根据市委统一部署，2021年7月16日至9月17日，市委第一巡察组对云浮市档案馆、云浮市人民政府地方志办公室〔下称“馆（办）”〕进行了巡察。2021年11月10日，市委巡察组向馆（办）反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、针对“市地方志办2018—2020年班子会召开了18次，基本都是讨论业务问题，没有开展政治理论学习”的问题

整改情况：坚持“三会一课”制度，从严从实抓好“第一议题”的落实。结合馆（办）合署办公实际，每月召开集中学习会议3次以上，2021年召开30多次，2022年至6月上旬共召开16次。将理论武装作为第一要务，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。定期召开支委会、党员大会、上党课，加强理想信念教育，加强党章党纪党规学习培训，强化党的政治纪律和政治规矩教育，教育引导党员挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，自觉做共产主义理想的坚定信仰者、忠实实践者。

整改状态：已完成整改。

二、针对“市地方志办助推乡村振兴工作意识不强，抓工作落实的办法不多，对自然村落历史人文普查工作督促指导力度不够”的问题

整改情况：加大《全粤村情》工作督促指导力度。2021年，对自然村落历史人文普查工作实地督促10多次，并开展指导培训，进一步做好自然村落历史人文普查资源利用开发，向有关单位征集资料，加强与第三方合作，推进《云浮十大名村》项目落实，进一步助推乡村振兴。2021年9月，全市《全粤村情》文稿已全部报省出版。

整改状态：已完成整改。

三、针对“市档案馆履行‘为党管档、为国守史、为民服务’职责有差距”的问题

整改情况：一是会同市档案局强化工作指导，主动走出去，深入市自然资源局、市民政局、云浮开放大学、原市中旅社、市能源交通发展总公司和市房地产开发总公司等6个档案到期未进馆单位调研，提出解决问题的方法。二是争取市档案局支持，对到期未进馆单位发出情况通报，并会同市档案局研究落实进馆档案同步数字化进馆的工作指导意见。三是2021年底前完成了70万页馆藏档案数字化工作。四是切实增强工作的计划性、预见性、主动性、统筹性和时效性，做好整体工作部署安排。五是会同市档案局争取市委、市政府支持，由中共云浮市委办公室 云浮市人民政府办公室转发《云浮市档案局关于加强档案数字化工作的意见》的通知，进一步推进全市各级各单位档案数字化成果的集中安全管理和高效开发利用，做好我市开展档案数字化及档案数字化成果移交工作。六是在今年6月9日至13日，在云浮市11个大中专院校和中学举行“云浮市2022年国际档案日宣传咨询活动暨‘云浮史志驿站’揭牌仪式”，与学校合作共建学生社会实践基地步入实质性落实的新阶段。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

四、针对“新馆建设质量工程存在较多问题”的问题

整改情况：一是组织开展一次“八防”专项检查整治，建立云浮市档案馆馆内及其周边安全隐患大排查及整治工作台账，依工作台账，对整栋大楼进行排查，对发现的部分墙面批荡开裂、灯光不足等120个问题进行了修复，其余17个问题正在整改中。二是要求市代建中心和工程施工单位及监理单位对照设计和施工图纸进行全面“回头看”，压实市代建中心和工程施工单位及监理单位责任，对工程存在问题逐一整改，完成一件，销号一件。三是开展一次消防演练，馆（办）全体干部职工和物业管理人员共40多人参加活动，进一步强化安全底线思维，提高消防应急处置能力，切实筑牢档案馆安全防线。四是组织市代建中心、云浮新区公共建设局，中建八局、监理单位、物管单位对市档案综合大楼内外排洪排涝防御设备设施进行安全检查，召开解决市档案综合大楼排洪问题现场会进行现场办公，对发现的排水管阻塞等问题逐一落实解决。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

五、针对“市地方志办推进方志馆建设工作较慢”的问题

整改情况：一是认真贯彻落实云浮市第七次党代会精神和全省方志馆建设推进视频会议精神要求，成立馆（办）加快市方志馆建设工作领导小组，力争把市方志馆打造成为全市新时代文化地标，提升文化惠民服务水平。二是提前谋划布展，以“实物、实事、实景”为原则，广泛收集展品，目前已收集展品近百件。三是加强对县级方志馆建设督促指导，对暂未具备单独建设条件的，引导结合其他场馆建设或利用已有场地建设方志馆。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

六、针对“市地方志办意识形态风险意识不够强，有通过快递企业投递机关公文的现象，存在通信安全风险”的问题

整改情况：一是加强学习，提高保密风险防控水平和意识形态风险意识，通过个人自学、集中学习、举办培训班等形式，学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规；二是筑牢意识形态阵地，坚持落实全面从严治党的主体责任，召开意识形态工作部署会，馆（办）班子专题研究意识形态工作，紧紧抓住“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，制定意识形态工作实施方案，严把信息发布审核关口。三是加强与省和县级地方志工作部门沟通，来往公文均走机要渠道。

整改状态：已完成整改。

七、针对“市档案馆涉嫌挤占市档案学会资金聘请工作人员和购买办公设备、耗材等”的问题

整改情况：一是强化对财经纪律、相关政策法规的学习和执行，建立健全市档案学会管理规章制度，进一步堵塞漏洞。二是严格执行好市档案学会的财务管理制度，逐级审核把关。三是组织开展学会审计工作，开展查漏补缺，现已出具学会审计报告。四是在今年4月，成功召开云浮市档案学会第四届第一次会员大会，会议总结云浮市档案学会第三届理事会工作，找出存在不足，提出进一步加强档案学会各项工作的举措；大会讨论并审议通过《云浮市档案学会章程》修正案、选举产生云浮市档案学会第四届理事会、监事会及负责人。五是完善日常管理工作机制，原聘请的工作人员归位担负起学会的职责分工。

整改状态：已完成整改。

八、针对“市档案馆公务用车管理不严格”的问题

整改情况：一是建立完善公务用车管理制度，落实公务用车管理责任，落实专人做好用车登记手续，严格按要求抓好日常登记出车目的地、公车维运费用报销的管理。二是每月公布一次公务用车使用情况，包括车辆各项费用使用情况。三是向市机关事务管理局申请，把改革后的两辆公务用车重核编制，规范管理。四是制定完善了《机要通信应急公务用车管理暂行办法》。

整改状态：已完成整改。

九、针对“市档案馆服务群众意识不够强”的问题

整改情况：一是与云浮市数字档案馆相关维护公司沟通，完成了数据迁移和系统调试工作。二是协调市政数局开通政务外网连接专线。三是开通连接部署在市电信机房政务云平台的资源中心系统和声像档案管理系统所需光路。四是全面推行落实“首问责任制度”。五是在今年6月9日起开展“邀你走进档案、走进云浮市档案馆”活动，市民可在工作日、周六及节日预约参观，对外开放。

整改状态：已完成整改。

十、针对“市地方志办对基层年鉴出版工作督促指导力度不足”的问题

整改情况：一是严格执行《广东省地方志工作条例》等规定，贯彻落实“一年一鉴、公开出版”要求；及时掌握情况，对各县（市、区）年鉴编辑出版进度实行每月一报制度。二是加强对各县（市、区）年鉴工作实地督导，明确今后每半年开展一次实地督导工作。在2021年年鉴工作中，全市综合年鉴均如期完成“一年一鉴、公开出版”任务。

整改状态：已完成整改。

十一、针对“市档案馆领导班子不团结、凝聚力不够强”的问题

整改情况：一是认真落实民主集中制。把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，建立事前沟通机制，强调团结协作，用好批评和自我批评这个武器，经常开展馆（办）领导班子谈心活动，增进团结和谐，确保领导班子决策科学、高效运转。二是加强思想政治教育。建立理论学习常态化制度，坚持每周理论学习制度，并在学习内容上精挑细选；坚持“第一议题”，增强针对性，在结合实际上下功夫，在“对症下药”上选好题。三是带头抓好各项规章制度落实。馆（办）领导坚持以身作则，率先垂范，突出严管就是厚爱的思想，严格执行上下班、请销假、卫生、着装等日常工作制度。巡察整改以来，馆（办）已经建立和修订完善规章制度55项，编印了《云浮市档案馆 云浮市人民政府地方志办公室工作制度汇编》,做到用制度管权、管人、管事、理财，把权力关进制度笼子里。四是涉及“三重一大”决策事项均邀请市纪委监委派驻市委办纪检监察组领导出席会议。五是强化督办抓落实，班子决定的事项，责任分工到位，建立“一级抓一级、层级抓落实”的工作落实机制。六是深入开展模范机关创建活动，坚持以人为本，在思想上、政治上、工作上和生活上关心干部职工；开展读经典著作、看红色电影、讲红色故事等红色教育活动，增强干部队伍凝聚力和战斗力，激发队伍活力。

整改状态：已完成整改。

十二、针对“市地方志办落实‘三重一大’制度不严谨”的问题

整改情况：以馆（办）合署办公为契机，推动落实人员、职能及体制机制融合。一是强化了“三重一大”事项决策制度建设，制定完善了馆（办）《领导班子会议议事规则》《“三重一大”决策制度》等制度，提高贯彻落实民主集中制的自觉性、主动性和坚定性。对“三重一大”事项的主要范围、集体决策机构议事规则、“三重一大”事项决策的实施和监督作出明确规定。二是加强馆（办）班子建设，进一步落实全面从严治党主体责任，严格执行落实“三重一大”制度，从严从实落实集体决策制度、重大事项报告等制度，严格落实议事决策程序。三是落实专人做好班子会议记录并出好会议纪要。

整改状态：已完成整改。

十三、针对“市地方志办存在重业务轻党建的现象，近三年班子会没有专题研究党建工作”的问题

整改情况：通过强党建促改革，用改革强党建。一是馆（办）合署办公后，随即成立了云浮市档案馆市地方志办党支部，选优配强了新的一届党支部领导班子，并配备专职副书记，确保党建工作有人抓有人管专人办，并落实一把手负责党建工作。二是围绕制度建设抓党建，制定机关党建工作方案，加强机关党建标准化规范化整改。2022年1月，研究制定《云浮市档案馆市地方志办党支部2022年党建工作计划》，明确党建工作重点。三是严格执行党支部组织生活规范化建设，落实“三会一课”、民主评议党员等制度。2022年，至6月份已召开党风廉政建设工作有关会议6次，党员大会16次，党支部委员会会议6次。确保党建工作不“走过场”，注重实效。结合党员干部“三联系”要求，党支部组织全体党员到云城、郁南等有关结对挂钩帮扶镇村开展“双报到”工作，深入基层服务群众。四是坚持谈心谈话制度，在日常谈话提醒、民主生活会会前准备等工作中，班子成员之间、党员干部之间，带着问题谈、带着想法谈，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，深入探讨解决问题的意见和办法。

整改状态：已完成整改。

十四、针对“市档案馆研究干部事项有非班子成员参会并表决等”的问题

整改情况：组织馆（办）班子认真学习了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，并明确班子会讨论决定干部人事任免的参会范围为班子成员，列席人员为负责政工工作的具体人员。明确要求会后两天内形成馆（办）班子会讨论决定事项的会议纪要。

整改状态：已完成整改。

十五、针对“市档案馆干部队伍建设有待加强”的问题

整改情况：一是拓宽选人用人渠道，优化队伍结构，公开招考两名档案管理有关专业的研究生。二是坚持严管厚爱，严格监督管理，关心干部的工作生活，想尽办法解决干部的后顾之忧，了解干部职工的想法与顾虑，针对馆（办）合署办公，到新区上班后在交通、食宿等方面的顾虑，做好了具体的舒心安排。三是加强培养锻炼，部署落实交流轮岗，对任职10年以上的中层干部交流轮岗，进行多岗位锻炼。四是强化用人导向，激发干事创业热情。把德能勤绩廉表现特别优秀、符合新时代的“五好”干部向组织推荐提拔使用。2021年至2022年共提拔使用科级干部11人次。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

十六、针对“市档案馆因私出国（境）管理不够严格规范”的问题

整改情况：一是建立健全《干部职工因私出国（境）管理规定》，加强对本单位处级退休干部、在职科级干部以及工勤人员等因私出国（境）的规范管理。二是加强出国（境）证照管理。落实专人负责干部因私出国（境）证照管理，重新建立干部出国（境）证照管理台账，严格落实干部出国（境）使用登记手续，从严证照管理审批程序和监督管理。三是加强对领导干部个人有关事项报告的填报指导，加强对因私出国（境）情况的复核。

整改状态：已完成整改。

十七、针对“市档案馆干部档案管理不够规范”的问题

整改情况：一是建立健全干部档案规范管理制度，严格按制度办事。二是落实专人做好人事档案整理归档工作，对馆（办）合署办公后的人事档案统一管理。三是实事求是，在2021年底和2022年初的干部提拔使用工作中，按照规定执行好采用干部档案材料专审结果。四是做好馆（办）人事档案“回头看”专项工作，做好人事档案查漏补缺工作。

整改状态：阶段性完成需长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0766-6628007;邮政信箱：云浮新区云祥大道和文华路交界处、邮政编码：527325；电子邮箱：daj8988111@163.com。

云浮市档案馆 云浮市人民政府地方志办公室

2022年6月17日