根据市委统一部署，2021年3月24日至2021年5月21日，市委第四巡察组对云浮市委统战部开展了巡察。7月15日，市委巡察组向云浮市委统战部反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的规定，现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

市委第四巡察组对我部反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我部高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，市委常委、统战部部长任组长，副组长由各班子成员担任，成员由各科室负责人组成；领导小组办公室设在市委统战部办公室，具体负责巡察反馈问题的整改情况汇总、督查督导等工作。自巡察组反馈意见以来，共召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，部长办公会议3次、工作推进会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了《中共云浮市委统战部关于落实市委第四巡察组反馈问题整改工作方案》（以下简称《整改方案》），《整改方案》严格对照市委第四巡察组、选人用人专项检查组、意识形态专项检查组反馈问题为主要整改内容。领导班子主动剖析问题，班子成员主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求直面问题、立行立改，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）召开专题民主生活会。2021年10月15日，市委常委、统战部部长主持召开巡察整改专题民主生活会，代表班子作对照检查，通过深入细致查摆问题，剖析根源，进一步明确了整改方向。其他班子成员紧扣巡察反馈问题，结合工作实际，逐一作对照检查，在坚持实事求是，“团结—批评—团结”的原则下，接受其他班子成员的批评。

（四）严格责任追究。建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、主要问题整改落实情况

（一）针对中心组学习资料不完善、学习流于形式问题。

原因分析：经查阅资料，2017年至2018年10月间，没有设置专门的中心组记录本，记录时没有突出中心组学习标题。

整改情况：自2021年7月的理论学习中心组开始，每次理论学习中心组均按要求做好记录。每位班子成员均结合学习内容进行研讨交流。

整改状态：已完成整改

（二）针对理论学习未能往实里抓、往深里走问题。

原因分析：政治理论学习抓得不够紧不够实，自身具备的理论素养不能适应新时代、新形势的变化。对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》学习贯彻不够，执行理论学习中心组学习不够到位，中心组学习没有形成制度化、常态化。学习大多停留在传达学习，结合工作研究讨论少。

整改情况：一是自2021年5月的部长会议及每周学习会开始，坚持“第一议题”制度，主要学习习近平总书记近期重要讲话、重要批示精神。共举行每周学习会16次。二是经查，“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作5项整改任务没有完成的原因是由于突发新冠疫情，整改台帐没有及时跟踪、更新。其中“提升创先争优能力”、“加强统战干部的选用与管理”、“进一步协助各民主党派、市知联会加强自身建设”均已完成整改。三是专门成立党史学习教育工作专班，负责抓好党史学习教育工作。对照省、市要求，为“1＋10＋N”每一项工作均制定工作方案；每件“我为群众办实事”均制定具体工作方案；制定党史学习教育工作任务安排表，落实责任科室；专门定制市委统战部党史学习教育笔记本，供全体党员干部自学使用，经检查，所有党员干部均按要求做好自学笔记。

整改状态：已完成整改

（三）针对推动贯彻落实上级统战要求有差距问题。

原因分析：抓工作落实不够到位，存在重工作、轻台账、轻汇报的思想，导致个别工作做了，但没有按要求进行汇报，没有及时整理台账归档，导致个别省委统战部工作要点没有在台账资料中反映出来。有些工作以转发省上级文件代替执行落实，缺乏结合实际情况抓落实的思路。

整改情况：一是制定印发了有关方案，指导各地各有关单位推进落实宗教中国化工作；2021年8月份开展全市宗教活动场所财务监督管理专项调研检查，进一步规范场所财务管理。二是《中国共产党统一战线工作条例》于2020年12月20日正式印发，主要学习活动均在2021年开展。坚持在理论中心组、每周学习会专题学习《中国共产党统一战线工作条例》，已完成对《中国共产党统一战线工作条例》原文的全覆盖学习。同时，召开全市民宗局长对《条例》进行专题学习。三是经查，2019年已制定印发了若干措施，指导市宗教团体制定宗教中国化五年规划。2021年7月指导佛教协会开展“三爱”学习教育活动，引导宗教界听党话跟党走；8月，市佛教协会指导各场所建立健全公开栏建设和持续开展“四进”活动，推动宗教活动场所规范化建设上新水平。2021年以来召开3次全市民宗局长会议，2次宗教协调会，对上级有关会议精神及工作部署进行传达学习贯彻。

整改状态：已完成整改

（四）针对未能真正构建大统战格局问题。

原因分析：对构建大统战工作格局认识不够深，对机构改革后各级统战部门融合情况的跟踪落实不够到位，较少关注机构改革后单位干部职工的思想动态，缺乏结合实际情况推动构建大统战工作格局的思路。

整改情况：一是加强办公室统筹力度，科学制定科室人员及新进人员轮岗交流制度。目前，新引进两名高层次人才正在各科室轮岗。二是进一步推动全市镇（街）统战工作办公室建设，至2022年1月已建成49个。三是已经起草了成员单位职责分工及宗教、海外统战、民营经济专项议事机制。

整改状态：阶段性完成需长期坚持

（五）针对党风廉政建设制度不完善、党风廉政建设流于形式问题。

原因分析：对标执行省、市有关党风廉政建设、意识形态工作有关制度还不够严格，单位制定的相关制度还存在一定疏漏。对党风廉政建设、党建工作没有进行定期抽查及督导检查，督导工作主要以听汇报看资料为主，形式单一。抓廉政监督方式相对简单，氛围不够浓厚，缺乏揭短亮丑的勇气，谈心交流不够充分。

整改情况：一是成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确分管部领导，完善有关党廉制度，进一步落实班子成员按分工抓好分管领域的党风廉政建设工作责任，确保部长办公会议每半年专题研究一次党风廉政建设工作。二是严格落实谈心谈话制度。在2021年9月纪律学习教育活动月，结合纪律教育，全面开展一次党风廉政建设谈心谈话工作。三是结合党史学习教育，组织观看了廉政警示教育片《特权之蚀——苏沼群案警示录》《欲海沉沦——云浮市法院公安系统警示录》。四是已对照要求，重新整理好党风廉政台账资料，部领导今年已经开展一次廉政党课。五是党风廉政建设与业务工作紧密结合，统一部署，稳步推进党风廉政建设和反腐败工作，以“管、防、控”为重点，对各项工作制度进行认真梳理，及时堵塞制度漏洞，修订完善有关规章制度。六是加强廉政教育，筑牢思想防线。利用理论学习中心组、“三会一课”及党课等活动，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。

整改状态：阶段性完成需长期坚持

（六）针对干部管理工作存在短板问题。

原因分析：对标执行省、市有关干部管理制度有关制度还不够严格，单位制定的相关制度还存在一定疏漏，干部管理制度没有很好地抓落实。

整改情况：一是落实“凡提四必”工作要求，严格执行好《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步规范了任前公示工作。二是主动接受有关监督工作，邀请纪检组长列席有关“三重一大”会议。三是严格落实《干部人事档案工作条例》，对人事档案专审中个别人员党龄认定重新确认。全面审核干部人事档案，梳理并及时补全档案缺少材料。四是严格执行《关于印发〈关于规范科级干部因私出国(境)管理工作的意见〉通知》(云组通〔2017〕47号)等文件精神,已进一步完善因私出国（境）管理制度，加强日常跟踪管理。部领导班子、一般机关干部、职工、聘员的因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证，统一由单位集中保管，并落实干部职工书面承诺机制。加强对因私出国（境）的管理工作，按干部因私出国（境）程序审批，严格把关。

整改状态：已完成整改

（七）针对落实意识形态工作有差距问题。

原因分析：对标执行省、市有关意识形态工作有关制度还不够严格，单位制定的相关制度还存在一定疏漏，意识形态工作制度等制度没有很好地抓落实。

整改情况：一是明确部长办公会议每季度至少1次研究意识形态工作，分析当前形势，研究下步工作。二是制定部意识形态工作任务分工，梳理工作任务，理清工作思路，落实工作责任。三是加强与市委网信办、市公安局沟通联系，强化事前监控和事后处置。

整改状态：阶段性完成需长期坚持

（七）针对党建阵地弱化问题。

原因分析：关心研究谋划基层党建工作不够，在传达贯彻上级决策部署时不能完全准确把握，导致基层党组织作用发挥不明显。队伍建设有“软化”现象，党员发挥作用不明显，不能很好的发挥党员的先锋模范作用，机构改革后一段时间内没有及时发展党员。

整改情况：一是进一步完善党建工作责任制，严格落实党建工作主体责任。目前，我部党支部已完成换届，并配强了党支部委员。二是2021年6月1名入党积极分子已转预备党员。本年度动员单位3名干部（雇员）成为入党积极分子。

整改状态：已完成整改

（八）针对党建资料台账不完善、“三会一课 ”没有正常开展问题。

原因分析：基层党组织作用发挥不明显，理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时不能完全准确把握，队伍建设有“软化”现象，党内组织生活不够规律，“三会一课”未能严格按要求开展，开展党员教育不够严格规范。

整改情况：一是完善党建资料台账。二是今年每位班子成员均按要求讲了党课。每季度均有安排党课，持续按要求严格开展“三会一课 ”。

整改状态：已完成整改

（十）针对主题教育流于形式、资料台账不规范问题。

原因分析：抓工作落实不够到位，存在重工作、轻台账、轻汇报的思想，导致个别工作做了，但没有按要求进行汇报，没有及时整理台账归档。

整改情况：一是重新整理主题教育台账资料，继续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善《自查自纠工作制度》《定期对照检视机制》。二是经查阅资料，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时，将学习会议记录与单位全体干部职工会议记在同一个会议记录本。接受巡察时，巡察组未要求提供单位全体干部职工会议记录本。

整改状态：阶段性完成需长期坚持

（十一）针对工作作风不够扎实问题。

原因分析：个别班子成员不同程度存在干劲下降、意志衰退，工作满足于应付，缺乏攻坚克难的勇气和责任担当。对工作跟踪落实不够到位，个别工作满足于重开展，轻跟踪，少落实，没有形成闭环工作机制，有些工作起了头，便当作完成了。有些工作以转发省上级文件代替执行落实，缺乏结合实际情况抓落实的思路。

整改情况：一是梳理宗教活动场所办理房（地）产证现状，积极协助职能部门办理宗教场所的产权证，保护宗教界合法权益。二是2021年8月13日至8月18日，先后到四家侨资企业实地回访，跟踪督促侨企反映问题的协调落实情况，经了解，侨企反映问题均得到解决落实。三是协助台胞台商解决生产经营和疫情防控中遇到的问题。积极主动与区有关职能部门沟通协调，及时解决新金山生物科技股份有限公司运输货车（外地）需办理入城证及办证流程、时间等问题。助力台企高质量发展,发动新金山生物科技股份有限公司参加2021年9月16至19日在广州举办的第十七届中国国际中小企业博览会，为企业参展免费提供1个国际标准展位。积极组织台企参加2021年10月28日在东莞举行的2021年第十二届东莞台湾名品博览会，助力台企宣传推介产品，扩大市场销售。协助台企建立多元化产业结构，积极推荐台企派人参加省台办和省工信厅于2021年9月在广州联合举办的“台商走电商”（第四期）研修班。积极联系、组织台胞接种疫苗。2021年9月13日，经省台办批复同意“新兴县禅文化两岸交流基地”设立为“广东省对台交流基地”。筹备了“全国台企联广东片区台协会长、台商走进禅宗六祖故里 助力云浮‘融湾’发展”活动。四是切实发挥《云浮统一战线》刊物作用，把采稿方向从日常工作动态转向建言献策、调研报告、理论研究等，推动民主党派、统战团体深入开展调研，进一步把《云浮统一战线》打造成为统一战线的咨政直通车。五是引导各民主党派、统战团体围绕落实市委六届十一次全会精神，聚焦园区经济、石材行业、镇域经济、自然资源、民生事业发展等方面开展深调研，提交高质量议案、提案。

整改状态：阶段性完成需长期坚持

（十二）针对执行财务制度不够严问题。

原因分析：一是对标执行省、市有关财务制度工作有关制度还不够严格，单位制定的相关制度还存在一定疏漏。二是原市台务局、市民宗局因人员紧缺，没有专门的财务人员，导致财务工作不够规范。

整改情况：

涉原台务局方面：一是经查阅资料， 由于原台务局人员紧缺，会计由司机兼任，导致工作中操作错误导致账目登记与银行存款明余额不一致。现因2019年1月机构改革原因，原台务局财务帐户已经不能登陆，无法修改（每年单位财务决算，市财政部门会进行审核并校准决算明细）。二是经查阅资料，当年的参加外出培训学习时6月29日住宿费结算费用是与6月11日－17日外出参加培训学习同属一次活动。为确保准时出发，安排一名县台办主任提前到云城区住宿。因采用挂帐结算的方式，直到6月29日才到酒店补打发票。

涉原民宗局方面：一是由于原民宗局编制人员少，没有专职财务人员，落实财务制度不够到位，导致没有按规定及时登记入记帐。二是违规使用公务车油卡加油方面，已责令相关人员作出深刻检讨，并全额退还加油款。针对这一漏洞，进一步完善部公务用车管理制度，规范加油卡管理。

整改状态：已完成整改

（十三）针对其他问题。

原因分析：对接访工作认识不够深，工作不够细致，没有把接访工作形成制度化、常态化。

整改情况：已制定今年领导接访安排表。

整改状态：已完成整改

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

通过整改，市委统战部领导班子和全体党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）提高政治站位，进一步加强理论武装。进一步完善理论学习中心组学习制度，严格落实“第一议题”制度，坚持每周学习会制度，进一步完善理论学习中心组制度，明确学习研讨和交流环节，每年制定学习计划，与时俱进学习习近平总书记重要讲话精神、重要批示指示精神，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，在学懂、弄通、做实上下功夫，不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

（二）深化党建工程，进一步强化主体责任。按照新时代党建要求，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度贯穿其中。从领导班子抓起，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，严肃党内政治生活，严格党的组织生活制度，坚持和改进“三会一课”、主题党日等党内政治生活方式，拿起批评和自我批评武器，着力解决党组织生活不经常、不严肃问题。积极开展党史学习教育，集中力量开展一批为群众办实事项目。

（三）严格党性锻炼，进一步发挥党的领导作用。一是发挥班子成员表率作用。严格执行各项纪律规定，以上率下，坚决做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人。二是强化党员先锋意识。党员干部当好表率，树立高标准，严格自我要求，坚持自省、自励、自信、自警。三是加强班子和党员自身建设，坚持问题导向促进工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（四）全面从严治党，进一步防范廉政风险。牢牢把握习近平总书记全面从严治党永远在路上的政治论断，认真落实廉政谈话制度，对履行主体责任层层落实。加强廉政教育，以先进典型为示范引领，用反面典型警示告诫，促使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐。对“三重一大”事项坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。继续做好“抓早抓小”谈话提醒工作，梳理排查廉政风险点，制定精准的防范措施。

（五）完善制度建设，进一步扎紧制度笼子。一是认真履行党风廉政建设“一岗双责”职责，健全完善作风建设各项规定，加强对“三重一大”事项的全程监管，教育引导班子成员和党员干部牢固树立法治思维和底线思维，以公心办事，秉公用权，做廉洁从业的表率。二是健全完善单位各项管理制度，重点加强党风廉政、意识形态、公务接待、公务用车等方面的制度建设，增强操作性和执行力，强化制度约束，完善监管机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电子0766－8988361；邮政信箱：云浮市云城区宝马路2号教育综合楼5楼，邮政编码527300；电子邮箱:yftzb8362@163.com。

中共云浮市委统战部