全会精神支部共学活动，让全会精神“飞入寻常百姓家”。5月19日，联合市直机关党支部到新兴县六祖镇叶季壮故居、龙山塘村，开展“传承红色基因助力乡村振兴”联学共建主题党日活动，探索“以岗相联、互助互学、相向受益”党建工作新路径。五是加强工作纪律约束。针对部分干部对疫情防控不够重视、报告报备不及时问题，我室召开疫情防控专题工作会议，从思想认识上、工作作风上、业务工作上、纪律规矩上剖析发生问题的原因，并开展提醒谈话，有力推动了干部作风建设，进一步夯实工作作风。

（三）内部管理不够严格的问题。我室健全完善财务制度，严格落实财务管理制度，规范财务报销相关程序，规范审核流程；加强财务人员政策法规和业务培训，提高财务管理水平。加强采购业务学习培训和开展政府采购，严格按照相关程序于2021年12月、2022年5月采购一批办公设备、办公用品，并对办公室进行装修。

第三方面问题，基层党组织建设有薄弱环节，选人用人不够规范

（一）领导班子核心作用发挥不够充分，决策程序不够严谨，民主集中制落实还不够全面到位的问题。我室强化“头雁效应”，严格执行“三重一大”集体决策和“末位表态”制度。根据党内有关规定和市委工作要求，结合室实际，制定“三重一大”事项清单。完善议事规则，建立《室务会会议议事规则》，进一步明确议题收集、表决、会议纪律、会议决定落实等程序，规范领班子决策行为。严格按照中央、省、市有关文件精神，将“三重一大”监督程序落实在动议、酝酿、完成、报备等各个阶段。

（二）抓党建工作不够规范有力问题;党建工作责任制落实不到位，主体责任压力传导不够全面深入的问题。我室坚持从严落实党建主体责任，自觉践行“五个带头”“六个坚守”，推进模范机关建设，努力打造学习型研究型服务型机关。一是健全完善党建工作领导小组和责任制，全面构建“一级抓一级，层层抓落实”的党建工作体系；二是抓好《2022年党建工作要点》落实，细化分解任务，召开班子、支委专题会议，定期研究、部署党建工作；三是进一步完善“三会一课”制度，扎实推进党支部工作规范化制度化，按要求开展组织生活，做好学习管理及档案归档工作。

（三）政治生活不够严肃的问题。我室严格落实党内政治生活，加强支部规范化建设，把政治建设的要求体现到党员的日常学习和工作中。认真组织学习《党章》、相关条例和准则；建立完善交心谈话提醒制度，每季度至少对党员干部进行1次谈心谈话，及时掌握党员干部思想状况；细化民主生活会、组织生活会和领导干部参加双重组织生活等制度，大力弘扬批评与自我批评的优良作风。

（四）选人用人工作有待加强的问题。我室严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程》等有关政策规定，进一步规范干部选拔任用工作程序。今年，严格按程序晋升了3名优秀干部的职级。

（五）干部队伍建设有等待加强的问题。我室加强干部队伍建设，坚持五湖四海选人，抓好干部轮岗工作，加强干部培养管理，进一步优化干部队伍结构，把政研（改革）党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍。今年，市委提拔了1名正处级干部，配备了1名副主任，领导班子建设进一步得到加强。

（六）因私出国（境）管理不够严格规范的问题。我室严格按照因私出国（境）管理文件规定，严格落实信息报备制度，严明发生人员变动30日内必须做好报备工作。

三、下一步工作打算

我室将坚持标本兼治原则，咬定青山不放松，久久为功，以钉钉子精神提高政治站位，继续承担好、落实好整改的主体责任，采取更加有力的措施，巩固深化巡察反馈问题整改成果，推动政研改革财经工作取得新进展、新提高、新突破。

（一）坚持理论学习，提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的创新理论武装头脑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实提高政治站位和政治觉悟，不断增强巡察整改的思想自觉、行动自觉，毫不松懈地推进巡察问题整改，真正把巡察整改的成效转化为工作推进、作风改进和发展竞进的实效，转化为推动我室工作高质量发展的强大动力。

（二）坚持建章立制，建立长效机制。持续深化整改工作，坚持当下“改”和长远“立”相结合，坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程。根据市委第一巡察组指出的突出问题，举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管事、管人、管物，深入查找短板和问题，建立健全长效机制，进一步堵塞反弹漏洞。坚持解放思想，创新思路，把巡察整改与选人用人、财务管理等工作有机结合起来，逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

（三）坚持成果转化，开创工作新局面。以巩固深化巡察成果为契机，运用好巡察成果找差距、补短板，逐步规范各项工作，全面加强党的建设，加强干部队伍管理，规范优化工作流程，提升党员干部执行力以及干事创业的激情，围绕党中央决策部署、省委省政府“1+1+9”工作部署和市委“五个迈好第一步”“八大攻坚战”，更好发挥参谋助手作用，在贯彻新发展理念、推动高质量发展上出实招见实效，推进政研改革财经工作再上新台阶，为助力打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮作出新的更大贡献。